【導讀】未定義書簽。未定義書簽。未定義書簽。

　　

【正文】 達到應有的節(jié)水功效。 41 第 九 章 項目管理 本 項目的建設實施，投入大、標準高、涉及面廣、問題繁多，在項目建設過程中，必須要結合建設條件，發(fā)揮建設單位和協(xié)作單位各自的優(yōu)勢，加強工程管理，科學合理地組織施工，確保工程有序進行，以節(jié)省投資，加快進度，爭取早開工，早完成，早見效益。 項目施工量、投資量均較大，因此在施工建設時，必須采取整體規(guī)劃，分項施工的方針。根據(jù)工程自身的特 點，項目建設擬采用工程總承包的管理模式。在管理制度上制定籌建工作條例，實行崗位責任制，對工程質量、實施進度、合同、資金、施工現(xiàn)場等進行管理協(xié)調和成本控制。 項目批準后，承建單位應嚴格按照國家對工程項目建設管理的有關規(guī)定和程序，開展施工建設。對項目建設工程質量負主要責任的領導、參建單位的領導人和直接責任人，實行工程質量終身追究制度。 42 同時，根據(jù)工程特點，項目應從建筑材料、設備安裝以及施工質量等方面加強質量控制，堅持質量高標準，質量控制規(guī)范化，建立和健全質量保證體系，使質量管理工作制度化。要實行 工程監(jiān)理制。項目建設過程中，招投標選定有資格的監(jiān)理單位，對項目建設進行監(jiān)理，抓好工程進度，提高工程質量，降低成本。把住材料、設備選用關和開箱檢驗關，要將主要材料、設備的產地、品牌、性能列成表格，納入合同，對有疑問的材料還要做理化、力學試驗，用科學的方法處理，嚴把工程質量關。 項目在建設過程中，工程建設領導小組要結合建設條件及項目資金情況，充分發(fā)揮施工單位和監(jiān)理單位的優(yōu)勢，節(jié)省投資，加快進度，爭取早開工、早建成、早見效益。 一是實行工程質量終身負責制。對項目建設工程質量負主要責任的領導、對參建單位和領導人和直 接責任人，實行工程質量終身追究制度。 二是項目建設由要求專業(yè)的施工隊和技術人員嚴格按照國家標準進行施工，施工人員需獲得必要的國家職業(yè)資格證書。 三是應將各項目村的情況建立檔案，做到統(tǒng)一組織、統(tǒng)一規(guī)劃設計、統(tǒng)一技術標準等。 四是嚴格按照基本建設程序辦事，建設過程中，接受發(fā)改、建設（房管）、財政、審計等部門和社會輿論的監(jiān)督，項目建成 43 后，按照有關規(guī)定進行嚴格的竣工驗收。 針對工程特點要求承包商合理安排建設進度，根據(jù)工程前后邏輯順序組織工序交叉和立體交叉施工，以提高效率，控制工程總進度計劃，設計實驗 與施工要交叉進行，可采取流水施工，多工種要交叉作業(yè)，立體交叉施工，以確保工程有序進行。 合同管理貫穿于合同談判簽定、履行、合同期滿直至歸檔全過程。各區(qū)工程要體現(xiàn)合同公平、程序公開、公平競爭和機會均等性。實行全過程合同管理，每個合同都有專人管理，使得每個分項工程都處于有效的控制之下，以確保整個工程的順利完成。 該項目在建設過程中要及時支付工程款，防止承包商以此為由拖延工期，對項目資金實行分階段收報帳管理，對不達進度、不合質量標準的工程堅決不予驗收和撥付資金。對項目資金實行專賬管 理、專款專用，嚴禁挪用和擠占。 工程建設期間，將會有多支隊伍共同施工，形成聯(lián)合作戰(zhàn)的 44 格局。要確保施工現(xiàn)場有條不紊、文明施工。要以系統(tǒng)、合理、可行原則，加強現(xiàn)場管理，組織科學文明施工。根據(jù)不同施工階段制定不同的總平面圖，以總平面圖為依據(jù)檢查各分包商文明施工的落實情況。結合施工現(xiàn)場周邊為城市繁華地區(qū)，人員擁擠、復雜的情況，對出入施工現(xiàn)場的人員要制定相應的管理制度作為基本行為準則，以保證施工現(xiàn)場人員的管理得到有效的控制。 準備工作：編報項目建議書及批復，編制可行性研究報告及評估、論 證、批復、準備設計資料等。 勘察設計：場地測量勘察、初步設計及審批、施工圖設計。 