【正文】 的財政補助政策及財務(wù)收支管理辦法,并對經(jīng)費收支情況進行監(jiān)督、檢查。教育部門負(fù)責(zé)全科醫(yī)學(xué)和社區(qū)護理學(xué)科教育,將社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)技能作為醫(yī)學(xué)教育的重要內(nèi)容,支持衛(wèi)生部門開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)崗位培訓(xùn)。人事部門負(fù)責(zé)完善全科醫(yī)師、社區(qū)護士等衛(wèi)生技術(shù)人員的任職資格制度,制定全科醫(yī)師、社區(qū)護士等衛(wèi)生技術(shù)人員的聘用辦法和吸引優(yōu)秀衛(wèi)生人才進社區(qū)的有關(guān)政策,完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)醫(yī)務(wù)人員的工資福利制度,并認(rèn)真監(jiān)督落實。勞動和社會保障部門負(fù)責(zé)制定促進城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險參保人員到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)就診的有關(guān)政策措施。規(guī)劃和建設(shè)部門負(fù)責(zé)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),在城市新區(qū)建設(shè)和舊城改造中統(tǒng)籌安排社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施,并進行竣工驗收和備案。人口和計劃生育部門負(fù)責(zé)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)計劃生育技術(shù)的監(jiān)督、管理和指導(dǎo),協(xié)調(diào)解決社區(qū)計劃生育技術(shù)服務(wù)經(jīng)費和服務(wù)人員崗位津貼,配備涉及計劃生育技術(shù)服務(wù)的有關(guān)器械、藥具。食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)所需藥品和醫(yī)療器械的質(zhì)量監(jiān)督管理。物價主管部門負(fù)責(zé)研究制定社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)和藥品價格管理辦法。殘聯(lián)負(fù)責(zé)社區(qū)康復(fù)工作的指導(dǎo),配合衛(wèi)生行政部門培養(yǎng)社區(qū)康復(fù)人員,建立社區(qū)康復(fù)訓(xùn)練績效評價與獎勵機制,支持社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)開展社區(qū)康復(fù)工作。四、加強對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)(十六)切實重視社區(qū)衛(wèi)生工作。發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)是政府履行社會管理和公共服務(wù)職能的一項重要內(nèi)容,主要責(zé)任在各級政府。各級政府要充分認(rèn)識發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)對于維護居民健康、促進社區(qū)和諧的重要意義,認(rèn)真貫徹落實國家有關(guān)方針政策,將發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)納入政府工作目標(biāo)考核。各市、區(qū)(市)人民政府要成立以政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長、各有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志參加的領(lǐng)導(dǎo)小組,加強對社區(qū)衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo),結(jié)合本地實際,制定具體政策措施,層層明確責(zé)任,加強調(diào)查研究,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),督導(dǎo)檢查,落實工作任務(wù)。(十七)努力營造有利于社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展的環(huán)境條件。加快社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)事業(yè)發(fā)展,是近幾年城市衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展的重中之重。各級政府要加強領(lǐng)導(dǎo),加大工作力度,調(diào)動一切積極因素,加快發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生事業(yè),造福人民群眾。要充分利用廣播、電視、報刊等新聞媒體,采取多種形式,大力宣傳社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的重要地位和作用,廣泛動員企事業(yè)單位、社會團體和人民群眾通過各種方式支持社區(qū)衛(wèi)生事業(yè)。對在社區(qū)衛(wèi)生工作中做出突出貢獻的單位和個人要給予表彰獎勵,努力在全社會形成關(guān)心和支持社區(qū)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的良好風(fēng)尚。要加強社區(qū)衛(wèi)生法制建設(shè),完善配套法規(guī)和規(guī)章,保障社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)持續(xù)健康發(fā)展。二○○六年八月二十八日本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。第五篇：貴州省人民政府關(guān)于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的實施意見(黔府發(fā)〔2006〕46號)【發(fā)布單位】貴州省【發(fā)布文號】黔府發(fā)〔2006〕46號 【發(fā)布日期】20061221 【生效日期】20061221 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】貴州省貴州省人民政府關(guān)于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的實施意見(黔府發(fā)〔2006〕46號)各自治州、市人民政府，各地區(qū)行署，各縣（自治縣、市、市轄區(qū)、特區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)是城市衛(wèi)生工作的重要組成部分，是實現(xiàn)人人享有初級衛(wèi)生保健目標(biāo)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，構(gòu)建以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)為基礎(chǔ)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)與醫(yī)院和預(yù)防保健機構(gòu)分工合理、協(xié)作密切的新型城市衛(wèi)生服務(wù)體系，對于堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，方便群眾就醫(yī)，減輕費用負(fù)擔(dān)，解決群眾看病難、看病貴問題具有重要意義。