【正文】 律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)內(nèi)部管理制度未能作出具體、詳細(xì)、明確規(guī)定或要求，無法認(rèn)定責(zé)任的；（3)因不可抗力因素不能履行職責(zé)的。（四）問責(zé)程序：地震局領(lǐng)導(dǎo)班子及處領(lǐng)導(dǎo)提出的意見建議：公民、法人和其他組織的檢舉、控告；巡視（巡查）、工作檢查或工作目標(biāo)考核中的意見建議；新聞媒體的報(bào)道；其他渠道反映的。反映情況存在的，由初步核實(shí)的干部職員員向地震局領(lǐng)導(dǎo)班子提出書面建議，由地震局局長(zhǎng)或者副局長(zhǎng)決定啟動(dòng)問責(zé)程序，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)其他成員及有關(guān)部門組成縣地震局調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。被調(diào)查的行政責(zé)任人應(yīng)當(dāng)配合調(diào)查，阻撓或干預(yù)調(diào)查工作的，調(diào)查組可以按照干部任免程序的有關(guān)規(guī)定，向相關(guān)部門提請(qǐng)暫停其職務(wù)的建議。調(diào)查組應(yīng)當(dāng)聽取被調(diào)查的行政責(zé)任人的陳述和申辯，并進(jìn)行核實(shí)，如其成立，應(yīng)當(dāng)采納。不得因被調(diào)查人申辯而從重問責(zé)。調(diào)查組一般應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)完成調(diào)查工作，并向管理處領(lǐng)導(dǎo)班子提交書面調(diào)查報(bào)告。情況復(fù)雜的，經(jīng)過批準(zhǔn)，可延長(zhǎng)5個(gè)工作日。調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括問責(zé)情形的具體事實(shí)、基本結(jié)論和問責(zé)建議。調(diào)查終結(jié)后，由地震局作出行政問責(zé)決定。問責(zé)決定書應(yīng)當(dāng)自作出之日起5個(gè)工作日內(nèi)送達(dá)，并告知被問責(zé)人享有的權(quán)利。問責(zé)情況應(yīng)及時(shí)告知提出問責(zé)批示、建議的有關(guān)單位或個(gè)人。被問責(zé)的行政責(zé)任人對(duì)問責(zé)決定不服的，可自收到?jīng)Q定之日起5個(gè)工作日內(nèi)向地震局領(lǐng)導(dǎo)班子提出申訴。申訴期間，問責(zé)決定不停止執(zhí)行。地震局收到被問責(zé)人的申訴，應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門進(jìn)行復(fù)議、復(fù)查，在20個(gè)工作日內(nèi)作出決定。問責(zé)認(rèn)定事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、問責(zé)方式適當(dāng)?shù)?，維持原決定。問責(zé)認(rèn)定事實(shí)基本清楚，但問責(zé)方式不當(dāng)?shù)?，變更原決定。問責(zé)認(rèn)定事實(shí)不清楚、證據(jù)不確鑿的，撤消原決定，并在一定范圍內(nèi)澄清事實(shí)、恢復(fù)名譽(yù)。第五篇：安全監(jiān)管行政問責(zé)制度安全監(jiān)管行政問責(zé)制度一、問責(zé)事項(xiàng)第一條 有令不行、有禁不止，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行問責(zé)：(一)不認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的方針政策和局機(jī)關(guān)的決定，政令不暢的；(二)對(duì)上級(jí)有關(guān)部門或局機(jī)關(guān)明令禁止的行為，不停止、不糾正的。第二條 獨(dú)斷專行、決策失誤，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行問責(zé)：(一)涉及本地和部門發(fā)展，或人民群眾的切身利益，或?qū)I(yè)性較強(qiáng)的決策事項(xiàng)，不按照規(guī)定程序進(jìn)行專家咨詢、法律把關(guān)、可行性評(píng)估和論證、聽證、集體決策和報(bào)批的；(二)涉及安全生產(chǎn)發(fā)展全局的重大事項(xiàng)，安全生產(chǎn)整治項(xiàng)目資金安排和行政許可等，不經(jīng)集體討論和上報(bào)審批的，個(gè)人擅自決定的；(三)違法違規(guī)擅自采取重大行政措施，導(dǎo)致群眾集體上訪或重復(fù)上訪，造成不良后果或引發(fā)其他社會(huì)矛盾的；(四)職責(zé)范圍內(nèi)因決策失誤，給生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位造成重大經(jīng)濟(jì)和財(cái)產(chǎn)損失、人員傷亡、生態(tài)環(huán)境破壞或環(huán)境污染的。