【正文】 展有針對性的招商引資活動，通過市場化運作，吸引更多的客商到我縣開發(fā)旅游資源，提倡鼓勵國家、集體和個人參與我縣旅游景區(qū)景點的供水、供熱、道路、市政工程、交易市場、賓館等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是加大對外宣傳力度，不斷拓寬客源市場。旅游是一種形象經(jīng)濟，特色是旅游的生命和靈魂，宣傳促銷是旅游業(yè)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，建議我縣把宣傳促銷作為促進旅游業(yè)發(fā)展的重要工作來抓。加大宣傳力度、提高宣傳密度，叫響特色旅游品牌，擴大彬縣旅游的知名度。三是通過加大調(diào)研力度、深化認知程度、提升規(guī)劃層次、理順管理體制、激活運作機制、加大開發(fā)力度、拓寬投資渠道等行之有效的方法加快發(fā)展彬縣旅游業(yè)。四是簡化旅游項目審批手續(xù)，實行一票制，努力提高旅游產(chǎn)品的性價比?？梢詫⒈蚩h所有的旅游資源整合成套票和一般票兩種，使游客方便快捷的投入旅游中。另外努力提高旅游資源的性價比，豐富參與性強的旅游項目，使游客感到物有所值甚至物超所值。五是對具有國際水準的“彬縣大佛寺”旅游資源，要按照國際化要求，盡快融入到“國際絲綢之路旅游精品線路”之中，充分發(fā)揮彬縣大佛寺旅游景區(qū)龍頭地位和品牌效應(yīng)，增強彬縣旅游吸引力與影響力。六是鼓勵農(nóng)民積極興辦農(nóng)家樂、果家樂及其他農(nóng)業(yè)旅游項目，把旅游和社會主義新農(nóng)村建設(shè)和小城鎮(zhèn)建設(shè)工程緊密結(jié)合起來，使小城鎮(zhèn)、新農(nóng)村建設(shè)項目更具旅游功能，把彬縣變成我省城市居民休閑、避暑、果品采摘等參與性旅游項目最佳縣之一。七是長遠規(guī)劃，分步實施。制定我縣旅游業(yè)發(fā)展長遠規(guī)劃，有針對性、分批分層次有重點進行旅游景點的開發(fā)，使我縣旅游業(yè)成規(guī)模、上檔次。八是加強旅游專業(yè)人才培養(yǎng)，提高接待能力和服務(wù)水平?？h政府要通過招考的形式為我縣各旅游景點配備一批導(dǎo)游員、講解員。利用在崗培訓、離崗學習等形式，加強對現(xiàn)有涉旅人員的業(yè)務(wù)知識和技能培訓，并公開招聘高層次管理人員，吸收一批旅游專業(yè)人才來我縣從事旅游業(yè)，以適應(yīng)我縣旅游業(yè)發(fā)展對人才的需求。二0一一年四月三十日第五篇：赴江蘇省沭陽縣等地學習考察報告赴江蘇省沭陽縣等地學習考察報告山亭區(qū)黨政考察團為進一步解放思想，借鑒經(jīng)驗，加快發(fā)展，3月9日至12日，我區(qū)組織黨政考察團赴江蘇省沭陽縣、鹽都區(qū)、江陰市、崇川區(qū)、宿城區(qū)五縣（市、區(qū)），就重點項目建設(shè)、城市建設(shè)、招商引資等工作進行學習考察，期間在蘇州市舉辦了招商推介會，在南通市舉辦了棗莊旅游推介會?？疾鞎r間雖短，但內(nèi)容充實、收獲很大，既看到外地迅猛發(fā)展的強勁勢頭，學到加快發(fā)展的先進經(jīng)驗，又感受到時不我待的發(fā)展壓力，看到自身存在的差距和不足，觸動很大，感受很深，受益很多。一、考察感受這次學習考察的5個縣（市、區(qū)），既有蘇南的發(fā)達城市，又有原來基礎(chǔ)較差、現(xiàn)在發(fā)展迅速的蘇北地區(qū)；既有“全國百強縣”、“歐洲特色鎮(zhèn)”，又有“天下第一村”。這些地方的發(fā)展成就，令人心潮澎湃、激情難抑、感慨萬千。（一）經(jīng)濟綜合實力令人欽佩。所考察地區(qū)經(jīng)濟實力雄厚，已經(jīng)發(fā)展成為全國知名、省內(nèi)有位次的地區(qū)強縣，成為區(qū)域發(fā)展的領(lǐng)頭羊。