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我國(guó)農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)問題初探-資料下載頁(yè)

2024-11-09 05:14本頁(yè)面
  

【正文】 組織,提高農(nóng)村社會(huì)的組織程度。隨著“公司(基地)+農(nóng)戶”等新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織的出現(xiàn),有必要引導(dǎo)農(nóng)戶參與和組織一些以互惠互助、發(fā)展經(jīng)濟(jì)為目的的經(jīng)濟(jì)合作組織,提高農(nóng)民的組織程度,更好地適應(yīng)社會(huì)化生產(chǎn)和參與市場(chǎng)流通的需要。第四要合理組織安排一些社會(huì)公共服務(wù)活動(dòng),比如興修水利、修筑鄉(xiāng)村道路等,黨員帶頭,號(hào)召群眾參與,使群眾既得到實(shí)惠又受到教育,增強(qiáng)基層組織的向心力。三是提高基層干部的綜合素質(zhì)。在經(jīng)濟(jì)落后的農(nóng)村地區(qū),青壯年絕大多數(shù)都外出務(wù)工,農(nóng)村精英流失非常嚴(yán)重。加上農(nóng)村黨員老化問題嚴(yán)重,農(nóng)村干部待遇報(bào)酬太低,經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)的農(nóng)村基層干部非常缺乏,特別是有魄力、有辦法、年富力強(qiáng)的干部更少,農(nóng)村干部素質(zhì)與社會(huì)發(fā)展的需要不相適應(yīng)。同時(shí)由于一些農(nóng)村基層干部不注重學(xué)習(xí)提高,跟不上時(shí)代變化的步伐,不熟悉現(xiàn)代黨組織運(yùn)作和行政管理方法,仍然沿用舊思路、老辦法來處理和解決問題,甚至方法簡(jiǎn)單粗暴,給群眾留下了不好印象,損害了黨和政府在群眾中的形象和威望。為此,加強(qiáng)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè),任務(wù)十分緊迫。一要加強(qiáng)農(nóng)村基層干部的教育培訓(xùn)。通過采取切實(shí)有效的措施,既要開闊基層干部的視野,夯實(shí)理論基礎(chǔ),牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和使命意識(shí),又要學(xué)習(xí)現(xiàn)代科技、管理、經(jīng)濟(jì)、法律等知識(shí),努力提高帶領(lǐng)農(nóng)民發(fā)展致富的能力和解決各種農(nóng)村實(shí)際問題的能力。二要重視抓好農(nóng)村基層后備干部隊(duì)伍建設(shè)。既要從農(nóng)業(yè)人員中培養(yǎng)人選,又要從經(jīng)商務(wù)工人員中物色合適人選,有目的、有計(jì)劃地組織后備干部開展學(xué)習(xí)交流活動(dòng),建立起一支數(shù)量合理、能力結(jié)構(gòu)合理的后備干部隊(duì)伍。三要注意在實(shí)踐中鍛煉農(nóng)村基層干部,及時(shí)總結(jié)推廣典型,用典型來示范和帶動(dòng)面上工作。同時(shí)多創(chuàng)造條件組織基層干部到先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)參觀,在學(xué)習(xí)交流中得到啟迪和提高。要特別引起重視的是,基層黨務(wù)工作者必須轉(zhuǎn)變觀念和工作方法,強(qiáng)化陣地意識(shí),主動(dòng)深入到新社會(huì)組織和新經(jīng)濟(jì)組織中宣傳黨的知識(shí),培養(yǎng)發(fā)展黨員,建立黨組織,不斷擴(kuò)大黨在這些領(lǐng)域的覆蓋面和影響力。第五篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)總結(jié)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)總結(jié)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)總結(jié)喇嘛甸鎮(zhèn)現(xiàn)有6個(gè)村民委員會(huì)、一個(gè)居委會(huì)、一個(gè)管委會(huì)。年初以來,鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府及農(nóng)村“兩委”班子緊緊圍繞如何讓中央1號(hào)文件促農(nóng)增收的精神落到實(shí)處這一主題,文秘114網(wǎng)狠抓農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)工作。一、充分發(fā)揮村委會(huì)作用,充實(shí)后備干部隊(duì)伍情況(一)農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)。村委會(huì)換屆選舉后,由村民直接選舉產(chǎn)生了村委會(huì)成員32人,其中主任6人,副主任7人,委員19人。當(dāng)選的村委會(huì)成員中,黨員21人,婦女6人。文化程度方面,大專文化1人,高中(中專)文化14人,初中文化16人,小學(xué)文化1人。