【正文】 設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要指導和幫助村級組織建立健全村兩委聯(lián)席會議制度、村民自治章程、財務公開制度等，進一步推進村級組織規(guī)范化建設，健全完善村民自治機制。指導幫助新班子立足本村實際，進一步理清村里發(fā)展思路，制定好發(fā)展規(guī)劃。四是做好退出班子人員的思想政治工作。經過這次換屆選舉，必定會有一些同志因為年齡或其他原因退出村班子。換屆結束后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要及時與這些同志談心交心， 引導他們正確對待崗位變化，克服消極情緒，顧全大局，繼續(xù)發(fā)揮積極作用，支持新班子開展工作。 第 16 頁 共 19 頁 要采取掛帳、利用轉移支付及村集體收入等措施妥善處理落選村干部墊稅、墊費、欠發(fā)誤工補助等問題，同時要根據政策規(guī)定落實退職后的待遇，讓他們安心退職、安心養(yǎng)老。五是加強農村后備干部培養(yǎng)工作。在換屆選舉工作中，要注意發(fā)現(xiàn)和掌握一些年紀輕、有潛力、有群眾基礎的后備人才，進行重點培養(yǎng)，解決村級干部后繼乏人的問題。 四、切實加強村兩委換屆選舉工作的組織領導 搞好村級換屆選舉，關鍵在于加強黨的領導。我們要牢牢掌握村兩 委換屆選舉工作的主動權，切實確保村兩委換屆選舉工作依法、規(guī)范、高效、有序開展。 加強領導，強化責任。搞好村級組織換屆選舉工作，關鍵在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，重點在村?？h里成立了村兩委換屆選舉工作領導小組及其辦公室，還成立了專門的指導組，全面負責村兩委換屆選舉工作的領導、指導、協(xié)調和檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要迅速成立相應的領導機構和工作班子，認真制定工作方案，召開好動員會，切實加強村兩委換屆選舉工作的組織領導。對這次村級換屆選舉工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要負起主體責任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要切實履行直接責任人的職責，親自抓，負總責，組織委 員、分管副職要直接抓，班子成員要分工負責，真正做到精力到位、措施到位、領導到位。村黨支部書記要切實履行好各自職責，做好換屆選舉具體工作。要建立縣級領導包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導包村責任制，每個縣級領導要 第 17 頁 共 19 頁 聯(lián)系一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和一個示范村，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員聯(lián)系一個片，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關干部聯(lián)系一個村。要建立村級組織換屆選舉工作責任追究制，對思想不重視、力量不到位、措施不落實，造成不良影響、產生嚴重后果的有關責任人，要追究責任，嚴肅處理。 加強配合，形成合力。村兩委換屆選舉工作很具體、任務很繁重，需要各有關部門通力合作，互 相支持配合。組織部要發(fā)揮牽頭抓總的作用，對全盤工作加強協(xié)調、調度和指導；民政局要擔負起村委會換屆選舉工作的組織實施，為黨委、政府當好參謀；紀檢監(jiān)察機關、政法部門要密切關注工作動態(tài)，對地方宗族、宗教、黑惡勢力影響各項工作進程的，要及時予以打擊；財政局要足額保障換屆工作經費；宣傳部和新聞媒體單位要加大宣傳力度，為換屆選舉營造良好輿論氛圍；縣農辦、縣經營管理局要抓好村級財務清理工作；群團組織要在各級黨委的統(tǒng)一領導下，充分發(fā)揮職能作用，密切配合，齊抓共管，形成合力。 加強督查，強化指導。為了加強對村兩 委換屆工作的督查指導，縣委從有關部門抽調人員組成了指導組，分片聯(lián)系各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，加強指導和督促。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派到村里負責指導換屆選舉工作的黨員干部，每個村不得少于 2 人，并且要建立嚴格的考勤、考績責任制。參與換屆選舉工作指導的同志要加強學習，掌握政策，熟悉程序；要深入基層，深入群眾，全面掌握指導單位的基本情況、村民思想狀況和班子建設情況，認真制定指導工作方案；要 第 18 頁 共 19 頁 注重調查研究，善于發(fā)現(xiàn)、排查和解決換屆選舉中帶傾向性和苗頭性的問題；要講究方法，堅持依靠基層黨支部開展工作，堅持嚴格依法依規(guī)辦事，注重加強上下溝通聯(lián)系，遇到重要情 況要及時上報；要善于總結經驗、培植典型，充分發(fā)揮典型的示范帶動作用。要通過有效的督查指導，推進全縣村兩委換屆工作的有序進行。 加強信訪，維護穩(wěn)定。換屆選舉期間往往是農村各種矛盾相對集中的時期，容易引發(fā)不穩(wěn)定因素。要高度重視信訪工作，要把有無群眾上訪、上訪量的多少作為衡量這次換屆選舉是否成功的重要標準之一。要建立換屆信訪工作聯(lián)席會議制度、重大問題報告制度、情況通報制度和督查制度。對群眾反映的問題，要認真調查核實，耐心細致地做好思想政治工作，及時、認真、妥善地加以解決。尤其是縣人大辦、紀委、監(jiān)察局 以及組織部、民政局都要安排專人負責接待群眾上訪，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要掛牌設立專門的村兩委換屆選舉工作辦公室和來信來訪接待室，專人值班，及時接訪，確保把信訪問題解決在萌芽狀態(tài)。要建立換屆信訪工作責任制，對因工作不及時、不到位，造成群眾大規(guī)模上訪或越級上訪的，或造成惡劣影響的，要對相關責任人進行嚴肅處理。 加強統(tǒng)籌，推進工作。現(xiàn)階段是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作任務繁重的時期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把十七大精神的宣傳學習和當前農村各項工作有機結合起來，以換屆工作的圓滿成功來推進當前工作的健康發(fā)展， 第 19 頁 共 19 頁 特別要注重把廣大黨員群眾在參與換屆選舉工作當中 激發(fā)出來的政治熱情，轉化為推動工作的強大動力，實現(xiàn)兩不誤、兩促進。 同志們，村兩委換屆選舉是當前農村工作中的一件大事，時間緊、任務重、要求高。希望大家以高度的事業(yè)心，飽滿的政治熱情，嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L，精誠團結，精心組織，扎實工作，確保村兩委換屆選舉圓滿成功，為構建和諧衡山、建設社會主義新農村提供堅強有力的組織保障。