【正文】 設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要指導(dǎo)和幫助村級(jí)組織建立健全村兩委聯(lián)席會(huì)議制度、村民自治章程、財(cái)務(wù)公開制度等，進(jìn)一步推進(jìn)村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)，健全完善村民自治機(jī)制。指導(dǎo)幫助新班子立足本村實(shí)際，進(jìn)一步理清村里發(fā)展思路，制定好發(fā)展規(guī)劃。四是做好退出班子人員的思想政治工作。經(jīng)過(guò)這次換屆選舉，必定會(huì)有一些同志因?yàn)槟挲g或其他原因退出村班子。換屆結(jié)束后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要及時(shí)與這些同志談心交心， 引導(dǎo)他們正確對(duì)待崗位變化，克服消極情緒，顧全大局，繼續(xù)發(fā)揮積極作用，支持新班子開展工作。 第 16 頁(yè) 共 19 頁(yè) 要采取掛帳、利用轉(zhuǎn)移支付及村集體收入等措施妥善處理落選村干部墊稅、墊費(fèi)、欠發(fā)誤工補(bǔ)助等問(wèn)題，同時(shí)要根據(jù)政策規(guī)定落實(shí)退職后的待遇，讓他們安心退職、安心養(yǎng)老。五是加強(qiáng)農(nóng)村后備干部培養(yǎng)工作。在換屆選舉工作中，要注意發(fā)現(xiàn)和掌握一些年紀(jì)輕、有潛力、有群眾基礎(chǔ)的后備人才，進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，解決村級(jí)干部后繼乏人的問(wèn)題。 四、切實(shí)加強(qiáng)村兩委換屆選舉工作的組織領(lǐng)導(dǎo) 搞好村級(jí)換屆選舉，關(guān)鍵在于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。我們要牢牢掌握村兩 委換屆選舉工作的主動(dòng)權(quán)，切實(shí)確保村兩委換屆選舉工作依法、規(guī)范、高效、有序開展。 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任。搞好村級(jí)組織換屆選舉工作，關(guān)鍵在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，重點(diǎn)在村?？h里成立了村兩委換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，還成立了專門的指導(dǎo)組，全面負(fù)責(zé)村兩委換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要迅速成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作班子，認(rèn)真制定工作方案，召開好動(dòng)員會(huì)，切實(shí)加強(qiáng)村兩委換屆選舉工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)這次村級(jí)換屆選舉工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要負(fù)起主體責(zé)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要切實(shí)履行直接責(zé)任人的職責(zé)，親自抓，負(fù)總責(zé)，組織委 員、分管副職要直接抓，班子成員要分工負(fù)責(zé)，真正做到精力到位、措施到位、領(lǐng)導(dǎo)到位。村黨支部書記要切實(shí)履行好各自職責(zé)，做好換屆選舉具體工作。要建立縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村責(zé)任制，每個(gè)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要 第 17 頁(yè) 共 19 頁(yè) 聯(lián)系一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和一個(gè)示范村，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員聯(lián)系一個(gè)片，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部聯(lián)系一個(gè)村。要建立村級(jí)組織換屆選舉工作責(zé)任追究制，對(duì)思想不重視、力量不到位、措施不落實(shí)，造成不良影響、產(chǎn)生嚴(yán)重后果的有關(guān)責(zé)任人，要追究責(zé)任，嚴(yán)肅處理。 加強(qiáng)配合，形成合力。村兩委換屆選舉工作很具體、任務(wù)很繁重，需要各有關(guān)部門通力合作，互 相支持配合。