【正文】 民代表作用，引領(lǐng)村民選好村委班子。要注重把黨支部成員、黨員選進(jìn)選委會，以便正確把握選舉進(jìn)程。黨支部的領(lǐng)導(dǎo)不能代替換屆選舉機(jī)構(gòu)，不能超越法律直接操辦村委會換屆選舉。適時(shí)健全領(lǐng)導(dǎo)組織和工作機(jī)構(gòu)。在成立縣級農(nóng)村“兩委”換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的基礎(chǔ)上，應(yīng)相機(jī)成立督導(dǎo)組、宣傳組、維護(hù)選舉環(huán)境組、賄選預(yù)防和查處組、信訪穩(wěn)定組、紀(jì)律檢查組、業(yè)務(wù)指導(dǎo)組等工作機(jī)構(gòu)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立以黨委書記為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，配齊配強(qiáng)人員，明確責(zé)任，精心組織，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。選舉期間：加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)密組織，確保依法有序進(jìn)行選舉時(shí)間的確定。通過調(diào)研走訪，大家普遍認(rèn)為村支部選舉至少要在村委會選舉之前一個月完成，使新一屆村支部委員會能夠?qū)Υ逦瘯Q屆選舉工作進(jìn)行正確的指導(dǎo)。村委會選舉最好在12月31日前完成，這樣有利于處理選舉結(jié)束后的后續(xù)工作。選舉日的時(shí)間應(yīng)有個幅度，以便分類實(shí)施：一類村，按著組織程序和要求直接進(jìn)行選舉；二類村，可先進(jìn)行組織整頓，解決問題后再行選舉；三類村，集中領(lǐng)導(dǎo)和力量，在做好村民教育培訓(xùn)，混亂部位重點(diǎn)整治的基礎(chǔ)上，視情決定選舉的恰當(dāng)時(shí)機(jī)。明確任職資格。為有效防止地痞、村霸或不能勝任工作的人進(jìn)入村級“兩委”班子，有必要對候選人尤其是“兩委”班子正職的任職資格進(jìn)行明確。對年齡過大、沒有文化、身體狀況不佳、受過打擊處理的人進(jìn)行限制。進(jìn)一步完善并嚴(yán)格執(zhí)行“五選、七不選”原則，增加剛性條款，確保村干部隊(duì)伍的整體質(zhì)量。嚴(yán)把選民身份關(guān)。一是以選舉日為界定日，依據(jù)身份證、戶口薄，嚴(yán)格做好年滿18周歲的村民登記工作。二是做好新遷入本村村民及因婚姻、家庭等關(guān)系住進(jìn)本村村民的登記工作。三是對屬于未被依照法律剝奪政治權(quán)利及還未判決正在受偵察、起訴、宣判的人，村選舉委員會以司法機(jī)關(guān)法律判決書、人民法院或人民檢察院的決定為依據(jù)，不予登記。四是對各村組精神病患者、嚴(yán)重智力障礙等特殊人員實(shí)地走訪調(diào)查，確認(rèn)其是否參與選舉。五是選舉委員會與本村在外務(wù)工人員多方聯(lián)系，動員他們返鄉(xiāng)參選，通過征求其個人意見，及時(shí)提供選民證或辦理好委托投票手續(xù)，確保登記工作不錯、不重、不漏。規(guī)范選舉程序。選委會在選舉時(shí)的作用非常重要，10第五篇：2010年村兩委換屆調(diào)研方案2010年村“兩委”換屆調(diào)研方案為做好今年底全鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉前的準(zhǔn)備工作，確保換屆工作圓滿完成，決定對部分換屆的難點(diǎn)村和重點(diǎn)村等進(jìn)行專題調(diào)研，以排查換屆中存在問題、摸清底數(shù)，努力做到村“兩委”換屆工作“心中有數(shù)”和“手中有人”，特制定本方案。一、調(diào)研內(nèi)容通過調(diào)研，努力做到“三清四掌握”?！叭濉保阂皇敲瀣F(xiàn)任村“兩委”工作現(xiàn)狀和黨員群眾對“兩委”班子的滿意程度；二是摸清村“兩委”班子中婦女干部、黨員干部和年輕后備干部基本情況；三是摸清了流動黨員和外出務(wù)工人員底數(shù)?！八恼莆铡保阂皇钦莆拯h員干部群眾的思想動態(tài)和對村“兩委”換屆工作的意見建議；二是掌握現(xiàn)任支部書記、村委會主任和村“兩委”成員能否連選連任、交叉任職的情況；三是掌握當(dāng)前村內(nèi)黨員反映強(qiáng)烈的土地、財(cái)務(wù)等熱點(diǎn)問題及成因；四是掌握村內(nèi)存在的宗族派性矛盾和其他影響換屆工作的不利因素。二、調(diào)研方式一是發(fā)放調(diào)查問卷。根據(jù)調(diào)研內(nèi)容，鎮(zhèn)統(tǒng)一制定《村“兩委”換屆摸底調(diào)查問卷表》，對黨員和群眾代表進(jìn)行問卷調(diào)查。二是入戶走訪。組成若干個調(diào)研小組分片隨機(jī)入戶走訪，與群眾面對面座談，切實(shí)了解黨員群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，掌握第一手真實(shí)可靠的輿情信息。三是召開座談會。召開現(xiàn)在職小組長以上村干部參加的座談會，掌握他們的思想動態(tài)，就走訪了解群眾反映的問題進(jìn)行反饋，聽取他們的意見和建議。三、調(diào)研步驟成立調(diào)研工作組。由紀(jì)委辦、組織辦、民政辦和各管區(qū)黨總支組成的調(diào)研工作組，明確調(diào)研內(nèi)容和方式，具體負(fù)責(zé)調(diào)研工作的實(shí)施。確定調(diào)研對象。根據(jù)各管區(qū)總支提供的情況和當(dāng)前班子狀況，結(jié)合上屆選舉情況，黨委確定調(diào)研對象。實(shí)施調(diào)研。根據(jù)確定的調(diào)研內(nèi)容和方式，從4月初至4月中旬，分若干調(diào)研小組到村進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。形成調(diào)研報(bào)告。調(diào)研結(jié)束后，對調(diào)研的村分別形成有數(shù)據(jù)、有情況、有分析、有建議的調(diào)研報(bào)告。掌握各村一部分“六強(qiáng)”型（組織能力強(qiáng)、學(xué)習(xí)能力強(qiáng)、發(fā)展能力強(qiáng)、帶頭能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、自律能力強(qiáng)）的“兩委”班子后備人選。調(diào)查問卷表調(diào)查時(shí)間：2010年月日調(diào)查人員：調(diào)查對象：黨員□群眾□，家庭人口人，在縣外務(wù)工人，其中黨員人。一、你對現(xiàn)村兩委班子的工作是否滿意，有何意見和建議？二、你認(rèn)為目前村內(nèi)存在的突出問題是什么？如何解決？三、你認(rèn)為現(xiàn)任干部中誰表現(xiàn)不錯，可以繼續(xù)競選村兩委干部？請分別介紹一下他們的情況。你對他們有何期望？四，你認(rèn)為現(xiàn)任干部中誰在黨員、群眾中意見比較大？什么原因，請具體說一下。五、你認(rèn)為在現(xiàn)任干部之外的黨員、群眾中，誰也有實(shí)力競選村兩委干部？在黨員和群眾中聽說過他有意競選嗎？請具體介紹一下他們的情況。你對他們有何期望？六、你認(rèn)為村內(nèi)家族之間、黨員干部內(nèi)部存在派性嗎？請具體介紹一下情況，能說一下存在的根源嗎？