施工準備：儀器、設備采購，落實協(xié)作關系，土建施工、設備安裝與調試等。 竣工驗收：交工驗收，投入使用。 為加快建設進度，縮短建設周期，各階段工作應盡量提前進行，允許有一定程度的交叉。 本項目自可研報告編制報批，建設期為 12 個月，為 20xx 年4 月 20xx 年 4 月。 項目實施內容包括： 前期工作（項目建議書和可研報告編制及報批）； 45 初步設計； 施工圖設計； 土建施工； 設備的采購、安裝和調試； 竣工驗收及投產； 竣工驗收。 項目實施進度計劃 序號 名稱 月 份 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 可研報告及審批 2 初步設計及審批 3 施工圖 設計 4 土建施 工 5 設備安 裝 6 試生產 7 竣工驗 收 46 第 十 章 項目招 標、投標 在提高經濟效益，保證工程質量，縮短工程建設周期，防范和避免工程建設中的違規(guī)行為，規(guī)范招標、投標活動，保護國家利益、社會公共利益和招標活動當事人的合法權益，按照《中華人民共和國招標投標法》、國家發(fā)改委《建設項目可行性研究報告增加招標內容以及核準招標事項暫行規(guī)定》，以及河南省發(fā)改委《關于轉發(fā)建設項目可行性研究報告增加招標內容以及核準招標事項暫行規(guī)定的通知》等文 件要求，編制了本項目的招投標方案。在招標過程中遵循公開、公平、公正和誠實守信的原則，并依法接受監(jiān)督。 招標的范圍包括項目建設的勘察設計招標、施工監(jiān)理招標、施工企業(yè)選擇招標。 招標 鑒于項目法人單位目前尚不具備自行招標所具備的編制招標文件和組織能力，該項目招投標活動，全部委托給有資質的招 47 標代理機構辦理。具體程序如下： 本項目按照有關規(guī)定先履行項目審批手續(xù)，取得批準后委托招標代理機構進行公開招標。 招標人在指定媒體上發(fā)布招標公告。公告應載明招標人名稱和地址、招標 項目的性質、數(shù)量、實施地點和時間以及獲取招標文件的辦法等事項。 本項目的招標文件應當包括招標項目的技術要求、對招標人資格審查的標準，投標報價要求和評標標準等所有實質性要求和條件以及擬鑒定合同的主要條款。 1 勘察設計招標 勘察設計是整個項目的基礎工作。對項目的設計進行公開招標時，公開挑選勘察設計單位，招標人的資質要求為乙級以上。 2 施工監(jiān)理招標 施工監(jiān)理招標對工程的質量起著關鍵的作用。在進行施工監(jiān)理招標時，公開選擇施工監(jiān)理企業(yè)進行項目的監(jiān)理。招標人的資質要求為乙級以上。 3 施工企業(yè)選擇招標 依據(jù)工程的需要，采用總承包方式，選擇施工企業(yè)。本工程要求資質二級以上，公開選擇投標人。 48 投標 本項目的投標人應具備承擔招標項目的能力，并應按照招標文件的要求編制投標文件。投標文件的內容應當包括擬派出的項目負責人與主要技術人員的簡歷、業(yè)績和擬用于完成招標項目的機械設備等。 投標人應當在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，將投標文件送達投標地點。投標人少于三個的，招標人應當依照本辦法重新招標。 投標人中標后將中標項目的部分非主體、非關鍵性工作進行分包的應當在招標文件中截明。 投標人 不得相互串通投標，不得排擠其它投標人的公平競爭，不得損害招標人或其它投標人的合法權益。 投標人不得以低于成本的報價投標，也不以他人名義投標或者以其它方式弄虛作假、騙取中標。 開標、評標和中標 開標由招標人主持，在招標文件確定的同一時間，招標文件中預先確定的地點，邀請所有投標人參加。 評標由投標人依法組建的評標委員會負責。評標委員會由五人以上單數(shù)組成，其中技術、經濟等方面的專家不得少于成 49 員總數(shù)的三分之二。專家應當從事相關領域工作滿八年并具有高級職稱或具有同等專業(yè)水平。 評標委員會成 員應當客觀、公正地履行義務，遵守職業(yè)道德，對提出的評審意見承擔個人責任。 