【正文】 理，從政策、資金、培訓(xùn)、服務(wù)等多方面給予支持，不斷提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。三是繼續(xù)抓好國(guó)有企業(yè)改制，爭(zhēng)取年內(nèi)完成改制任務(wù)。四是抓好技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新工作，力爭(zhēng)完成44億元技改投入的奮斗目標(biāo)。錢(qián)必須要花在刀刃上，投入要講求裂變，低投入要實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)出。按照這一要求，計(jì)委、經(jīng)貿(mào)委、科技局要認(rèn)真篩選一批急需投入的產(chǎn)出效果好的企業(yè)技改項(xiàng)目。五是抓好生產(chǎn)要素的調(diào)節(jié)，保障今冬明春枯水期用電需求，著力解決煤、氣、運(yùn)輸、融資等問(wèn)題，確保工業(yè)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。需要指出的是，只要是在* 區(qū)域內(nèi)的單位，都應(yīng)該成為“* 人”，都要圍繞完成全年目標(biāo)，一心一意支持* 的發(fā)展，不能講價(jià)錢(qián)。（二）抓好科技城建設(shè)一是積極向上做工作，力爭(zhēng)《* 科技城20052010年發(fā)展規(guī)劃》盡快得到批復(fù)。二是按照《規(guī)劃》的要求，抓一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目。希望各個(gè)園區(qū)抓緊實(shí)施一批項(xiàng)目，因?yàn)榭萍汲堑陌l(fā)展最終要落實(shí)到產(chǎn)業(yè)上?？萍汲巧σ揽康氖钱a(chǎn)業(yè)特別是先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的支撐，否則科技城就是一具空殼。三是著手打造百萬(wàn)人口大城市和四川省副中心。這件事情省委書(shū)記、省長(zhǎng)已經(jīng)明確表示支持，現(xiàn)在我們就是要一個(gè)勁地往前沖。要將教育、科技、文化、體育以及人口、經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行整體謀劃，要與百萬(wàn)人口大城市相匹配。今年要啟動(dòng)中華科學(xué)家雕塑園和快速通道項(xiàng)目，搞好磨家城市入口建設(shè)，提升城市廣場(chǎng)、步行街和中心商務(wù)區(qū)的環(huán)境水平。四是爭(zhēng)創(chuàng)首批全國(guó)文明城市。這里我要告訴大家一個(gè)好消息，經(jīng)過(guò)三次篩選，* 已經(jīng)進(jìn)入全國(guó)35個(gè)候選文明城市行列，也是唯一入圍的城市。希望各位下來(lái)后立即就創(chuàng)建文明城市工作作出安排布置，進(jìn)行明察暗訪(fǎng)，消除“死角”，要求本單位、本地區(qū)的干部職工注重一言一行，自覺(jué)維護(hù)* 形象，爭(zhēng)做文明* 人。誰(shuí)給* 抹黑，一經(jīng)調(diào)查屬實(shí)，一律頂格處理，決不手軟。五是要發(fā)揮科技城的輻射帶動(dòng)作用，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)。有條件的區(qū)市縣要通過(guò)輻射，加快發(fā)展；對(duì)發(fā)展相對(duì)滯后的縣區(qū)，要逐步創(chuàng)造條件縮小差距。（三）抓好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作解決“三農(nóng)”問(wèn)題，核心是增加農(nóng)民收入，關(guān)鍵在調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，出路是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。一是各區(qū)市縣要按照“抓龍頭、建基地、帶農(nóng)戶(hù)、促增收創(chuàng)一流”的工作思路，發(fā)揮本地比較優(yōu)勢(shì)，努力培育各具特色的支柱產(chǎn)業(yè)。二是要堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，運(yùn)用抓工業(yè)的理念，將拳頭產(chǎn)品、龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)基地、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、五專(zhuān)組織與市場(chǎng)有機(jī)連接起來(lái)，引導(dǎo)企業(yè)與農(nóng)戶(hù)建立新型利益分配機(jī)制，確保農(nóng)民得到更多的實(shí)惠。