為深化城市醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，優(yōu)化衛(wèi)生資源配置，發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，努力滿足城市居民基本衛(wèi)生服務(wù)需求，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的指導(dǎo)意見》(國發(fā)〔2006〕10號)精神，結(jié)合我省實際，制定如下實施意見：一、發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的指導(dǎo)思想、基本原則和工作目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持為人民健康服務(wù)的方向，將發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)作為深化城市醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、有效解決城市居民看病難、看病貴問題的重要舉措，作為構(gòu)建新型城市衛(wèi)生服務(wù)體系的基礎(chǔ)，著力推進體制、機制創(chuàng)新，為居民提供安全、有效、便捷、經(jīng)濟的公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)。（二）基本原則。――堅持社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的公益性質(zhì)，注重社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的公平、效率與可及性；――堅持政府主導(dǎo)，鼓勵社會參與，多渠道發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)；――堅持實行區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，立足于調(diào)整現(xiàn)有衛(wèi)生資源，輔以改擴建和新建，健全社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；――堅持公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療并重，中西醫(yī)并重，預(yù)防為主，防治結(jié)合；――堅持以地方為主，因地制宜，探索創(chuàng)新，積極推進。（三）工作目標(biāo)。到2010年，全省設(shè)區(qū)的市和有條件的縣級市要建立比較完善的城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系。貴陽市要力爭在2007年底前建立較為完善的城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系。具體目標(biāo)是：社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)設(shè)置合理，服務(wù)功能健全，人員素質(zhì)較高，運行機制科學(xué)，監(jiān)督管理規(guī)范。居民可以在社區(qū)享受到疾病預(yù)防等公共衛(wèi)生服務(wù)和一般常見病、多發(fā)病的基本醫(yī)療服務(wù)。二、推進城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)（四）完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功能。政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)是提供公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)的非營利性衛(wèi)生事業(yè)單位，具有社會公益性質(zhì)，不以營利為目的，不向醫(yī)院模式發(fā)展。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)以社區(qū)、家庭、居民為服務(wù)對象，以婦女、兒童、老年人、慢性病人、殘疾人、貧困居民為重點，以主動服務(wù)、上門服務(wù)、連續(xù)服務(wù)為主，掌握轄區(qū)居民的健康狀況，建立健康檔案，開展健康教育、進行健康干預(yù)，大力普及避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康科普知識，開展預(yù)防、保健、康復(fù)、計劃生育技術(shù)服務(wù)和一般常見病、多發(fā)病的診療服務(wù)。（五）堅持政府主導(dǎo)、鼓勵社會參與，調(diào)整現(xiàn)有衛(wèi)生資源，合理布局，建立健全社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。貴陽、遵義、六盤水和安順市等設(shè)區(qū)的市人民政府要制訂發(fā)展規(guī)劃，有計劃、有步驟地建立健全以社區(qū)服務(wù)中心和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站為主體，以診所、醫(yī)務(wù)所（室）、護理院等其他基層醫(yī)療機構(gòu)為補充的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。各市、區(qū)原則上按3萬居民或按照街道辦事處（鎮(zhèn)）所轄范圍規(guī)劃設(shè)置1所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，根據(jù)需要還可設(shè)置若干社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站可實行一體化管理。各市、區(qū)人民政府要在充分利用現(xiàn)有衛(wèi)生資源的基礎(chǔ)上，根據(jù)區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃設(shè)置社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)主要通過調(diào)整現(xiàn)有衛(wèi)生資源，對政府舉辦的一級、部分二級醫(yī)院和國有企業(yè)事業(yè)單位所屬醫(yī)療機構(gòu)進行轉(zhuǎn)型或改造、改制設(shè)立。現(xiàn)有衛(wèi)生資源不足的，應(yīng)加以補充和完善。要按照平等、競爭、擇優(yōu)的原則，統(tǒng)籌社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)發(fā)展，鼓勵社會力量參與發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，充分發(fā)揮社會力量舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的作用。（六）建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)與預(yù)防保健機構(gòu)、醫(yī)院分工協(xié)作關(guān)系。市、區(qū)衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)對所轄的疾病預(yù)防控制、婦幼保健等機構(gòu)的職能進行調(diào)整，將原由地段醫(yī)療機構(gòu)承擔(dān)的預(yù)防保健等適宜社區(qū)開展的公共衛(wèi)生職能和任務(wù)交由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)承擔(dān)，并由相應(yīng)專業(yè)機構(gòu)提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)支持。實行社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)與大中型醫(yī)院多種形式的聯(lián)合與合作，建立分級醫(yī)療和雙向轉(zhuǎn)診制度，探索開展社區(qū)首診制試點，由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)逐步承擔(dān)大中型醫(yī)院的一般門診、康復(fù)和護理等服務(wù)。（七）加強社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)隊伍建設(shè)。一是要合理配置社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人員編制。