村民代表人,村民小組27個(gè),起到連接政府和群眾的紐帶作用。首先,提高兩委成員整體素質(zhì)。為進(jìn)一步提高各村“兩委”班子成員的綜合素質(zhì)和管理才能,按照省委組織部的總體部署,區(qū)委組織部集中利用5天時(shí)間,根據(jù)深入了解農(nóng)民所急需掌握的農(nóng)牧業(yè)知識(shí)和今年各村擬發(fā)展項(xiàng)目所需要的技術(shù),對(duì)喇嘛甸鎮(zhèn)123名鎮(zhèn)干部和村“兩委”班子成員進(jìn)行了培訓(xùn)。一是邀請(qǐng)高校名師授課。區(qū)委組織部從八一農(nóng)墾大學(xué)請(qǐng)來了副校長(zhǎng)趙福春教授等3名多年從事農(nóng)牧業(yè)的教授,針對(duì)我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)轉(zhuǎn)牧戰(zhàn)略的實(shí)際需要,為鎮(zhèn)村干部和部分種、養(yǎng)殖大戶專題講解了中央一號(hào)文件精神、《農(nóng)村改革和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)》、《奶牛飼養(yǎng)技術(shù)》、《保護(hù)地種植》三項(xiàng)內(nèi)容,并現(xiàn)場(chǎng)解答了群眾許多疑難問題。二是利用本級(jí)“專家”講解。區(qū)委充分發(fā)揮本級(jí)師資力量,從區(qū)委黨校、區(qū)政府信息中心、區(qū)法院、鎮(zhèn)經(jīng)科教實(shí)驗(yàn)基地等地抽出骨干力量,組成講師團(tuán),為鎮(zhèn)村干部和部分種、養(yǎng)殖大戶解讀了“兩會(huì)”報(bào)告中的“三農(nóng)”問題、網(wǎng)絡(luò)基本知識(shí)、民主與法制建設(shè)、奶牛飼養(yǎng)、中草藥及色素萬壽菊的種植等內(nèi)容。三是活化培訓(xùn)形式。結(jié)合《黑龍江省農(nóng)村基層干部培訓(xùn)教材》的內(nèi)容,區(qū)委利用電化教育、辦公網(wǎng)絡(luò)等形式組織鎮(zhèn)村干部和部分種、養(yǎng)殖大戶收看了農(nóng)村黨的基層組織建設(shè)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)和世貿(mào)組織規(guī)則、政策法規(guī)等記錄片。通過這次培訓(xùn),鎮(zhèn)村干部初步具備了運(yùn)用示范引導(dǎo)和提供服務(wù)的方法帶領(lǐng)群眾調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和依法處理農(nóng)村復(fù)雜矛盾的能力。其次,強(qiáng)化兩委干部隊(duì)伍建設(shè)。提高農(nóng)民收入,加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不斷向前發(fā)展,關(guān)鍵是要有一支思想好、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精、有知識(shí)、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的基層干部隊(duì)伍。為此我們?cè)趶V泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,借鑒外地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),結(jié)合本地的實(shí)際,采取機(jī)關(guān)選派、公開選拔、橫向交流和大膽引進(jìn)等有效措施,選派一批思想好、作風(fēng)硬、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的國(guó)家干部到農(nóng)村任職,實(shí)行了村黨支部書記職業(yè)化。并通過農(nóng)村村委會(huì)換屆選舉,民主選出了農(nóng)民信賴的、熱心為村民服務(wù)的帶頭人,為農(nóng)村致富奔小康起到了組織上的保證。第三、完善功能,擴(kuò)大民主。我鎮(zhèn)圍繞四個(gè)民主進(jìn)行村民自治的制度化建設(shè),以實(shí)現(xiàn)“自我管理、自我教育、自我服務(wù)”為目標(biāo),實(shí)行真正的“民主選舉、民主管理、民主決策、民主監(jiān)督”,從而為我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供保障。鎮(zhèn)委和鎮(zhèn)政府利用各種宣傳媒體,廣泛宣傳農(nóng)村實(shí)行村民自治重大意義,全鎮(zhèn)上下形成了學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行《村委會(huì)組織法》的良好氛圍。通過組織學(xué)習(xí)和宣傳,增強(qiáng)了村民參與民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的自覺性和主動(dòng)性。(二)培養(yǎng)村級(jí)后備干部。為建設(shè)一支與時(shí)俱進(jìn)、堪當(dāng)重任的農(nóng)村基層干部隊(duì)伍,從根本上解決村級(jí)班子后繼乏人的問題,儲(chǔ)備足夠的后備人才資源,我鎮(zhèn)積極為村級(jí)組織“充電造血”。