三是要繼續(xù)堅(jiān)持“多予、少取、放活”的方針，穩(wěn)定、完善和強(qiáng)化各項(xiàng)惠農(nóng)政策，政策范圍內(nèi)該給的要給足給夠，不得截留。四是要抓好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。五是要抓好農(nóng)民工培訓(xùn)，繼續(xù)加強(qiáng)勞務(wù)開(kāi)發(fā)。農(nóng)村的進(jìn)步，主要就是依靠新一代農(nóng)民來(lái)推動(dòng)。（四）加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)一是進(jìn)一步改進(jìn)完善城市管理，積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)。充分利用現(xiàn)有廣場(chǎng)、街道，建好夜市、下崗職工一條街，增加就業(yè)，促進(jìn)消費(fèi)。二是打造旅游精品，做大旅游產(chǎn)業(yè)。特別是要辦好李白國(guó)際文化旅游節(jié)暨全市第三屆旅游發(fā)展大會(huì)和四川省旅游紀(jì)念品設(shè)計(jì)大賽暨展銷(xiāo)會(huì)。會(huì)期越來(lái)越近了，有關(guān)方面要抓緊落實(shí)。三是抓好金融生態(tài)模范城市建設(shè)。加強(qiáng)銀企、銀政合作，共同研究制定金融支持工業(yè)發(fā)展的具體辦法和措施。（五）進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放沒(méi)有大開(kāi)放就沒(méi)有大發(fā)展。國(guó)內(nèi)外實(shí)踐證明，一個(gè)地方開(kāi)放程度越高，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展就越快。深圳、山東、浙江等地的快速發(fā)展靠的是開(kāi)放，美國(guó)、英國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家工業(yè)化的實(shí)現(xiàn)，同樣靠的是開(kāi)放。不言而喻，我們的經(jīng)濟(jì)工作一切都要圍繞開(kāi)放這個(gè)大局，一切工作都要服務(wù)、服從于開(kāi)放這個(gè)大局。不開(kāi)放沒(méi)有前途，不改革沒(méi)有前途，不向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)開(kāi)放經(jīng)驗(yàn)就更沒(méi)有前途！我們既要有自信心，但也決不能事事自我感覺(jué)良好。我們只能橫向比，不能坐井觀天從縱向比。只有橫向比才能樹(shù)立危機(jī)感、緊迫感、責(zé)任感。一個(gè)部門(mén)、一個(gè)地區(qū)的干部，有了責(zé)任感，就會(huì)增強(qiáng)事業(yè)心，就會(huì)產(chǎn)生對(duì)事業(yè)的執(zhí)著追求，百折不撓；就會(huì)在工作中干勁倍增，效果明顯。所以我們一定要居安思危，奮起直追，重振雄風(fēng)。要向改革要效益，向開(kāi)放要發(fā)展，奪回* “老二”這面旗幟。要抓住經(jīng)濟(jì)全球化、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的機(jī)遇，打好科技城、出口加工區(qū)、國(guó)家級(jí)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)三張牌，充分利用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，通過(guò)擴(kuò)大開(kāi)放提升增量，將品牌優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為體制優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)將* 融入經(jīng)濟(jì)發(fā)展快車(chē)道。一是要完成出口加工區(qū)的建設(shè)任務(wù)。全國(guó)有出口加工區(qū)的地方不多，這是一塊金字招牌，比國(guó)家級(jí)高新區(qū)更具優(yōu)勢(shì)，可以直接在加工區(qū)里實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅，真正體現(xiàn)了“兩頭在外”。我們必須用好這一優(yōu)勢(shì)。