【正文】 敗。司法腐敗說明公共權力的濫用已到了無所不及的地步，連號稱最公正廉潔的司法機關如果也既不廉潔又不公正，那么一個社會就無法維系最基本的正義感和尊嚴。（三）職務犯罪的思想根源職務犯罪的性質決定了它的思想根源來自于以下幾個方面：其一，思想道德價值的破滅和消極思想的滋生。當一個國家公務員利用職權進行違法犯罪活動時，無疑表明他作為國家公務員所應遵循的一切有價值的道德、理想、追求、信仰已經完全破滅，代之而起的是種種消極頹廢的思想和人生觀。許多國家公務在參加工作的初期，甚至是較長一段時間，都能勤奮做事，踏實做人，但時間一久，這種種外因的誘惑下，便會滋生貪圖享受、好逸惡勞的消極思想。有些為革命做過一輩子貢獻的老同志，在臨近退休的晚年，晚節(jié)不保。這些典型事例說明，一個人道德理想的樹立和精神追求需要長期不懈的努力和磨礪，而消極思想卻是短期甚至一瞬間發(fā)生的，思想的堤壩最容易被物欲的洪流沖垮。其二，封建特權思想與西方腐朽思想的影響。雖然中華人民共和國的法律明文規(guī)定“法律面前一律平等”，雖然許多官員也自稱為人民的公仆，但事實上官本位的思想仍十分泛濫。另一方面，改革開放以后，在大量引進西方先進科學技術和優(yōu)秀文化成果的同時，西方一些腐朽沒落的精神文化生活方式和頹廢思想也不可避免地傳播了進來，追求感官刺激、及時行樂這些在西方也已受到批判和唾棄的東西竟然成為我們隊伍中某些人的時尚，嚴重污染了一些國家公務員的靈魂。（四）職務犯罪的文化根源在中國歷史上，儒家文化曾長期占有統治和支配地位，是輔助統治階級進行統治的有力工具，影響了兩千多年中國的政治、經濟、法律、社會、宗教乃至思想、直到今天仍然具有廣泛的影響力和號召力。其表現方式為：受儒家文化的影響，政治世俗化、生活政治化，政治權力對于社會各個層面的控制愈加嚴密和強大，因此，一個擁有政治權力的官吏實際上擁有貪污受賄的一切條件和機會，這正是中國歷史上“富”與“貴”能夠合一的根本原因。中國士大夫的最高理想是“修身、齊家、治國、平天下”。修身、齊家的目的是為了治國、平天下，儒家文化和官僚政治結合的過程，實則也是儒家文化世俗化的過程。士大夫的最高理想與其說是修、齊、治、平，還不如說是為一種世俗的理想：讀書是為了做官，做官是為了發(fā)財。所謂“學而優(yōu)則士”，正是這種世俗化理想的最通俗的表達。這種世俗化的價值取向造成了中國古代“無官不貪”的腐敗現象。三、職務犯罪防患之對策職務犯罪是現代社會的一種頑固的“綜合癥”。要遏制職務犯罪現象的上升趨勢，就必須實行全方位的社會控制和綜合治理，筆者認為其主要對策如下：（一）德治與法制相結合，從內心提高內心自我約束力首先，對公務員和全體公民進行正確的人生觀和道德觀的教育，增強抵御拜金主義、享樂主義等腐敗思想侵蝕的能力，形成以廉潔奉公，勇于同職務犯罪行為作斗爭的先進典型：同時選擇職務犯罪的典型安全進行剖析，以提高人們的法制觀念，自覺遵守法律，以減少職務犯罪現象的發(fā)生。（二）建立和完善廉政法律體系反對腐敗光靠教育不行，還必須建立和完善廉政法制來保障。即運用法律手段規(guī)范行為，制約權力，預防和懲治貪污等腐敗現象。建立廉政法律體系是一個復雜的工程。目前應盡快制定和完善以下法律：首先，制定國家公務員法，使國家公務員制度化、法律化。用法律規(guī)范公務員的行為，以法律保證公務員為政清廉。國家公務員法除應具體規(guī)定國家公務員的性質、基本權利和義務等內容外，還應明確規(guī)定，除法定收入來源之外，禁止或嚴格限制獲取其他物質利益的渠道。把禁止公務員以權謀私、貪污受賄等預防性措施具體規(guī)定在公務員法中。其次，制定國家公務員個人財產申報法，完善公務員財產申報和登記制度。這是對國家公務員的財產取得和擁有情況進行有效監(jiān)督的一種預防性的廉政措施。制定國家公務員個人財產申報法，使公務員在任職期向有關部門申報個人財產狀況。