江陰市作為一個縣級市，面積988平方公里，人口120萬，2009年地區(qū)生產(chǎn)總值達1710億元，高于青海、海南等5個省、自治區(qū)；，與寧夏自治區(qū)相當；在全國萬分之一的土地上，以全國千分之一的人口，創(chuàng)造了全國近二百分之一的地區(qū)生產(chǎn)總值、二百五十分之一的財政收入和百分之一的上市公司，連續(xù)七年在全國縣域經(jīng)濟基本競爭力評價中名列第一。江陰市華西村從一個貧困落后 1的小山村，一躍成為面積35平方公里、人口超5萬的“天下第一村”，吸納周邊70個村共同發(fā)展，總資產(chǎn)達214億元，2009年實現(xiàn)銷售收入450億元，相當于我區(qū)生產(chǎn)總值的6倍，人均交稅46萬元，人均年純收入8萬元。崇川區(qū)面積是我區(qū)的十分之一, 2009年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值310億元，全社會固定資產(chǎn)投資達180億元，，是我區(qū)的21倍。（二）經(jīng)濟發(fā)展速度令人驚嘆。所考察地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展都打破了一般性的規(guī)律，進入了高速發(fā)展的快車道，去年在金融危機的嚴峻形勢下，各項經(jīng)濟指標均實現(xiàn)高速增長。沭陽縣曾是革命老區(qū)、傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)和水患災(zāi)區(qū)，是名副其實的人口大縣、經(jīng)濟窮縣和財政弱縣，經(jīng)濟社會發(fā)展長期處于江蘇省“谷底”，但經(jīng)過近幾年發(fā)展，2009年全社會固定資產(chǎn)投資完成195億元，%；，%，位居江蘇省52縣（市）第20名，稅收占比列蘇北四強之首。，％；完成固定資產(chǎn)投資80億元，%。鹽都區(qū)2002008和2009年，、增幅分別達到36%、%、%，財政收入三年翻兩番。（三）工作理念氣魄令人折服。所考察地區(qū)思想解放、觀念常新、敢闖敢干，與周邊地區(qū)比著干、拼著跑、賽著沖，瞄準省內(nèi)有位次、區(qū)域爭先進的目標，制定了符合實際的發(fā)展戰(zhàn)略，積極爭創(chuàng)解放思想、加快發(fā)展的排頭兵。崇川區(qū)提出“彎道超越、逆風起飛”的發(fā)展理念和“率先現(xiàn)代化、再造新崇川”的戰(zhàn)略目標，宿城區(qū)提出“鑄造精氣神、亮劍爭第一”的發(fā)展2理念和“領(lǐng)先全市、爭先蘇北”的戰(zhàn)略目標，鹽都區(qū)提出“學東臺、趕大豐”和“高于全省趕超邗江、高于全市領(lǐng)先鹽城”的戰(zhàn)略目標，江陰市提出“幸福江陰、和諧名城”的發(fā)展理念和加快建設(shè)“長江下游新興的現(xiàn)代化工業(yè)港口城市、重要的交通樞紐城市、區(qū)域性商貿(mào)中心和具有鮮明特色的濱江山水城市”的戰(zhàn)略目標，都體現(xiàn)了高點定位、爭創(chuàng)一流的發(fā)展氣魄，體現(xiàn)了不干則已、干則一流的精神風貌。（四）城市建設(shè)水平令人驚羨。所考察地區(qū)高度重視城市的規(guī)劃建設(shè)，注重挖掘城市的人文內(nèi)涵，注重宣傳城市形象品牌。所到之處，高樓大廈造型各異、錯落有致，處處綠樹成蔭、碧水藍天，每個城市都是一座花園式、園林式綠色生態(tài)城市。江陰市新橋鎮(zhèn)按照“歐陸特色、無村特點、均衡特征”的規(guī)劃，建成了一個“鎮(zhèn)在林中、路在綠中、房在園中、人在景中”的具有歐式風格的花園城鎮(zhèn)。鹽都區(qū)2007年從零開始城南新區(qū)建設(shè)，三年間編制規(guī)劃和方案設(shè)計130多項，拆除農(nóng)戶4500戶、企業(yè)15家，完成八通一平和基礎(chǔ)設(shè)施配套，項目隨到隨建，已開工建設(shè)104個項目，竣工87個；在主城區(qū)之外又打造了一個吸引外資和產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展的嶄新高地。