【正文】 學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供項(xiàng)目咨詢、項(xiàng)目評(píng)估及建立項(xiàng)目庫(kù)等公共服務(wù)；區(qū)政務(wù)中心牽頭搭建政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供工商注冊(cè)，規(guī)劃、稅務(wù)、勞動(dòng)保障等方面的服務(wù)；區(qū)司法局牽頭建立司法服務(wù)平臺(tái)，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供法律咨詢和服務(wù)；區(qū)財(cái)政局會(huì)同區(qū)審計(jì)局建立財(cái)審服務(wù)平臺(tái)，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供財(cái)政、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、審計(jì)等專業(yè)咨詢服務(wù)；區(qū)信息辦牽頭建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供項(xiàng)目信息發(fā)布、查詢等服務(wù)?！黾訌?qiáng)組織保障在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視下，青白江區(qū)已成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥、相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為成員單位的區(qū)促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)聯(lián)合辦公室，定期或不定期研究解決大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)以及推進(jìn)工作中的問題。同時(shí)，區(qū)上還將創(chuàng)業(yè)園區(qū)的工作列入了目標(biāo)考核，對(duì)發(fā)展情況良好的園區(qū)予以獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)園區(qū)建設(shè)做出突出貢獻(xiàn)的業(yè)主予以表彰?！黾訌?qiáng)培訓(xùn)引導(dǎo)采取政府購(gòu)買服務(wù)的形式，青白江區(qū)勞動(dòng)保障部門將鼓勵(lì)有資質(zhì)的社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)圍繞大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，通過組織“創(chuàng)業(yè)典型講成功經(jīng)驗(yàn)，管理專家講創(chuàng)業(yè)流程，成功老板講創(chuàng)業(yè)心路”活動(dòng)，開展GYB、SYB、IYB培訓(xùn)和種、養(yǎng)殖業(yè)以及與創(chuàng)業(yè)有關(guān)的經(jīng)濟(jì)知識(shí)、法律法規(guī)、稅收、市場(chǎng)環(huán)境、項(xiàng)目選擇培訓(xùn)等?！鎏峁＜曳?wù)針對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)之初經(jīng)驗(yàn)不足的情況，青白江區(qū)建立了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)導(dǎo)師服務(wù)機(jī)制，由區(qū)經(jīng)濟(jì)局、工商聯(lián)邀請(qǐng)成功企業(yè)家和專家組建創(chuàng)業(yè)就業(yè)專家導(dǎo)師團(tuán)，采取單個(gè)輔導(dǎo)、會(huì)診輔導(dǎo)、授課輔導(dǎo)、陪伴輔導(dǎo)、咨詢輔導(dǎo)等方式，給予大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)踐指導(dǎo)。■交流學(xué)習(xí)機(jī)制為了促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)大學(xué)生之間的深入交流，青白江區(qū)區(qū)人事局、團(tuán)區(qū)委牽頭建立了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)俱樂部（沙龍），形成自由溝通、良性互動(dòng)的交流機(jī)制。創(chuàng)新三：政策扶持23條政策解決就業(yè)創(chuàng)業(yè)后顧之憂對(duì)于剛走出校門的大學(xué)生們來說，創(chuàng)業(yè)之路充滿著困難：?jiǎn)?dòng)資金從哪里來？受到挫折該怎么辦？青白江區(qū)將大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中容易遇到的諸多問題進(jìn)行了梳理，制定了23條扶持政策，尤其在資金補(bǔ)貼、程序及費(fèi)用減免、創(chuàng)業(yè)保障上下了大工夫，解決了大學(xué)生們創(chuàng)業(yè)的后顧之憂?！鲑Y金補(bǔ)貼在《意見》上，青白江區(qū)明確了將大學(xué)生創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)資金1000萬元列入?yún)^(qū)財(cái)政預(yù)算。據(jù)悉，對(duì)經(jīng)認(rèn)定的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)，3年內(nèi)區(qū)級(jí)財(cái)政將其實(shí)際繳納的企業(yè)所得稅、增值稅、營(yíng)業(yè)稅的地方留存部分以獎(jiǎng)勵(lì)的方式支持企業(yè)發(fā)展。經(jīng)評(píng)定為成長(zhǎng)性好的項(xiàng)目還可延長(zhǎng)2年政策優(yōu)惠期；對(duì)大學(xué)生租賃土地從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)業(yè)，流轉(zhuǎn)期限在3年以上的，可享受300元/畝年的土地流轉(zhuǎn)租金補(bǔ)貼3年；大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功（自工商登記注冊(cè)之日起3個(gè)月內(nèi)正常經(jīng)營(yíng)）的將獲得一次性5000元?jiǎng)?chuàng)業(yè)補(bǔ)貼；區(qū)上還將通過公開招聘或政府購(gòu)買服務(wù)的方式，由區(qū)財(cái)政按2萬元／人年給予用人單位包干補(bǔ)貼，鼓勵(lì)支持大學(xué)生到基層最需要的教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線就業(yè)。