第三條 濫用職權(quán)、違法行政，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行問責(zé)：(一)在工作中利用職務(wù)之便，吃、拿、卡、要，造成不良影響的；(二)因私接待報(bào)請(qǐng)服務(wù)對(duì)象進(jìn)行招待或在服務(wù)對(duì)象中報(bào)銷相關(guān)費(fèi)用造成不良影響的；(三)截留、滯留安全生產(chǎn)罰沒款或其他項(xiàng)目款的；(四)干擾司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使審判權(quán)、檢察權(quán)，干擾行政執(zhí)法、執(zhí)紀(jì)機(jī)關(guān)依法行使執(zhí)法權(quán)、執(zhí)紀(jì)權(quán)的。第四條 辦事拖拉、推諉扯皮，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行問責(zé)：(一)對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)辦理的事項(xiàng)，拖著不辦、頂著不辦的；(二)對(duì)應(yīng)該及時(shí)辦理的事項(xiàng)，敷衍塞責(zé)，推諉扯皮，久拖不結(jié)，未能在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成的；(三)對(duì)服務(wù)對(duì)象和上下級(jí)公開承諾的事項(xiàng)不兌現(xiàn)的。第五條 不求進(jìn)取、平庸無為，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行問責(zé)：(一)對(duì)存在的突出問題不認(rèn)真研究解決的；(三)對(duì)工作拈輕怕重、討價(jià)還價(jià)，影響整體工作部署安排的。第六條 暗箱操作、逃避監(jiān)督，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行問責(zé)：(一)不認(rèn)真執(zhí)行機(jī)關(guān)政務(wù)公開規(guī)定，對(duì)服務(wù)對(duì)象隱瞞應(yīng)公開項(xiàng)目的；(二不配合、不支持紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)等監(jiān)督部門履行監(jiān)督職責(zé)的；(三)干預(yù)、阻撓、對(duì)抗監(jiān)督檢查和案件查處，或?qū)k案人、檢舉人、控告人、證明人打擊報(bào)復(fù)的。第七條 欺上瞞下、弄虛作假，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行問責(zé)：(一)對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)和群眾反映的問題在處置中隱瞞真相，歪曲事實(shí)的；(二)編制虛假數(shù)據(jù)、虛假成績(jī)欺騙局領(lǐng)導(dǎo)和公眾的；(三)瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)生產(chǎn)安全事故或其他重要情況的；(四)隱瞞事故或案件真相，歪曲事故或案件事實(shí)，或瞞案不報(bào)的。第八條 態(tài)度冷漠、作風(fēng)粗暴，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行問責(zé)：(一)在安全生產(chǎn)工作中，當(dāng)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)受到威脅時(shí)，不積極采取措施力所能及組織救助的；(二)對(duì)下級(jí)安監(jiān)部門和監(jiān)管服務(wù)對(duì)象匯報(bào)和反映要求解決的問題，不研究解決，不明確回答，造成嚴(yán)重后果的；(三)對(duì)群眾的上訪、檢舉、控告、申訴不接待，不落實(shí)首問責(zé)任的；(四)在行政執(zhí)法中對(duì)監(jiān)管對(duì)象的申辯加重處罰的。第九條 鋪張浪費(fèi)、攀比享受，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行問責(zé)：(一)在工作中，對(duì)各種辦公費(fèi)用開支不勵(lì)行節(jié)約，造成較大浪費(fèi)的；(二)在公務(wù)接待中攀比享受，高消費(fèi)娛樂的；(三)利用工作之便游山玩水，占用公款的。第十條 監(jiān)管不力、處置不當(dāng)，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行問責(zé)：(一)發(fā)生濫用職權(quán)、徇私舞弊、失職、瀆職等嚴(yán)重違法違紀(jì)行為，或?qū)剖一虮O(jiān)管對(duì)象嚴(yán)重違法違紀(jì)行為不聞不問，包庇、袒護(hù)、縱容的；(二)發(fā)生安全生產(chǎn)行政許可重大不實(shí)評(píng)估評(píng)價(jià)問題的；(三)安全生產(chǎn)檢查工作中不認(rèn)真履行職責(zé)，不指出或督促整改事故隱患，造成檢查對(duì)象發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故的；(四)發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，不督促責(zé)任單位整改或包庇、隱瞞不匯報(bào)造成嚴(yán)重后果的。