組織部要發(fā)揮牽頭抓總的作用，對(duì)全盤工作加強(qiáng)協(xié)調(diào)、調(diào)度和指導(dǎo)；民政局要擔(dān)負(fù)起村委會(huì)換屆選舉工作的組織實(shí)施，為黨委、政府當(dāng)好參謀；紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、政法部門要密切關(guān)注工作動(dòng)態(tài)，對(duì)地方宗族、宗教、黑惡勢(shì)力影響各項(xiàng)工作進(jìn)程的，要及時(shí)予以打擊；財(cái)政局要足額保障換屆工作經(jīng)費(fèi)；宣傳部和新聞媒體單位要加大宣傳力度，為換屆選舉營(yíng)造良好輿論氛圍；縣農(nóng)辦、縣經(jīng)營(yíng)管理局要抓好村級(jí)財(cái)務(wù)清理工作；群團(tuán)組織要在各級(jí)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮職能作用，密切配合，齊抓共管，形成合力。 加強(qiáng)督查，強(qiáng)化指導(dǎo)。為了加強(qiáng)對(duì)村兩 委換屆工作的督查指導(dǎo)，縣委從有關(guān)部門抽調(diào)人員組成了指導(dǎo)組，分片聯(lián)系各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，加強(qiáng)指導(dǎo)和督促。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派到村里負(fù)責(zé)指導(dǎo)換屆選舉工作的黨員干部，每個(gè)村不得少于 2 人，并且要建立嚴(yán)格的考勤、考績(jī)責(zé)任制。參與換屆選舉工作指導(dǎo)的同志要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，掌握政策，熟悉程序；要深入基層，深入群眾，全面掌握指導(dǎo)單位的基本情況、村民思想狀況和班子建設(shè)情況，認(rèn)真制定指導(dǎo)工作方案；要 第 18 頁(yè) 共 19 頁(yè) 注重調(diào)查研究，善于發(fā)現(xiàn)、排查和解決換屆選舉中帶傾向性和苗頭性的問(wèn)題；要講究方法，堅(jiān)持依靠基層黨支部開展工作，堅(jiān)持嚴(yán)格依法依規(guī)辦事，注重加強(qiáng)上下溝通聯(lián)系，遇到重要情 況要及時(shí)上報(bào)；要善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、培植典型，充分發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用。要通過(guò)有效的督查指導(dǎo)，推進(jìn)全縣村兩委換屆工作的有序進(jìn)行。 加強(qiáng)信訪，維護(hù)穩(wěn)定。換屆選舉期間往往是農(nóng)村各種矛盾相對(duì)集中的時(shí)期，容易引發(fā)不穩(wěn)定因素。要高度重視信訪工作，要把有無(wú)群眾上訪、上訪量的多少作為衡量這次換屆選舉是否成功的重要標(biāo)準(zhǔn)之一。要建立換屆信訪工作聯(lián)席會(huì)議制度、重大問(wèn)題報(bào)告制度、情況通報(bào)制度和督查制度。對(duì)群眾反映的問(wèn)題，要認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，耐心細(xì)致地做好思想政治工作，及時(shí)、認(rèn)真、妥善地加以解決。尤其是縣人大辦、紀(jì)委、監(jiān)察局 以及組織部、民政局都要安排專人負(fù)責(zé)接待群眾上訪，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要掛牌設(shè)立專門的村兩委換屆選舉工作辦公室和來(lái)信來(lái)訪接待室，專人值班，及時(shí)接訪，確保把信訪問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。要建立換屆信訪工作責(zé)任制，對(duì)因工作不及時(shí)、不到位，造成群眾大規(guī)模上訪或越級(jí)上訪的，或造成惡劣影響的，要對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。 加強(qiáng)統(tǒng)籌，推進(jìn)工作?，F(xiàn)階段是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作任務(wù)繁重的時(shí)期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把十七大精神的宣傳學(xué)習(xí)和當(dāng)前農(nóng)村各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，以換屆工作的圓滿成功來(lái)推進(jìn)當(dāng)前工作的健康發(fā)展， 第 19 頁(yè) 共 19 頁(yè) 特別要注重把廣大黨員群眾在參與換屆選舉工作當(dāng)中 激發(fā)出來(lái)的政治熱情，轉(zhuǎn)化為推動(dòng)工作的強(qiáng)大動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)兩不誤、兩促進(jìn)。 同志們，村兩委換屆選舉是當(dāng)前農(nóng)村工作中的一件大事，時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高。希望大家以高度的事業(yè)心，飽滿的政治熱情，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，精心組織，扎實(shí)工作，確保村兩委換屆選舉圓滿成功，為構(gòu)建和諧衡山、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障。