赴安徽江蘇等地學(xué)習(xí)園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的考察報(bào)告-資料下載頁
2025-09-12 19:31本頁面
【正文】 園區(qū)均大量鼓勵(lì)、吸納民間資本、工商資本、外來資本入駐園區(qū)辦企業(yè)，不論企業(yè)性質(zhì)、種類，不管內(nèi)資、外資，同等對待。凡入園企業(yè)全部實(shí)行帶征稅率，并予以扶持獎(jiǎng)勵(lì)，而園區(qū)外企業(yè)不享受此政策，并且在辦理有關(guān)手續(xù)時(shí)給予限制。三是扶持重點(diǎn)項(xiàng)目。對重點(diǎn)項(xiàng)目政府適當(dāng)給予資金扶持，用于項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。四是培植龍頭企業(yè)。當(dāng)?shù)卣畬@區(qū)企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每年選擇若干重點(diǎn)企業(yè)給予貸款貼息和資金獎(jiǎng)勵(lì)；每季度召開一次成長企業(yè)負(fù)責(zé)人 第 12 頁 共 14 頁 現(xiàn)場辦公會(huì)，幫助解決企業(yè)發(fā)展 中的困難。 （五）拆村建居，妥善安置是構(gòu)筑園區(qū)平臺(tái)、發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)條件。群眾利益無小事。發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)首先必須妥善安置農(nóng)民，切實(shí)解決好農(nóng)民的生存、生活問題。而解決這一問題往往因?yàn)槿卞X，成為令人頭痛的問題。所考產(chǎn)園區(qū)安置農(nóng)民主要途徑有：一是拆村建居。全面拆除園區(qū)內(nèi)農(nóng)民舊房，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一開發(fā)建設(shè)公寓樓，堅(jiān)決杜絕農(nóng)民零星建房。對農(nóng)民舊房，評(píng)估論價(jià)，按標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償；對農(nóng)民新住公寓，拆一還一，按定價(jià)補(bǔ)差。同時(shí)，在過渡期，按舊房面積給予農(nóng)民租房費(fèi)用。二是變農(nóng)民為居民。大膽改革戶籍制度，取消 農(nóng)村戶口和城鎮(zhèn)戶口之分，實(shí)行統(tǒng)一的居民戶口，變農(nóng)民為居民，與居民同等對待，把農(nóng)民納入居民最低生活保障線范疇。三是變農(nóng)民為工人。園區(qū)內(nèi)企業(yè)招工安排當(dāng)?shù)剞r(nóng)民占一定的比例，鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)廠當(dāng)工人。同時(shí)，提供園區(qū)內(nèi)道路保潔，綠化管理，物業(yè)管理等崗位，廣泛吸納當(dāng)?shù)剞r(nóng)民就業(yè)。四是保障農(nóng)民生活。蕪湖 xx 區(qū)出利用財(cái)政擔(dān)保給失地農(nóng)民貸款，然后 60 歲以后安當(dāng)?shù)厣顦?biāo)準(zhǔn)給每人發(fā)放低保。村集體土地被征用或批租收益，各村除給農(nóng)民青苗補(bǔ)償外，不直接分錢給農(nóng)民，全部用于全村福利事業(yè)。園區(qū)內(nèi)企業(yè)新增稅收，地方所得部分園區(qū)按一定比例分成給村。園 區(qū)搞好通平后預(yù)留 10%的土地給村，或用于建廠房、店面出租，或以土地入股分紅創(chuàng)收。通過安置，讓農(nóng)民 “ 工作在園區(qū)，居住在鎮(zhèn)（城） 第 13 頁 共 14 頁 區(qū)，生活在社區(qū) ” ，逐漸轉(zhuǎn)變其身份，以達(dá)到減少農(nóng)民的目的。 （六）創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，全力招商是構(gòu)筑園區(qū)平臺(tái)、發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵之舉。首先，創(chuàng)優(yōu)環(huán)境。一是著力營造人文環(huán)境，利用各種媒體手段進(jìn)行宣傳，在全社會(huì)營造一種積極有為、奮發(fā)向上的思想環(huán)境和親商、護(hù)商的投資氛圍。二是大力完善基礎(chǔ)設(shè)施等硬環(huán)境，尤其是配套服務(wù)設(shè)施。三是致力優(yōu)化服務(wù)體系等軟環(huán)境。建立投資服務(wù)中心，實(shí)行一站式、代辦式服務(wù)，努 力做到 “ 投感情、低成本、高效益、零障礙 ” ，誠實(shí)守信，有求必應(yīng)，兌現(xiàn)全部承諾，為客商提供優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。其次，全力招商。在動(dòng)員、鼓勵(lì)全民招商的同時(shí)，建立專業(yè)招商隊(duì)伍，不斷改進(jìn)招商方式，創(chuàng)新招商方法；精心包裝項(xiàng)目，搞好項(xiàng)目的市場分析和預(yù)測，為客商提供可供決策的依據(jù)，提高招商質(zhì)量；注重研究客商的心理和生活習(xí)慣，迎合對方口味，贏得對方信任，提高招商的成功率和水平。據(jù)說 XX 省 xx 市有一次去美國招商，他們事先花大量時(shí)間摸清美國一些大企業(yè)老板的情況，然后迎合其心理精心包裝了10 個(gè)項(xiàng)目，帶著項(xiàng)目在美國電視臺(tái)發(fā)布招商信息，并 規(guī)定前來洽談項(xiàng)目者需花 50 美金買門票進(jìn)入，不少美國客商聞?dòng)嵑蠹婍扯?，此舉收到了預(yù)想不到的效果。 四、幾點(diǎn)建議： 我市近年來園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然取得一些成績，但是與無錫、鎮(zhèn)江、馬鞍山、蕪湖等兄弟城市的園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相比，還有 第 14 頁 共 14 頁 較大差距，借鑒考察經(jīng)驗(yàn)和感受，我們提出以下建議，供參考： 一是加強(qiáng)科學(xué)規(guī)劃。園區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，科學(xué)規(guī)劃是龍頭、功能配套是載體、項(xiàng)目建設(shè)是生命。如果沒有科學(xué)合理的規(guī)劃，園區(qū)的發(fā)展可能會(huì)走彎路，規(guī)劃不合理、選址不當(dāng)，在發(fā)展的過程中就可能面臨二次規(guī)劃，將會(huì)付出不必要的 代價(jià)。因此我市的園區(qū)發(fā)展必須注重規(guī)劃，規(guī)劃要高起點(diǎn)、高水平、高標(biāo)準(zhǔn)、大手筆。同時(shí)在產(chǎn)業(yè)的選擇上，要有特色，與其它園區(qū)錯(cuò)位發(fā)展，不能小而全、大而全。
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