第十四條 其他應(yīng)當(dāng)問責(zé)的情形。第二章 問責(zé)方式第十一條 問責(zé)方式：(一)誡勉談話；(二)取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格；(三)責(zé)令作出書面檢查；(四)責(zé)令公開道歉；(五)通報(bào)批評(píng)以上問責(zé)方式可以單獨(dú)使用或并用。被問責(zé)的情形構(gòu)成違反黨紀(jì)、政紀(jì)應(yīng)追究紀(jì)律責(zé)任的，由派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)初步調(diào)查，需要進(jìn)一步立案查處的，按職責(zé)權(quán)限報(bào)上級(jí)相關(guān)部門處理。涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。第十二條 根據(jù)被問責(zé)情形的情節(jié)、損害和影響，決定問責(zé)方式。(一)情節(jié)輕微，損害和影響較小的，對(duì)責(zé)任人屬于科級(jí)以上干部的，采用誡勉談話、取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格、責(zé)令作出書面檢查的方式問責(zé)；對(duì)一般干部，采用誡勉談話的方式問責(zé)。(二)情節(jié)嚴(yán)重，損害和影響較大的，采用責(zé)令公開道歉、通報(bào)批評(píng)、調(diào)整工作崗位、停職檢查的方式問責(zé)；(三)情節(jié)特別嚴(yán)重，損害和影響重大的，采用勸其引咎辭職、責(zé)令辭職、建議免職的方式問責(zé)。第十三條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重問責(zé)：(一)1年內(nèi)出現(xiàn)2次以上被問責(zé)的；(二)在問責(zé)過程中，干擾、阻礙、不配合調(diào)查的；(三)打擊、報(bào)復(fù)、陷害檢舉人、控告人、證人及其他有關(guān)人員的；(四)采取不正當(dāng)行為，拉攏、收買問責(zé)調(diào)查人員，影響公正實(shí)施問責(zé)的。第十四條 發(fā)現(xiàn)并及時(shí)主動(dòng)糾正錯(cuò)誤、未造成重大損害和影響的，可從輕、減輕問責(zé)。第十五條 有下列情形之一的，可免予問責(zé)：(一)因所涉縣級(jí)相關(guān)部門、企業(yè)以及有關(guān)人員弄虛作假，致使難以作出正確判斷，造成未能正確履行職責(zé)的；(二)因適用的法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)內(nèi)部管理制度未作出具體、詳細(xì)、明確規(guī)定或要求，無法認(rèn)定責(zé)任的；(三)因不可抗拒因素難以履行職責(zé)的。第三章 問責(zé)程序第十六條 調(diào)查組一般應(yīng)在30個(gè)工作日內(nèi)完成調(diào)查工作，并向局領(lǐng)導(dǎo)提交書面調(diào)查報(bào)告。情況復(fù)雜的，經(jīng)過批準(zhǔn)，可延長(zhǎng)15個(gè)工作日。調(diào)查報(bào)告包括問責(zé)情形的具體事實(shí)、基本結(jié)論和問責(zé)建議。第十七條 調(diào)查終結(jié)后，由局領(lǐng)導(dǎo)作出行政問責(zé)決定。第十八條 問責(zé)決定書應(yīng)當(dāng)自作出之日起10個(gè)工作日內(nèi)送達(dá)，并告知被問責(zé)人享有的權(quán)利。問責(zé)情況應(yīng)及時(shí)告知提出問責(zé)批示、建議的有關(guān)單位或個(gè)人。(—)問責(zé)認(rèn)定事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、問責(zé)方式適當(dāng)?shù)?，維持原決定。(二)問責(zé)認(rèn)定事實(shí)基本清楚，但問責(zé)方式不當(dāng)?shù)?，變更原決定。(三)問責(zé)認(rèn)定事實(shí)不清楚、證據(jù)不確鑿的，撤銷原決定，并在一定范圍內(nèi)澄清事實(shí)、恢復(fù)名譽(yù)。第十九條 調(diào)查組成員與被調(diào)查的責(zé)任人有利害關(guān)系、可能影響公正處理的，應(yīng)當(dāng)依法回避。調(diào)查人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守，作出的調(diào)查結(jié)論與事實(shí)出現(xiàn)重大偏差，致使領(lǐng)導(dǎo)作出錯(cuò)誤的問責(zé)決定，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任。