必要時，還可定期公布個人財產狀況。以增加財產的透明度，便于社會監(jiān)督。一旦發(fā)現公務員的消費水平和生活方式與薪金收入不相符或發(fā)現有違法收入時立即查處。第三，減少國家行政審批的數量，剝離權力之上的附加值。從職務犯罪的原因看，有相當一部分犯罪分子是鉆經濟行政管理法規(guī)不健全的空隙而進行違法犯罪活動的，因此，完善經濟行政管理法規(guī)是遏制職務犯罪的又一重要環(huán)節(jié)。制定和完善金融、工商、稅收法規(guī)的同時，還要強化工商、稅務、海關、審計等國家職能部門的監(jiān)督機制以預防和減少職務犯罪的發(fā)生。（三）強化刑事司法，嚴懲職務犯罪遏制職務犯罪不僅需要完善刑事立法，還需要強化刑事司法。當前司法實踐中執(zhí)法不嚴，以罰代刑，以黨紀、政紀代刑的情況不乏其例，干預司法機關獨立行使職權的狀況依然存在，以致職務犯罪活動猖獗，一些犯罪分子逍遙法外。因此，必須強化刑事司法，嚴懲職務犯罪。（四）建立和完善廉政監(jiān)督機制權力不受監(jiān)督和約束，必然導致腐敗。建立一個完善的監(jiān)督體系是遏制預防職務犯罪的重要保障。我國現行的廉政監(jiān)督體系雖部門眾多：有政黨監(jiān)督、國家權力機關監(jiān)督、司法監(jiān)督、行政監(jiān)督、公民監(jiān)督、輿論監(jiān)督等。但諸多因素也影響著其功能的發(fā)揮，筆者將一一展開闡述。首先，是權力機關的監(jiān)督。我國權力機關的廉政監(jiān)督，是指各級人民代表大會及其黨委會依照憲法、法律規(guī)定行使監(jiān)督權，監(jiān)督同級國家行政機關、檢察機關、審判機關及國家公務員是否切實有效地嚴格遵守國家制定的廉政法律及其他有關法律。權力機關監(jiān)督包括法律監(jiān)督和工作監(jiān)督。但在相當長的時間內，各極人大的實際地位與法律地位并不相符，甚至有人戲稱為“橡皮圖章”和表決機器。隨著法制建設的深入和人大自身的建設，這種現象有所改變，但總體上而言還是不夠的。其次，強化司法機關的監(jiān)督。司法監(jiān)督是懲治職務犯罪的重要一環(huán)，在現實生活中，檢、法機關的領導體制還沒有理順，人權財權掌握在地方政府手中，法院、檢察院相當于地方政府的一個部門，法院、檢察院難以獨立行使審判權和檢察權。以權壓法、以言代法、依長官意志辦案的情況十分普遍。在這種情況下，權力干預司法、辦人情案、關系案、地方保護主義、部門保護主義之風盛行。因此，要強化司法監(jiān)督職能，就要理順法院和檢察院的領導體制，完善人事管理和財政分配制度，提高其地位，保證其獨立行使職權，發(fā)揮司法機關在懲治職務等腐敗現象方面的威力。再次，強化公民監(jiān)督。我國公民享有對國家、國家公務員的活動實行監(jiān)督的權力。要發(fā)揮公民的監(jiān)督作用，就必須充分調動公民對職務等腐敗現象進行檢舉、揭發(fā)的積極性。為此，我國建立了舉報制度，設立了舉報機構，使公民舉報成為揭露和懲治職務犯罪的一種有效形式。據檢察機關統計，我國立案偵查的職務案件百分之六十直接來源于公民的舉報。我們要進一步健全和完善舉報制度，建立獎勵舉報人制度，并作到維護舉報人的合法權益，使舉報制度居為預防和懲治職務的重要手段。最后，強化輿論監(jiān)督。輿論監(jiān)督是運用報刊、電視、廣播等輿論工具揭露職務等腐敗行為的一種有效手段。在我國，利用新聞媒介揭露職務現象，抨擊社會弊端，弘揚社會正氣，促進廉政建設等方面發(fā)揮了積極作用。但是，我國的新聞立法遲遲沒有出臺。筆者認為，為了更好地同職務等腐敗現象作斗爭，應抓緊制定新聞法，充分發(fā)揮輿論的作用，使輿論工具成為人民行使民主權利的武器，以對國家機關、國家公務員進行有效的廉政監(jiān)督。