政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的人員編制，按照國家有關(guān)規(guī)定，由省衛(wèi)生行政部門提出意見，省編制部門會同財政部門核定；二是要加強現(xiàn)有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)醫(yī)務(wù)人員全科醫(yī)學(xué)與社區(qū)護士的轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，以滿足現(xiàn)有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)需要；三是要加強高等醫(yī)學(xué)院校全科醫(yī)學(xué)、社區(qū)護士護理學(xué)科教育，積極為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)培養(yǎng)全科醫(yī)學(xué)生；四是要建立我省全科醫(yī)生規(guī)范化培訓(xùn)基地，為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)輸送合格的全科醫(yī)師，建設(shè)我省高素質(zhì)的全科醫(yī)師人才隊伍；五是衛(wèi)生和人事部門要完善全科醫(yī)師、社區(qū)護士等衛(wèi)生技術(shù)人員的任職資格制度，制定聘用辦法，鼓勵醫(yī)學(xué)生和符合條件的其他衛(wèi)生技術(shù)人員從事社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作；六是要采取多種形式組織大中型醫(yī)院、預(yù)防保健機構(gòu)、計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的高、中級衛(wèi)生技術(shù)人員定期到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)要有計劃的組織衛(wèi)生技術(shù)人員到醫(yī)院和預(yù)防保健機構(gòu)進修學(xué)習(xí)、參加學(xué)術(shù)活動。鼓勵退休醫(yī)務(wù)人員依照有關(guān)規(guī)定參與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。（八）完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)運行機制。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)以市、區(qū)人民政府管理為主，同級衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的準(zhǔn)入審批。街道辦事處要將社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)作為工作的重點，切實做好組織、服務(wù)和協(xié)調(diào)工作。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為獨立法人機構(gòu)，中心派出的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站實行一體化管理，非中心派出的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站在業(yè)務(wù)上接受中心的統(tǒng)一管理。政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)屬于事業(yè)單位，要根據(jù)事業(yè)單位改革原則，改革人事管理制度，按照服務(wù)工作需要和精干、效能的要求，實行定編定崗、公開招聘、合同聘用、崗位管理、績效考核的辦法。對工作績效優(yōu)異的人員予以獎勵；對經(jīng)培訓(xùn)仍達不到要求的人員按國家有關(guān)規(guī)定解除聘用關(guān)系。要改革收入分配管理制度，實行以崗位工資和績效工資為主要內(nèi)容的收入分配辦法，加強和改善工資總額管理。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)從業(yè)人員的收入不得與服務(wù)收入直接掛鉤。各市、區(qū)要積極探索建立科學(xué)合理的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)收支管理機制，規(guī)范收支管理，有條件的可實行收支兩條線管理試點。地方政府要按照購買服務(wù)的方式，根據(jù)社區(qū)服務(wù)人口、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)提供的公共衛(wèi)生服務(wù)項目數(shù)量、質(zhì)量和相關(guān)成本核定財政補助；尚不具備條件的可以按人員基本工資和開展公共衛(wèi)生服務(wù)所需經(jīng)費核定政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)財政補助，并積極探索、創(chuàng)造條件完善財政補助方式。鼓勵省內(nèi)藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)生產(chǎn)、供應(yīng)質(zhì)優(yōu)價廉的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)常用藥品，開展政府集中采購、統(tǒng)一配送、零差率銷售藥品和醫(yī)藥分開試點。（九）加強社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的監(jiān)督管理。嚴(yán)格社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)設(shè)置和審批，依法嚴(yán)格從業(yè)人員和技術(shù)服務(wù)項目的準(zhǔn)入，明確社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)范圍和內(nèi)容，健全社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)技術(shù)操作規(guī)程和工作制度，建立和完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)考核評價制度，建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理信息系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的信息化、網(wǎng)絡(luò)化管理，提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的現(xiàn)代化管理水平。加強社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，對不符合條件的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)，經(jīng)限期整改不達標(biāo)的予以撤消，保證服務(wù)質(zhì)量。加強社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)執(zhí)業(yè)監(jiān)管，建立社會民主監(jiān)督制度，將接受服務(wù)居民的滿意度作為考核社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)和從業(yè)人員業(yè)績的重要標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)揮行業(yè)自律組織提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為等作用。加強藥品、醫(yī)療器械監(jiān)管，確保醫(yī)藥安全。嚴(yán)格社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的財務(wù)管理，建立健全內(nèi)部監(jiān)督、財政監(jiān)督、審計監(jiān)督以及社會監(jiān)督有機結(jié)合的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)監(jiān)管體系。（十）發(fā)揮中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中的特色和作用。加強社區(qū)中醫(yī)藥、民族醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)，合理配備中醫(yī)藥或民族醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員，加強中醫(yī)藥基本知識和技能培訓(xùn)，推廣適宜的中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥技術(shù)在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)中應(yīng)用。