中標人確定后，招標人應向其發(fā)出中標通知書，并同時將中標結果通知所有未中標投標人。自中標通知發(fā)出三十日內，招標人和中標人應按招標文件的投標文件訂立書面合同。 本工程施工承包、安裝工程、監(jiān)理等活動的招標擬采用公開招標方式，面向全省、市公開招標。結合項目實際情況和相關規(guī)定，金額較小的勘察、設計、重要材料采購等招標，可采用邀請招標形式。 項目經上級主管部門批復立項后，項目承辦單位應在《招投標法》規(guī)定 的媒體上發(fā)布招標公告。本項目招標公告建議在地方政府公眾信息網上公開發(fā)布。 項目招標情況表 項 目 招標范圍 招標組織形式 招標方式 招標金額 不采用 50 (萬元 ) 招標方式 全部 部分 自行 委托 公開 邀請 招標 招標 招標 招標 招標 招標 勘 察 √ √ √ 設 計 √ √ √ 建筑工程 √ √ √ 安裝工程 √ √ √ 監(jiān) 理 √ √ √ 設 備 重要材料 √ √ √ 其 他 審批部門核準意見說明： 51 第十 一 章 投資估算和融資方案 估算說明 項目費用估算包括建安工程費用、工程其它費用及基本預備費等。 投資估算依據(jù) 《投資項目可行性研究指南》 (計辦投資 [20xx]15 號 )； 《投資項目經濟咨詢評估指南》 (咨經 [1998]1l 號 )； 《河南省建筑 裝飾工程綜合基價 (20xx)》： 當?shù)亟ㄔO工程材料基準價格信息。 編制方法和估算指標 建安工程費以單方造價指標計算，依據(jù)《河南省建筑裝飾工程綜合基價 [20xx]》，依據(jù)以上原則，按照目前市場價格變化情況計算。 二類費用按有關規(guī)定計取。其中： (1)建設單位管理費：按豫財建 [20xx]125 號文規(guī)定估算 (2)勘查設計費：按工程費用的 2％估算； (3)工程監(jiān)理費：按工程費用的 1％估算算： 52 (4)工程招投標費：按計價格 [20xx]1980 號文規(guī)定計算； (5)其他前期工作費：按工程費用的 2％計算。 基本預備費費率按 5％計取。 建設投資估算 建設投資經估算為 ***萬元。 該項目概算投資 ***萬元，資金來源為申請國家補助資金 ***萬元，地方配套及自籌資金 ***萬元。 53 第十 二 章 結論與建議 本項目的建設從當?shù)貙嶋H出發(fā)，立足當前，兼顧發(fā)展，因地制宜，合理的確定了建設水平。項目通過建立集中的養(yǎng)老場所，從老年人的根本利益出發(fā)，重點解決好老年人的養(yǎng)老醫(yī)療和精神文化生活等方面的問題，確保老年人和其他社會成員一起共享經濟社會發(fā)展成果，切實維護老年人的根本利益 ，讓老年人和全體人民一道共奔小康，從而實現(xiàn)全市社會經濟的健康、協(xié)調發(fā)展。 項目實施后，將在很大程度上改善 ****市的養(yǎng)老現(xiàn)狀、擴大養(yǎng)老設施規(guī)模、完善服務功能、美化生活環(huán)境、切實解決老年人的生活和健康問題，充分發(fā)揮社會保障作用，做到?上為黨和政府分憂，下為人民群眾解愁?，項目社會效益顯著。 為保證項目能夠順利、穩(wěn)妥的建設和發(fā)展，建議注意以下幾點： 著眼長遠，提高土地利用效益。 爭取政府在政策、財政等多方面的支持，使項目建設和發(fā)展能夠穩(wěn)步進行。 54 節(jié)約投資，嚴格控制投資規(guī)模，以最小投資謀 求效益最大化。 立足于自力更生和面向項目自身內部挖潛，搶抓人才是關鍵，為項目運營提供強有力的人才保證。 該項目的建設占用土地較多，應加強與土地、規(guī)劃、市政等有關政府部門的溝通和協(xié)調，做好項目的土地征用及基礎設施建設工作。 由于項目投資額較大，為降低項目風險，建議項目單位將本項目劃分為若干階段進行實施，每個階段實施前分別做一次可行性研究論證，每個階段結束后，務必做一次后評價。 項目建設過程中，應做好環(huán)保?三同時?工作。