目前共有村級(jí)后備干部16人(女1人),黨員12人,35歲以下15人,高中以上學(xué)歷16人,其中正在攻讀大學(xué)的2人。一是經(jīng)考察合格的人員,召開黨委會(huì)議,從年齡在40歲以下、文化程度在高中以上、有一定組織領(lǐng)導(dǎo)能力和開拓創(chuàng)新精神的對(duì)象中確定村后備干部(公式后群眾無疑義)。村級(jí)后備干部選拔工作結(jié)束后,向區(qū)委組織部上報(bào)村級(jí)后備干部登記表。建立村級(jí)后備干部檔案和“人才儲(chǔ)備”制度,對(duì)后備干部進(jìn)行定期培訓(xùn),定向培養(yǎng),定向考察,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開、村務(wù)公開情況首先,20xx年政務(wù)公開工作以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十六大、十六屆三中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,完善以村務(wù)公開、民主管理為核心,黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制為思路。重點(diǎn)健全完善村級(jí)重大事務(wù)決策程序,加強(qiáng)民主管理和民主監(jiān)督,建立健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制。以“給百姓一個(gè)明白,還干部一個(gè)清白”為目的,強(qiáng)化鎮(zhèn)村財(cái)務(wù)政務(wù)公開的監(jiān)督機(jī)制,端正黨風(fēng)、加強(qiáng)廉政建設(shè)、讓農(nóng)民充分行使民主權(quán)力,密切黨群和干群關(guān)系,切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定,壯大集體經(jīng)濟(jì),推動(dòng)我鎮(zhèn)發(fā)展。其次,為了扎實(shí)有效地做好全鎮(zhèn)鎮(zhèn)務(wù)村務(wù)公開工作和農(nóng)村稅費(fèi)改革后的調(diào)整重點(diǎn)抓了如下幾項(xiàng)工作:調(diào)整喇嘛甸鎮(zhèn)政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組。成立了以區(qū)委常委、鎮(zhèn)黨委書記焦守桐為組長(zhǎng),鎮(zhèn)紀(jì)委書記朱立軍和副鎮(zhèn)長(zhǎng)張偉為副組長(zhǎng),各站辦主任和各村書記為成員的鎮(zhèn)、村財(cái)務(wù)政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在政府辦。重新確定了公開的內(nèi)容。增加了轉(zhuǎn)移支付資金支付情況。計(jì)劃生育照顧生育二胎指標(biāo);征收計(jì)劃生育社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi);獨(dú)生子女費(fèi)發(fā)放。糧食補(bǔ)貼金發(fā)放等公開內(nèi)容。制定下發(fā)了《喇嘛甸鎮(zhèn)進(jìn)一步強(qiáng)化鎮(zhèn)村財(cái)務(wù)政務(wù)公開工作實(shí)施方案》,并召開了專題會(huì)議,加以部署。利用以會(huì)代訓(xùn)形式對(duì)鎮(zhèn)政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員和各單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行了培訓(xùn),學(xué)習(xí)政務(wù)公開的有關(guān)政策,深刻領(lǐng)會(huì)村務(wù)公開的精神實(shí)質(zhì),認(rèn)真學(xué)習(xí)政務(wù)、村務(wù)公開的業(yè)務(wù)知識(shí),尤其是財(cái)務(wù)知識(shí)、國(guó)土知識(shí)、計(jì)生知識(shí)。同時(shí),加強(qiáng)村務(wù)公開政策、知識(shí)的宣傳,使之家喻戶曉。強(qiáng)化了村務(wù)公開的監(jiān)督機(jī)制。一方面加強(qiáng)了村務(wù)公開的監(jiān)督,出臺(tái)了驗(yàn)收、檢查村務(wù)公開的管理辦法,制定切實(shí)可行的管理措施。其次,加強(qiáng)人民群眾(尤其是各級(jí)人大代表、村民代表)對(duì)村務(wù)公開的監(jiān)督。建立村務(wù)公開責(zé)任追究制。健全村務(wù)公開網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu),強(qiáng)化政務(wù)公開的組織協(xié)調(diào),鎮(zhèn)成立政務(wù)、村務(wù)公開工作辦公室,村配備村務(wù)公開信息員,層層成立財(cái)務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組,研究部署村務(wù)公開工作,切實(shí)做到村務(wù)公開有人抓有人管。