在預(yù)防、醫(yī)療、康復(fù)、健康教育等方面，充分利用中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥資源，充分發(fā)揮中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥的特色和優(yōu)勢。（十一）發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)在愛國衛(wèi)生工作中的作用。要將愛國衛(wèi)生工作與城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)緊密結(jié)合，在街道和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)中明確人員負(fù)責(zé)愛國衛(wèi)生工作，承擔(dān)其所在街道的愛國衛(wèi)生工作。三、發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的政策保障措施（十二）制訂實施社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展規(guī)劃。省人民政府把社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)列入全省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，逐步落實規(guī)劃實施的政策措施。各市（州、地）、市（區(qū)）人民政府（地區(qū)行署）也要將社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)列入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，充分利用轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生資源，抓緊制定和落實配套政策措施，對規(guī)劃為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的醫(yī)院進行具體的轉(zhuǎn)型或改制。在城市新建和改建居民區(qū)中，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施要與居民住宅同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步投入使用。市轄區(qū)人民政府原則上不再舉辦醫(yī)院，著力于發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。（十三）加大對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的經(jīng)費投入。中央財政從2007年起安排專項轉(zhuǎn)移支付資金,對西部地區(qū)按社區(qū)服務(wù)人口人均4元給予補助。各地政府要調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，建立穩(wěn)定的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)籌資和投入機制，逐步加大對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的投入力度。市（州、地）、市（區(qū)）根據(jù)本級情況為轄區(qū)服務(wù)人口提供專項補助，主要用于社區(qū)居民的預(yù)防保健等公共衛(wèi)生服務(wù)。各市、區(qū)人民政府要為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)提供必要的房屋和醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備等設(shè)施，對業(yè)務(wù)培訓(xùn)給予適當(dāng)補助，并根據(jù)社區(qū)人口、服務(wù)項目和數(shù)量、質(zhì)量及相關(guān)成本核定預(yù)防保健等社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費補助。政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)離退休人員費用，在事業(yè)單位養(yǎng)老保障制度改革前，由地方政府根據(jù)有關(guān)規(guī)定予以安排。各級財政根據(jù)財力狀況和實際需要，認(rèn)真安排好醫(yī)療救助資金，對城市低收入對象給予救助。（十四）加強對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的支援和指導(dǎo)。建立醫(yī)院、疾病預(yù)防控制中心、婦幼保健及愛衛(wèi)會（辦）等機構(gòu)對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的技術(shù)指導(dǎo)關(guān)系與協(xié)調(diào)監(jiān)督作用。采取“走下去、接上來”雙向結(jié)合的辦法，抽派醫(yī)療、預(yù)防、保健機構(gòu)的中、高級衛(wèi)生技術(shù)人員，定期到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)進行業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)。城市綜合醫(yī)院、?？漆t(yī)院每年有計劃地安排一定數(shù)量的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人員進修學(xué)習(xí)。建立城市衛(wèi)生技術(shù)人員在聘任中級和副高專業(yè)技術(shù)職稱前到城市社區(qū)和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)的制度，在城市社區(qū)或農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)工作滿一年且工作出色的（時間可合并計算）優(yōu)先聘任。正高職稱的衛(wèi)生技術(shù)人員應(yīng)輪流到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)指導(dǎo)工作。（十五）擴大城鎮(zhèn)醫(yī)療保險定點范圍。完善城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療定點管理辦法和醫(yī)療費用結(jié)算辦法，將符合條件的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險定點范圍，逐步擴大試點范圍；將符合規(guī)定的基本用藥、診療和服務(wù)項目納入基本醫(yī)療保險支付范圍，引導(dǎo)參保人員充分利用社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。探索建立以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)為基礎(chǔ)的城市醫(yī)療救助制度，努力緩解城市低保對象及其他特殊困難群眾看病難問題。在貴陽市和市（州、地）所在地城市選擇有條件的社區(qū)開展社區(qū)首診制試點。（十六）落實有關(guān)部門職責(zé)，共同推進社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展。――省衛(wèi)生廳要根據(jù)衛(wèi)生部下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)＜城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)管理辦法（試行）＞的通知》（衛(wèi)婦社發(fā)〔2006〕239號）、《關(guān)于印發(fā)＜城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、站基本標(biāo)準(zhǔn)＞的通知》（衛(wèi)婦社發(fā)〔2006〕240號）、《關(guān)于印發(fā)公立醫(yī)院社區(qū)衛(wèi)