淺析職務犯罪的原因及預防對策職務犯罪是具備職務犯罪特定主體身份的人違反職責或利用職務上的便利而實施的危害社會的應受到刑罰處罰的行為。第一必須是國家工作人員或以國家工作人員論的人員；第二必須是國家機關工作人員或依法以國家機關工作人員論的人員；第三必須是單位犯罪的主管人員或直接責任人員。由于職務犯罪具有主體的特殊性和復雜性，行為與職務的關聯性這兩大特征，決定它產生的原因及社會危害性有別于其它刑事犯罪，其行為嚴重侵犯了國家工作人員職務的廉潔性和國家機關的正常活動，是嚴重的腐敗行為，它關系到黨和國家的生死存亡，具有很強的政治性、社會性和現實性，因此，本文擬就職務犯罪產生的原因及預防對策談一點自己的一管之見。一、職務犯罪產生的原因（一）根本原因個人主義、享樂主義的膨脹我國傳統文化的道德和價值觀是“民可使由之，不可使知之”，君貴民輕，重義務輕權利，這些觀念在社會心理上形成了一種潛在的穩(wěn)定的結構。在市場經濟條件下，隨著民主與法制建設的日益推進，人民要求權利義務平等，充分享有法律賦予的參與政治、經濟、文化管理的權利和人民對國家機關的違法失職行為的申訴、控告權，人們的價值觀念發(fā)生了變化。在改革開放和民主化進程和傳統觀念，道德水準發(fā)生沖突的過程中，少數國家工作人員陷入了迷惘，一切向錢看，白金主義，享樂主義和極端個人主義的思潮開始滋生、漫廷。出現了像成克杰、胡長清等之流的腐敗分子，價值觀、人生觀嚴重扭曲，背棄了為人民服務的宗旨，以權謀私，打擊報復，玩忽職守的行為隨之應運而生。另一方面，在新舊體制交替過程中，新的事物不斷涌現，我們在與資本主義國家進行經濟、貿易、技術、文化交流的同時，資產階級的剝削腐朽思想，也侵蝕了一些工作人員的機體，這些人錯誤地理解了市場經濟的含義，認為“市場經濟就是自由經濟”，“有錢就有一切，花錢是一種氣派”，“金錢萬能”等錯誤意識，于是一些人不滿足于現狀，追求高消費，誘發(fā)了其私欲的膨脹，于是，以改革搞活經濟為幌子，不惜犧牲國家和集體利益，中飽私襄，大肆從事破壞社會主義市場經濟秩序和社會管理秩序的職務犯罪活動，導致了貪污、賄賂、挪用公款等職務犯罪的發(fā)生。（二）直接原因權力的蛻變國家從社會分離出來，成為超越社會之上的力量之后，必須要官吏來管理，要管理就要賦予一些人一定的職權，而人一旦掌握權力就有濫用權力的可能，也就是說，國家的產生，官吏的出現，利用職務犯罪的現象就一直存在。社會主義國家是人民當家作主的民主國家，它通過選舉人民群眾的優(yōu)秀分子來管理國家，因此，社會的性質所決定了我們的國家工作人員手中的一切權力來自于人民并屬于人民，他們應當是人民的公仆，為人民服務。但是在少數國家工作人員當中，公仆意識淡薄，這些人所想的不是廣大人民群眾的利益，而是把個人私利擺在了首位，把人生的追求一門心思放在了“抓票、搶位子”（即撈錢、爭官位）上，意欲擺脫人民群眾的監(jiān)督，企圖成為權力的主人，正是因為有了一些這種權力蛻變的領導干部，使黨風、政風、社會風氣受到了嚴重的影響，俗話說得好：“跟著好人學好人，跟著端公學跳神”，上行下效，帶壞了大批的干部，使這些從人民中選出來的優(yōu)秀分子蛻變?yōu)榱巳嗣竦碾A下囚。這類人之中：不乏向山東省泰安市原市委書記胡建學，湖北省天門市被喻為“吹、賣（官）、嫖、賭、貪”五毒俱全的原市委書記張二江等人，大肆利用手中的權力，買官賣官，以權謀私，嚴重敗壞了社會風氣，造成了群腐，群貪現象發(fā)生，張二江在任湖北丹江口市、天門市市委書記期間，賣官達35次之多，這不能不說是一種權力的失控，正如胡建學所言“官當到我這一級，就不怕別人監(jiān)督”。正是由于這種思想作崇，才導致了私欲的極度膨脹，權力的蛻變，使這些人成為“共產黨人”的敗類，被世人所唾棄，最終受到了法律的嚴厲制裁。