三、帶領(lǐng)農(nóng)民脫貧致富奔小康情況20xx年,為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府和各村“兩委”班子從完善服務(wù)功能入手,帶領(lǐng)農(nóng)民致富奔小康。年初以來,我鎮(zhèn)結(jié)合“科普之冬”工作,采取工作組入戶宣傳調(diào)研、開座談會(huì)、典型示范、參觀學(xué)習(xí)與辦培訓(xùn)班相結(jié)合的辦法,幫助農(nóng)戶選定、落實(shí)發(fā)展項(xiàng)目。在進(jìn)行全面調(diào)查的基礎(chǔ)上,根據(jù)不同情況,制定了逐步提高帶領(lǐng)群眾致富能力的計(jì)劃。(一)調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)化為統(tǒng)領(lǐng),以增加農(nóng)民收入為核心,以“農(nóng)轉(zhuǎn)牧”為重點(diǎn),全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。依托龍頭企業(yè),強(qiáng)力推進(jìn)以乳肉牛為主的畜牧業(yè)。繼續(xù)堅(jiān)持“農(nóng)轉(zhuǎn)牧”戰(zhàn)略,結(jié)合我鎮(zhèn)資源條件和畜牧業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),抓住我省實(shí)施畜牧強(qiáng)省的機(jī)遇,走好“以農(nóng)養(yǎng)牧、以牧促農(nóng)、農(nóng)牧結(jié)合、以牧為主”的發(fā)展路子,把畜牧業(yè)發(fā)展成農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè),把乳業(yè)發(fā)展成畜牧業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。一是圍繞惠爾康和伊利集團(tuán)發(fā)展奶牛養(yǎng)殖,建設(shè)宏偉奶牛小區(qū)和1處奶牛繁育站點(diǎn),改造6處奶牛繁育站點(diǎn)。二是圍繞金都和皓月集團(tuán)發(fā)展肉牛養(yǎng)殖,在新華牧業(yè)小區(qū)建設(shè)金都肉牛養(yǎng)殖基地。三是圍繞金鑼集團(tuán)發(fā)展生豬養(yǎng)殖,力爭(zhēng)全鎮(zhèn)年底生豬飼養(yǎng)量達(dá)到5萬頭。四是圍繞佳明養(yǎng)殖有限公司發(fā)展茸鹿養(yǎng)殖,規(guī)劃建設(shè)繁榮養(yǎng)鹿小區(qū)。五是圍繞繁榮火雞養(yǎng)殖基地發(fā)展火雞養(yǎng)殖,力爭(zhēng)全鎮(zhèn)年底火雞飼養(yǎng)量達(dá)到2萬只。六是加大投入,切實(shí)抓好防病滅病體系建設(shè)。抓好園區(qū)和基地建設(shè),增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力。20xx年我們將繼續(xù)加大對(duì)園區(qū)和基地的扶持和投入力度,抓好項(xiàng)目建設(shè)。一是續(xù)建中草藥基地,在新華、向榮擴(kuò)大防風(fēng)定植面積3000畝,打機(jī)電井5眼。二是續(xù)建繁榮、宏偉溫室園區(qū),使繁榮溫室園區(qū)增加高效節(jié)能日光溫室40棟,宏偉棚室二區(qū)增加高效節(jié)能日光溫室100棟。三是色素萬壽菊種植及花粉顆粒加工二期工程建設(shè),投資2590萬元,定向種植萬壽菊5萬畝(其中喇鎮(zhèn)種植3000畝),收鮮花6萬噸,加工萬壽菊顆粒6000噸。力爭(zhēng)創(chuàng)產(chǎn)值6000萬元,利稅1800萬元。四是新建萬壽菊種植專用肥生產(chǎn)項(xiàng)目,投資300萬元,建設(shè)年產(chǎn)1萬噸的萬壽菊種植專用肥項(xiàng)目,力爭(zhēng)創(chuàng)產(chǎn)值1600萬元,實(shí)現(xiàn)利稅600萬元。圍繞市場(chǎng)需求,擴(kuò)大特色養(yǎng)殖和綠色種植產(chǎn)業(yè)規(guī)模。按照“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我轉(zhuǎn)”的原則,大力發(fā)展特色養(yǎng)殖和綠色種植產(chǎn)業(yè)。緊緊圍繞城市餐桌發(fā)展牛蛙、北極寒鴨、兔、鵝等特種養(yǎng)殖業(yè),力爭(zhēng)初步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈,圍繞現(xiàn)有的四個(gè)A級(jí)綠色蔬菜品牌,大力發(fā)展綠色蔬菜種植,建設(shè)三勝和富強(qiáng)自產(chǎn)菜市場(chǎng)。實(shí)施扶貧工程。為了增加農(nóng)民收入,提高農(nóng)民生活水平,鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府決定,在20xx年投資30萬元開展的百戶脫貧致富工程基礎(chǔ)上,今年將繼續(xù)采取“借種還糧”、“放母還犢”的辦法,增加投資50萬元,使總投資達(dá)到80萬元,再扶持100戶農(nóng)戶脫貧,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)戶均增收5000元。喇嘛甸鎮(zhèn)民政辦20xx年6月16日
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