位于崇川區(qū)的濠河原是一條古老的護城河，近年來投資10多億元進行改造建設(shè)，建成了150余處景觀，僅各類博物館就有20余處，如今的濠河水清、流暢、岸綠，兩岸公園綠地、城市建筑、居民小區(qū)和諧相融，千年濠河重煥青春，被譽為“國內(nèi)河道治理的成功典范”，2003年被評為國家AAAA級風景區(qū)，2006年被建設(shè)部授予“中國人居環(huán)境范例獎”。江陰市城市規(guī)劃館、宿城區(qū)城市規(guī)劃館、南通市城市博物館都由國內(nèi)知名專家設(shè)計，運用豐富的圖片文字，結(jié)合現(xiàn)代多媒體設(shè)備，全方位展示城市建3設(shè)總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃等，展示城市建設(shè)美好的明天。二、經(jīng)驗做法由于這些地區(qū)的特殊優(yōu)勢和江蘇省實行蘇南對接蘇北的特殊政策，江蘇各地都已步入良性發(fā)展的軌道。我區(qū)基礎(chǔ)優(yōu)勢、資源環(huán)境、發(fā)展條件、政策支持等方面，與這些縣（市、區(qū)）無法比擬，但這些地方的發(fā)展理念、工作思路、推進舉措等方面，有許多寶貴的經(jīng)驗值得我們學習借鑒。（一）突出高點定位，是這些地區(qū)始終立于不敗之地的最大動力。所考察地區(qū)雖然實力雄厚、發(fā)展迅速，但仍然時刻保持發(fā)展壓力和危機感，始終以發(fā)展上的標桿和榜樣要求自己。鹽都區(qū)按照“高于全省、領(lǐng)先鹽城”的標桿高點定位，2010年財政一般預(yù)算收入確定為增長26%，力爭35%。宿城區(qū)以“全市第一方陣、蘇北區(qū)級領(lǐng)先”為目標，以做大產(chǎn)業(yè)、做優(yōu)載體為主戰(zhàn)略，以強攻招商、強推項目為主抓手，2010年完成固定資產(chǎn)投資增長目標為35%以上，地方財政收入增長28%以上，確保全年完成億元以上合同工業(yè)項目45個，億元以上工業(yè)項目新開工21個、竣工14個。江陰市雖然各項經(jīng)濟指標基數(shù)很大，但仍然提出經(jīng)濟增長好于去年、發(fā)展質(zhì)量好于去年、生態(tài)環(huán)境好于去年的總體要求，確定2010年全社會固定資產(chǎn)投資超過600億元，建設(shè)120個重大項目，新批投資超千萬美元項目30個以上，新增到位注冊外資7億美元。（二）堅持改革創(chuàng)新，是這些地區(qū)經(jīng)濟保持旺盛活力的最大法寶。所考察的縣（市、區(qū)），如沭陽縣、鹽都區(qū)等在上世紀90年代末，發(fā)展情況與我區(qū)差不多，但經(jīng)過短短十幾年的發(fā)展，創(chuàng)造了令人矚目的發(fā)展奇跡。思想解放、改革創(chuàng)新就是奇跡產(chǎn)生的源泉。他們的思想解放、改革創(chuàng)新覆蓋發(fā)展的各個4層面和角落。無論是招商引資、發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟，還是在發(fā)展理念、干部制度、機構(gòu)運轉(zhuǎn)和考核獎懲上，都體現(xiàn)了敢想敢干、敢拼敢闖的風格，體現(xiàn)了勇于第一個吃螃蟹的探索精神。沭陽縣因“仇和主政時期”的改革創(chuàng)新而揚名全國，也因改革創(chuàng)新受益無窮。他們以敢為天下先的非凡氣魄，按照“法無禁止即自由”、“一切服從于把事情辦成辦好”的原則，在干部管理、行政運行、工作推進等方面大膽創(chuàng)新，經(jīng)過深層次、全方位推進各個領(lǐng)域的改革，成為江蘇省“率先改革的探索區(qū)”。江陰市為突破發(fā)展空間、土地等方面的制約，沖破行政區(qū)劃限制，加強與長江對岸的靖江市合作，建設(shè)了靖江工業(yè)園，共同開發(fā)靖江長江岸線，既有效拓展了自身發(fā)展空間，又帶動了靖江市的迅速發(fā)展，實現(xiàn)了互利雙贏。