(三)重要原因監(jiān)督機制不完善權力作為雙刃劍，既是造福社會的手段，又是腐敗的根源。古今中外的歷史一再證明，如果權力失去監(jiān)督制約，就必然出現濫用權力的現象，不受監(jiān)督制約的權力只能導致腐敗。廣西玉林市原市委書記李乘龍和安徽阜陽市原市長肖作興等人，在獄中或法庭上的“自白”都曾公諸報端，他們在“自白”中都談到這樣一個觀點，自己的權力太大，又缺少監(jiān)督，開始犯錯誤沒有被發(fā)現，心存僥幸，于是膽子越來越大，在罪惡的泥潭中越陷越深。其中，李乘龍說：“我任玉林市委書記5年，沒有一個人找我談過話，如果我開始犯錯誤的時候有人提醒我一下，我也許不會走上死路。在現行的體制下，玉林市公、檢、法的領導都是我任命的，他用的是市里的錢，對市委、市政府主要領導不敢監(jiān)督，監(jiān)督機構對于我形同虛設。這樣的”自白“雖不乏推罪諉過之意，但也大有發(fā)人深省之處。的確，我國正處在社會主義的初級階段，在客觀上存在制度和機制不健全、不完善，管理和監(jiān)督工作存在一些漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，有著滋生消極腐敗現象的土壤。特別是監(jiān)督體系還很不完善，根據法律規(guī)定權力機關有監(jiān)督憲法和其它法律的執(zhí)行以及國家行政機關和主要領導人的活動的權利，但國家對這些權力制定得過于籠統，沒有專門法規(guī)具體化，而人民代表的參政意識，法律意識參差不齊，因此權力機關的監(jiān)督還只是一種潛能。就司法監(jiān)督而言，主要是通過 人民檢察院，人民法院的檢察、審判活動糾正行政系統內違反法律、法規(guī)的情況來達到監(jiān)督的目的，但在司法實踐中，仍存在權大于法的現象，辦案的阻力大，少數地方黨政領導為了局部的利益，產生了地方保護主義，使執(zhí)行難成了”老大難“，使法律監(jiān)督的途徑受到限制。此外，憲法第41條賦予人民有批評和建議的權利，有提出 申訴、控告或檢舉的權利，但實際上仍存在群眾告狀難、畏懼打擊報復的心理因素等，使社會輿論監(jiān)督的力度不大。行政監(jiān)督由于監(jiān)督的主客體同處在一個具有共同利害關系的組織系統中，自己監(jiān)督自己的過失，往往是大事化小，小事化了，為了本單位、本部門的榮譽、利益而姑息縱容，甚而至于出現以罰代刑的現象發(fā)生。以上諸多因素，為職務犯罪這一”玩疾“提供了條件。二、對職務犯罪的預防對策當前，反腐敗正處在關鍵時期，面對貪污賄賂、挪用公款、瀆職侵權等職務犯罪高發(fā)多發(fā)的情況，黨中央、國務院高度重視黨風廉政和反腐敗工作，特別是黨的十四大以來，以江總書記為核心的黨中央，堅持鄧小平同志關于”兩手抓，兩手都要硬“的方針，確定了新形勢下開展反腐敗斗爭的指導思想，基本原則、工作格局、領導體制和工作機制，為預防職務犯罪指明了方向，為減少和遏制職務犯罪提供了有力的保障。（一）加大打擊力度，形成威懾效應職務犯罪具有很強的社會危害危害性，必須加大打擊力度。根據我國《憲法》和法律規(guī)定，檢察機關是懲治和預防職務犯罪的專門機關，具有法定的職能，因此，要充分運用檢察職能，通過查辦和揭露職務犯罪，形成聲勢，形成威懾，懲罰犯罪者，警示、教育教育公民，在辦案中要突出查辦大要案件，堅決查處發(fā)生在黨政機關、行政執(zhí)法機關、司法機關和經濟管理部門中的職務犯罪案件，嚴肅查辦國家機關工作人員貪贓枉法，徇私舞弊等瀆職侵權的職務犯罪案件，以打促防，打防并舉，標本兼治，打擊是預防職務犯罪的前提，脫離了懲治犯罪去談預防犯罪，就會失去支點和目標，各種措施就會缺乏針對性和約束力，達不到預期效果，要堅決改變失之于寬，失之于軟的現象，越是高級干部，越是名人，對他們中的違法犯罪案件越要嚴肅查處，因為這些人影響大，