二是要進(jìn)一步落實(shí)項(xiàng)目跟蹤負(fù)責(zé)制，“泛珠三角論壇和洽談會(huì)”簽約項(xiàng)目的落實(shí)工作，提高履約率。對(duì)已經(jīng)簽約的項(xiàng)目，年內(nèi)能開(kāi)工的要盡快開(kāi)工，已經(jīng)開(kāi)工的要加快建設(shè)進(jìn)度，盡快竣工投產(chǎn)。三是要積極參加第二屆農(nóng)博會(huì)、第七屆深圳高交會(huì)，認(rèn)真組織好旅游招商會(huì)、長(zhǎng)鋼配套產(chǎn)業(yè)園招商會(huì)、第17屆西交會(huì)、第13屆世界拳擊賽期間的招商會(huì)和第三屆旅游發(fā)展大會(huì)，進(jìn)一步擴(kuò)大招商引資成果。四是要通過(guò)招商引資，加快建立和完善多元化投融資體制，多渠道籌措建設(shè)資金，按期推進(jìn)重要的工業(yè)項(xiàng)目和關(guān)系全局的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。（六）做好財(cái)稅工作今年，我們面臨著很大的財(cái)政壓力，財(cái)政形勢(shì)非常嚴(yán)峻。建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶好頭，堅(jiān)決杜絕鋪張浪費(fèi)。一方面，要堅(jiān)持依法治稅，把該收的不折不扣地收起來(lái)，確保實(shí)現(xiàn)全年的財(cái)稅目標(biāo)；另一方面，要樹(shù)立過(guò)“緊日子”思想，保證重點(diǎn)，壓縮一般，堅(jiān)決控制不必要的支出。各級(jí)各部門(mén)都要打緊支出，決不能大手大腳。（七）切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定一是在“三會(huì)”召開(kāi)前，各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要逗硬落實(shí)穩(wěn)定工作責(zé)任制，按照守土有責(zé)的原則，抓緊排查、及時(shí)解決影響穩(wěn)定的一批突出問(wèn)題，確?！叭龝?huì)”順利召開(kāi)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要有不怕?tīng)奚?、勇于奉獻(xiàn)的精神，抽出專(zhuān)門(mén)時(shí)間，深入調(diào)查研究，解決實(shí)際問(wèn)題，將矛盾化解在基層。穩(wěn)定方面哪里出了問(wèn)題，就要追究相關(guān)部門(mén)和區(qū)市縣負(fù)責(zé)人的責(zé)任。二是要切實(shí)關(guān)心弱勢(shì)群體，認(rèn)真貫徹落實(shí)最低生活保障制度，落實(shí)再就業(yè)優(yōu)惠政策，重點(diǎn)幫助特殊困難群體就業(yè)，不惜一切代價(jià)解決好失地農(nóng)民的生產(chǎn)生活困難問(wèn)題。三是要高度重視安全生產(chǎn)，遏制重大事故，杜絕特大事故。當(dāng)前，我們還要立足防大汛，扎扎實(shí)實(shí)抓好抗洪搶險(xiǎn)工作，抓好隱患排查，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。此外，要切實(shí)解決好看病難、看病貴的問(wèn)題，市委、市政府即將就解決弱勢(shì)群體看病難問(wèn)題出臺(tái)專(zhuān)門(mén)的文件。要繼續(xù)加大對(duì)十件實(shí)事落實(shí)情況的督查力度，確保各級(jí)配套資金的及時(shí)足額到位，確保市委、市政府對(duì)全市人民的承諾如期兌現(xiàn)。三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)，是推進(jìn)* 發(fā)展新跨越的重要保障。這里，我就政府自身建設(shè)提幾點(diǎn)要求，與大家共勉：第一，堅(jiān)持奮發(fā)有為，建設(shè)績(jī)效政府。政府工作人員必須樹(shù)立不甘落后、不斷超越的雄心壯志，要熟悉市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)則，要懂得國(guó)際慣例，要深知我們的市情、區(qū)情、縣情，自覺(jué)將本地本部門(mén)的工作與國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)地區(qū)對(duì)接，抓住大事，辦好大事。要加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍的管理，保持和樹(shù)立政府公務(wù)員的良好形象，公務(wù)員儀表要整潔、端莊。