同時(shí)，為了鼓勵(lì)已有一定基礎(chǔ)的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)，并帶動(dòng)就業(yè)，青白江區(qū)還制定了專門的扶持政策：大學(xué)生創(chuàng)辦的企業(yè)招用首次就業(yè)的大學(xué)生，簽訂1年以上勞動(dòng)合同并繳納社保的，每招用1名一次性給予1000元崗位補(bǔ)貼；大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的項(xiàng)目，由個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)化為公司制企業(yè)，經(jīng)審定可按實(shí)際到位注冊(cè)資本金的5%（最高不超過5萬）給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)?！鲑J款擔(dān)保除了政府的補(bǔ)貼，青白江區(qū)還鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)金融和擔(dān)保機(jī)構(gòu)參與到大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中。據(jù)悉，資金不足的大學(xué)生可申請(qǐng)不超過5萬元的小額擔(dān)保貸款，合伙經(jīng)營(yíng)和組織起來就業(yè)的可據(jù)情況放寬到20萬元，貸款3年內(nèi)由政府全額貼息；民間資本、風(fēng)險(xiǎn)投資、私募基金等社會(huì)資本投資大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的，鼓勵(lì)國(guó)有公司將按照其投資額的20%以內(nèi)入股跟投（最高不超過30萬元），共擔(dān)投資風(fēng)險(xiǎn)；對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目申請(qǐng)擔(dān)保貸款的，可由市、%費(fèi)率提供擔(dān)保支持。■程序及費(fèi)用減免為了給大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供寬松的環(huán)境，青白江區(qū)對(duì)整個(gè)創(chuàng)業(yè)程序及相關(guān)費(fèi)用都進(jìn)行了減免：自工商部門首次登記之日起3年內(nèi)免交屬于登記類、證照類和管理類收費(fèi)等有關(guān)行政事業(yè)收費(fèi)（建筑、娛樂業(yè)等除外）；大學(xué)生按期繳納營(yíng)業(yè)稅的起征點(diǎn)調(diào)整為月營(yíng)業(yè)額5000元；允許大學(xué)生將臨時(shí)商業(yè)用房作為創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所；對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)3年內(nèi)獲得的專利、軟件著作權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的，對(duì)其申請(qǐng)費(fèi)用給予減免；對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)暫不具備行政許可申辦條件的，區(qū)工商局還將提供營(yíng)業(yè)輔導(dǎo)，開展試營(yíng)業(yè)，試營(yíng)業(yè)期間免于個(gè)體工商戶登記?！稣弑Ｕ铣藢?duì)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生本人的扶持，區(qū)上還鼓勵(lì)和引導(dǎo)各種社會(huì)中介機(jī)構(gòu)參與大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中。經(jīng)認(rèn)定的機(jī)構(gòu)開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、實(shí)崗培訓(xùn)、后續(xù)服務(wù)的，按人數(shù)分別給予600——900元補(bǔ)貼；中介機(jī)構(gòu)面向大學(xué)生廣泛征集創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，定期發(fā)布創(chuàng)業(yè)信息，經(jīng)評(píng)估認(rèn)證適合大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的，可得到每個(gè)項(xiàng)目10000元補(bǔ)貼；成功推薦區(qū)內(nèi)大學(xué)生就業(yè)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，最高可獲得每人200元補(bǔ)貼；為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目引入社會(huì)資金的，項(xiàng)目入駐1年后將按資金實(shí)際到位的5%（不超過5萬元）對(duì)中介組織進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；創(chuàng)業(yè)受挫的大學(xué)生還可按相關(guān)政策申請(qǐng)享受失業(yè)保險(xiǎn)，需救助的納入社會(huì)救助范圍。第五篇：留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園管理辦法留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園管理辦法（人事部，2001年）人事部在1996年制定下發(fā)的“九五”留學(xué)人員回國(guó)工作中，提出要加快建立發(fā)展留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園。近幾年各級(jí)政府高度重視，加強(qiáng)了對(duì)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園的領(lǐng)導(dǎo)，在政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)、人事部門牽頭與有關(guān)部門的共同努力下，留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園得到較快發(fā)展，目前全國(guó)已建成創(chuàng)業(yè)園40多個(gè)，入園留學(xué)人員企業(yè)1500多家，形成了一批留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)群體。留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園的建立，對(duì)開發(fā)留學(xué)人員資源，吸引海外留學(xué)人員回國(guó)創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。