在工業(yè)企業(yè)發(fā)展過程中，江陰人以敏銳的視野,突破了傳統(tǒng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展中多而散、小而低的格局,超前認識資本經(jīng)營,實施資本運作,再以資本運作獲得的利潤投入生產(chǎn)經(jīng)營,短時間內(nèi)迅速擴大規(guī)模，實現(xiàn)超常規(guī)、裂變式發(fā)展，全市國家級企業(yè)集團達到50家，列全國縣級市第一，其中9家企業(yè)躋身中國企業(yè)500強，28家企業(yè)入圍全國大型工業(yè)企業(yè)；省級集團84家，列江蘇省縣級市第一；有海內(nèi)外上市公司24家，占全國的百分之一強，是全國擁有上市企業(yè)最多的縣級市，催生了獨特的“江陰板塊”。（三）重抓招商引資，是這些地區(qū)經(jīng)濟保持強力后勁的最大支撐。從這些地區(qū)崛起軌跡來看，就是緊緊抓住招商引資這個“牛鼻子”，把招商引資作為工作的中心，拿出最多的時間、最強的力量抓招商。宿城區(qū)提出“一切為了大項目、為了大項目一切”，“本職工作業(yè)余化、招商工作主題化”等理念，規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)干部每月外出招商不少于兩周，外出招商不需請假，不出5去招商或提前回來的必須請假并說明理由。就在我區(qū)考察學習期間，該區(qū)發(fā)了一份督查通報，并以短信的形式及時通知到區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門，通報某鎮(zhèn)黨委書記招商期間未請假回鎮(zhèn)，被責成向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)說明情況并寫出書面檢查；某鎮(zhèn)鎮(zhèn)長因虛報招商引資信息，被全區(qū)通報批評，并作書面檢討。實行招商引資保證金制度，所有招商引資涉及領(lǐng)導(dǎo)和人員須繳納一定的招商引資保證金，按照任務(wù)完成情況進行扣減或返還，扣減的保證金由區(qū)財政局統(tǒng)一調(diào)配作為招商引資經(jīng)費。崇川區(qū)春節(jié)前把各類會議全部開完，全區(qū)總結(jié)表彰大會也只是年前簡單召開了個迎新春聯(lián)歡會，春節(jié)后一上班各級各部門主要負責人就全部外出招商。鹽都區(qū)組建了區(qū)招商總局和5個產(chǎn)業(yè)專業(yè)招商分局，編制30多人；機關(guān)干部四分之一抓日常事務(wù)，四分之三安排到招商引資和項目建設(shè)一線。區(qū)四套班子分別明確一名副職負責招大引外，每套班子必須完成直接招引5億元以上工業(yè)項目開工2個、簽約2個的目標任務(wù)，34名處級干部人人落實招引1個億元以上項目的目標任務(wù)；區(qū)直部門主攻高新產(chǎn)業(yè)配套項目招商，各鎮(zhèn)主攻特色產(chǎn)業(yè)項目招商，駐點小分隊主攻區(qū)域?qū)禹椖空猩獭?009年該區(qū)累計招引億元以上項目65個，其中5億元以上11個、10億元以上5個。（四）大上重點項目，是這些地區(qū)始終快速發(fā)展的最大引擎。所考察地區(qū)在短時期內(nèi)發(fā)生翻天覆地的變化，經(jīng)濟發(fā)展突飛猛進，一個個項目就是變化的引擎。各地項目鋪天蓋地，大項目頂天立地，形成了發(fā)展規(guī)模，產(chǎn)生了集聚效應(yīng)。沭陽縣提出“工業(yè)領(lǐng)先才是真正領(lǐng)先”的理念，集中全縣政治、經(jīng)濟、人才、信息、社會等各類資源大上工業(yè)項目，去年新上過億元項目107個，15億元或6000萬美元以上項目8個；完成固定 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