推行公務(wù)員雙向選擇制度，沒(méi)有選到崗位的公務(wù)員，待崗學(xué)習(xí)三個(gè)月后再競(jìng)爭(zhēng)上崗。對(duì)工作不在狀態(tài)的領(lǐng)導(dǎo)干部，查實(shí)后要視情況進(jìn)行處理。這里我也給大家提醒一下，如果你所在部門(mén)或者你這個(gè)轄區(qū)有人在公務(wù)時(shí)間參與娛樂(lè)，甚至參加賭博，既要從嚴(yán)處理當(dāng)事人，也要處理相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。政府機(jī)關(guān)工作人員都要只爭(zhēng)朝夕，忘我工作，銳意創(chuàng)新，心無(wú)旁騖推進(jìn)* 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。力爭(zhēng)在較短的時(shí)間內(nèi)，建成一個(gè)更加文明、富裕、和諧、進(jìn)步的新*，讓全市人民充分享受到改革發(fā)展成果。第二，堅(jiān)持以民為本，建設(shè)服務(wù)政府。政府的權(quán)力來(lái)自于人民，也只能用于人民。要始終堅(jiān)持權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，真心實(shí)意地為群眾辦實(shí)事、辦好事。要正確處理政府與市場(chǎng)、企業(yè)和社會(huì)的關(guān)系，轉(zhuǎn)變政府職能，政府該管的事情一定要管好，能夠推向市場(chǎng)的一律要通過(guò)市場(chǎng)手段調(diào)節(jié)，能夠交由社會(huì)力量辦的要交給社會(huì)力量去辦。第三，堅(jiān)持依法行政，建設(shè)法治政府。政府組成人員要帶頭學(xué)法、守法，努力提高依法處理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)的能力，規(guī)范行政行為，使政府的一切工作在法治的軌道內(nèi)運(yùn)行。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《依法行政實(shí)施綱要》，進(jìn)一步清理、減少審批項(xiàng)目，全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究制。要自覺(jué)接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，堅(jiān)持和完善重大事項(xiàng)定期向人大、政協(xié)通報(bào)制度。第四，堅(jiān)持科學(xué)民主，建設(shè)責(zé)任政府。一個(gè)負(fù)責(zé)任的政府，首先是要在決策上負(fù)責(zé)。要嚴(yán)格按照市政府制定的《加強(qiáng)和改進(jìn)政府工作的若干規(guī)定》、《政府重大決策規(guī)則》等文件的要求，堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策，按規(guī)矩、按程序辦事。在事關(guān)人民群眾切身利益的重大事項(xiàng)上，必須堅(jiān)持法律審查、專(zhuān)家咨詢(xún)制度，堅(jiān)持社會(huì)公示和聽(tīng)證制度，形成公眾廣泛參與、專(zhuān)家深刻論證、領(lǐng)導(dǎo)集體決策的機(jī)制。要按照“誰(shuí)決策，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，建立健全決策責(zé)任制和決策責(zé)任追究制，實(shí)現(xiàn)決策權(quán)與決策責(zé)任的有機(jī)統(tǒng)一。第五，堅(jiān)持政務(wù)公開(kāi)，建設(shè)陽(yáng)光政府。要進(jìn)一步健全完善政務(wù)公開(kāi)制度，政府決策、行政管理、公共事務(wù)等，都要依法予以公開(kāi)，自覺(jué)接受來(lái)自群眾、來(lái)自新聞媒體的監(jiān)督，進(jìn)一步增強(qiáng)政府工作的透明度。對(duì)國(guó)有企業(yè)改革、土地出讓等敏感問(wèn)題，都要面向社會(huì)公開(kāi)進(jìn)行，杜絕“暗箱”操作，維護(hù)國(guó)家和群眾的利益。第六，堅(jiān)持真抓實(shí)干，建設(shè)務(wù)實(shí)政府。政府工作要做到指導(dǎo)思想求實(shí)，工作方法務(wù)實(shí)，工作安排落實(shí)，工作成績(jī)真實(shí)。要減少會(huì)議，減少文件。政府組成人員要堅(jiān)持深入基層，深入實(shí)際，深入群眾，調(diào)查研究，問(wèn)計(jì)于民。要加強(qiáng)督促檢查，市委、市政府的決策一旦作出，督查就要跟上，確保政令暢通，切實(shí)提高執(zhí)行力。