為了進(jìn)一步發(fā)揮留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園作用，提高科學(xué)化管理水平，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)園建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展，特制定本辦法。一、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園的建設(shè)和管理，要始終堅(jiān)持以吸引和扶持留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)，培育具有創(chuàng)新能力與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的高新技術(shù)企業(yè)和科技企業(yè)家為重點(diǎn)，促進(jìn)高新技術(shù)的發(fā)展和科技成果轉(zhuǎn)化。創(chuàng)業(yè)園的運(yùn)作要兼顧國(guó)家、地方和留學(xué)人員的利益，做到科學(xué)管理，注重實(shí)效，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，互惠互利，共同發(fā)展。二、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園一般建在具有良好創(chuàng)業(yè)環(huán)境的高新技術(shù)開發(fā)區(qū)或經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)。建立創(chuàng)業(yè)園由當(dāng)?shù)卣从嘘P(guān)規(guī)定和程序?qū)徟?，?bào)國(guó)家人事部備案，經(jīng)評(píng)審符合條件的創(chuàng)業(yè)園，可由地方政府與人事部共建。建立留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園必須具備以下條件：政府重視和支持，制定有配套優(yōu)惠政策；留學(xué)人員相對(duì)集中入園創(chuàng)業(yè)的留學(xué)人員帶有資金、技術(shù)或項(xiàng)目；所在地區(qū)具有較密集的智力資源和較強(qiáng)的科技實(shí)力，對(duì)外開放程度較好，經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)；具有一定規(guī)模的場(chǎng)地和相應(yīng)的配套設(shè)施；服務(wù)功能較完善，能為企業(yè)提供商務(wù)、信息、培訓(xùn)、融資、研發(fā)、市場(chǎng)營(yíng)銷、國(guó)際合作等服務(wù)；具有支持留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)的啟動(dòng)資金投入有一支素質(zhì)較高和業(yè)務(wù)水平強(qiáng)的管理服務(wù)隊(duì)伍和一套科學(xué)管理的規(guī)章制度。三、建立和辦好國(guó)家留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園。確立為國(guó)家留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園示范建設(shè)試點(diǎn)的創(chuàng)業(yè)園，國(guó)家和地方要加強(qiáng)工作指導(dǎo)，在人才、技術(shù)引進(jìn)等方面加大投入，扶持建園。按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制摸索總結(jié)創(chuàng)業(yè)園在技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新方面的建園經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)園的有序發(fā)展。四、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園享受高新技術(shù)開發(fā)區(qū)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)孵化機(jī)構(gòu)的優(yōu)惠政策。允許引進(jìn)和建立若干專業(yè)化風(fēng)險(xiǎn)資金或創(chuàng)業(yè)基金；支持有條件的創(chuàng)業(yè)園盡快建立旨在為留學(xué)人員提供創(chuàng)業(yè)資本支持和融資擔(dān)保的種子資金和擔(dān)保資金；為創(chuàng)業(yè)園內(nèi)企業(yè)在吸引國(guó)際創(chuàng)業(yè)投資和爭(zhēng)取上市等方面創(chuàng)造條件。五、留學(xué)人員資格由各級(jí)人事部門按有關(guān)規(guī)定認(rèn)定。建立創(chuàng)業(yè)園高新技術(shù)項(xiàng)目的評(píng)估機(jī)制，組織專家組對(duì)入園項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估。要選擇技術(shù)含量高的企業(yè)進(jìn)入創(chuàng)業(yè)園，使其真正成為孵化高新技術(shù)企業(yè)的基地。創(chuàng)業(yè)園要協(xié)助海外留學(xué)人員按程序申報(bào)各類國(guó)家科技項(xiàng)目。六、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園的領(lǐng)導(dǎo)和管理。留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園要面向市場(chǎng)，實(shí)行企業(yè)化管理。在政府的領(lǐng)導(dǎo)下，建立具有競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的創(chuàng)業(yè)園管理制度，建設(shè)一支高素質(zhì)的管理隊(duì)伍。要熟悉了解留學(xué)人員特點(diǎn)，更新觀念，創(chuàng)新工作方法，不斷提高工作效率和服務(wù)水平，適應(yīng)創(chuàng)業(yè)園發(fā)展需要。要堅(jiān)持因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，辦出特點(diǎn)。吸引適時(shí)對(duì)路的科技項(xiàng)目，創(chuàng)辦有利于形成創(chuàng)業(yè)優(yōu)勢(shì)的各具特色的創(chuàng)業(yè)園。努力把企業(yè)園辦成促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、培養(yǎng)引進(jìn)高素質(zhì)人才的重要基地。七、本辦法由人事部負(fù)責(zé)解釋。