對(duì)落實(shí)中出現(xiàn)的問(wèn)題，要及時(shí)加以協(xié)調(diào)解決；對(duì)故意拖住不辦的，要堅(jiān)決追究責(zé)任。第七，堅(jiān)持同心同德，建設(shè)和諧政府。構(gòu)建和諧*，政府機(jī)關(guān)必須作出榜樣。要堅(jiān)決維護(hù)市委的核心領(lǐng)導(dǎo)地位，重大事項(xiàng)要及時(shí)向市委報(bào)告。我作為市政府主要領(lǐng)導(dǎo)，一定帶頭維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)，充分尊重班子成員的意見(jiàn)和建議，支持其他班子成員放手、大膽開(kāi)展工作；市政府其他領(lǐng)導(dǎo)同志既要大膽負(fù)責(zé)地抓好分管工作，獨(dú)當(dāng)一面，也要了解全面工作，密切協(xié)作，互相支持，及時(shí)補(bǔ)臺(tái)；政府各部門(mén)之間也要互相尊重、互相諒解、互相配合，不爭(zhēng)功，不諉過(guò)。要嚴(yán)格工作紀(jì)律、會(huì)議紀(jì)律，不能自由散漫，嚴(yán)禁私下說(shuō)小話(huà)，搬弄是非。要把所有的精力集中在發(fā)展上，集中在愛(ài)崗位、愛(ài)事業(yè)上，不要在無(wú)聊的事情上糾纏。第八，堅(jiān)持提升環(huán)境，建設(shè)開(kāi)放政府。要大力整治政務(wù)環(huán)境，真誠(chéng)為企業(yè)、為基層、為群眾服務(wù)，努力把* 建設(shè)成西部最有投資活力、最具投資價(jià)值的地區(qū)之一。要大力提升城市信息化水平，提倡無(wú)紙化辦公。政府公務(wù)員要熟練運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)，根據(jù)工作需要掌握國(guó)內(nèi)外第一手最新的經(jīng)濟(jì)信息，為加快* 發(fā)展提供及時(shí)、準(zhǔn)確而有價(jià)值的參考。第九，堅(jiān)持雷厲風(fēng)行，建設(shè)高效政府。搞好政府工作，必須要有一股干勁，要有朝氣蓬勃的精神風(fēng)貌。凡是定了的事，就要馬上辦理，馬上落實(shí)，不要等，不要拖。一定要講求工作效率，講求工作節(jié)奏，高效率地抓好各項(xiàng)工作。要改進(jìn)會(huì)風(fēng)，提倡開(kāi)短會(huì)、講短話(huà)。市政府常務(wù)會(huì)原則上不得超過(guò)兩個(gè)小時(shí)，上會(huì)前分管領(lǐng)導(dǎo)要與部門(mén)把工作研究好，常務(wù)會(huì)上由分管領(lǐng)導(dǎo)來(lái)講。常務(wù)會(huì)議題要采取優(yōu)選法，每次不超過(guò)10個(gè)議題，分清緩急，研究最急的問(wèn)題。在上班時(shí)間，我們一定要抓緊工作，努力在上班時(shí)間完成工作任務(wù)，盡可能保證不占用休息時(shí)間。休息好了，我們才會(huì)有旺盛的精力、飽滿(mǎn)的激情更好地干工作。第十，堅(jiān)持克已奉公，建設(shè)廉潔政府?！肮?，廉生威”。政府組成人員要帶頭弘揚(yáng)和樹(shù)立正氣，做廉潔自律的表率。要想得正，心中時(shí)時(shí)裝著黨紀(jì)國(guó)法，時(shí)時(shí)想著責(zé)任和義務(wù)，時(shí)時(shí)關(guān)注著人民群眾疾苦，不能有私心雜念；要行得正，始終堅(jiān)持堂堂正正做人，清清白白做官，踏踏實(shí)實(shí)干事，以身作則，嚴(yán)于律已，樹(shù)立良好的為政形象。對(duì)以權(quán)謀私的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要交給紀(jì)委、監(jiān)察部門(mén)嚴(yán)肅處理。同志們，心齊風(fēng)正事業(yè)興，產(chǎn)業(yè)科技興*。推進(jìn)* 發(fā)展新跨越，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。希望大家在省委、省政府和市委的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞市委四屆十一次全委會(huì)確定的目標(biāo)，進(jìn)一步解放思想，大膽地開(kāi)拓創(chuàng)新，埋頭苦干，奮發(fā)進(jìn)取，人人爭(zhēng)當(dāng)改革開(kāi)放的先行者、爭(zhēng)當(dāng)開(kāi)創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面的貢獻(xiàn)者，向黨和人民交出一份滿(mǎn)意的答卷。同時(shí)也希望大家今后監(jiān)督我的行動(dòng)、監(jiān)督我的工作。謝謝大家。