【正文】 第五篇：金沙縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查及對(duì)策1金沙縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查及對(duì)策肖華富 黃小柱 2（貴州省金沙縣林業(yè)局貴州金沙551800，貴州省林校貴州省修文 550201）1摘要:針對(duì)金沙縣現(xiàn)有林業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，分析了全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀，通過(guò)加快發(fā)展木材制成品的加工產(chǎn)業(yè)、加快特色林果藥茶產(chǎn)業(yè)的建設(shè)及加強(qiáng)森林旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，來(lái)促進(jìn)全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)范化發(fā)展。關(guān)鍵詞:金沙縣；林業(yè)產(chǎn)業(yè)；發(fā)展；對(duì)策金沙縣林業(yè)基本情況，%，%，%，%，活立木蓄積324萬(wàn)立方米。全縣有國(guó)有林場(chǎng)（石倉(cāng)林場(chǎng)）1個(gè)、鄉(xiāng)村林場(chǎng)84個(gè)、有省級(jí)森林公園2個(gè)（三丈水省級(jí)森林公園、冷水河省級(jí)森林公園）、自然保護(hù)區(qū)1個(gè)（冷水河自然保護(hù)區(qū)）。2009年實(shí)現(xiàn)林業(yè)生產(chǎn)總產(chǎn)值9760萬(wàn)元，平均林農(nóng)產(chǎn)值190元。2金沙縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題 林業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀全縣有木材經(jīng)營(yíng)加工109戶(hù)，2009年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2400萬(wàn)元，稅收94萬(wàn)元，帶動(dòng)林農(nóng)收入240萬(wàn)元，解決勞動(dòng)力就業(yè)637人，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)收入935萬(wàn)元。其中，縣林業(yè)局針對(duì)全縣(88年貸款營(yíng)造泡桐)房前屋后營(yíng)造有豐富的泡桐資源，積極引進(jìn)廣西、福建等地技術(shù)資金，在金沙投資建泡桐卷皮加工廠(chǎng)16家，總投資320萬(wàn)元，目前已經(jīng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2156萬(wàn)元，種植泡桐農(nóng)戶(hù)通過(guò)泡桐加工，金沙木材加工規(guī)模得到壯大。 積極探索松脂產(chǎn)業(yè)發(fā)展采脂在廣西、貴州黔東南地區(qū)有多年發(fā)展歷史，給當(dāng)?shù)亓洲r(nóng)增加收入，但就金沙來(lái)講還屬于一個(gè)新型產(chǎn)業(yè)，縣林業(yè)局通過(guò)組織學(xué)習(xí)省廳關(guān)于發(fā)展松脂產(chǎn)業(yè)的有關(guān)精神，決定先進(jìn)行試點(diǎn)逐步推開(kāi)的辦法，促進(jìn)采脂業(yè)的進(jìn)程，從廣西、黔東南引進(jìn)兩家業(yè)主，目前廣西亨達(dá)采脂廠(chǎng)投資240萬(wàn)元建廠(chǎng)，進(jìn)入煉脂階段。黔東南煉脂廠(chǎng)正在建設(shè)中。2008年，全縣在桂花、巖孔、茶元、城關(guān)等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進(jìn)行采脂試點(diǎn)工作，已采松脂35噸， 萬(wàn)元。 特色經(jīng)濟(jì)林、果、藥、茶產(chǎn)業(yè)建設(shè)逐漸向規(guī)范化、規(guī)模化推進(jìn)2009年底，我縣共有經(jīng)濟(jì)林、果、藥、主要品種有核桃、柑橘、棗、梨、李等，其中：、柑橘10000畝、犁5000畝、核桃3200畝，其它經(jīng)濟(jì)林木杜仲、油桐、。實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值1200萬(wàn)元。2008年冬至2009年春，全縣完成經(jīng)果林建設(shè)8000畝，茶葉3000畝，建油桐基地1000畝，引建油茶種子園80畝。特別是通過(guò)民心經(jīng)果林的示范基地建設(shè)帶動(dòng)金沙經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)向規(guī)?；?、規(guī)范化發(fā)展，農(nóng)戶(hù)管理水平不斷提高。作者簡(jiǎn)介：肖華富（1971），男，貴州省金沙縣人，助理工程師,從事林業(yè)保護(hù)及調(diào)查規(guī)劃工作。 速生坑木林建設(shè)2000年以來(lái)，針對(duì)金沙縣坑木林需求矛盾突出的問(wèn)題，縣委、縣政府作出了加大坑木林基地建設(shè)的決定，我局充分利用退耕還林、天保工程和爭(zhēng)取上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金，營(yíng)造以楊樹(shù)、香椿、喜樹(shù)、柳杉、馬尾松為主的坑木林14萬(wàn)畝。森林旅游網(wǎng)絡(luò)格局初步形成，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善，目前金沙縣森林旅游形成了東有三丈水省級(jí)森林公園，西有冷水河省級(jí)森林公園，中有冷水河森林公園石倉(cāng)景區(qū)、大水植物園、板橋生態(tài)游、普安新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)、龍壩楊梅山莊和正在建設(shè)的民心經(jīng)果林生態(tài)旅游、涼泉山莊、龍壩萬(wàn)畝茶園、后山5000畝茶園、雙星經(jīng)果林園、太極生態(tài)山莊等以森林公園的森林和生態(tài)為支撐的森林旅游和山莊休閑布局逐步形成，從而為下一步形成的森林旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 存在的問(wèn)題 思想不夠解放，認(rèn)識(shí)水平低。我們還沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要地位和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展對(duì)林業(yè)資源培育的積極作用，對(duì)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的引導(dǎo)不夠，林業(yè)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)和職工思想不夠解放。另一方面，林農(nóng)對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展認(rèn)識(shí)水平低，把林業(yè)當(dāng)作“燒火柴”和換“鹽巴錢(qián)”來(lái)看待，經(jīng)營(yíng)水平低，管理粗放。 產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出，市場(chǎng)占有份額低。一是木材加工，主要是以小型家庭式作業(yè)，單個(gè)投資規(guī)模小，產(chǎn)品主要是初級(jí)加工一些門(mén)窗、板材、家具之類(lèi)的粗加工品，科技含量低，附加值不高，沒(méi)有大型龍頭企業(yè)帶動(dòng)，在市場(chǎng)上沒(méi)有品牌竟?fàn)巸?yōu)勢(shì)，難以形成規(guī)模效應(yīng)。二是經(jīng)濟(jì)林、果、藥、茶產(chǎn)業(yè)，雖然經(jīng)過(guò)各級(jí)各部門(mén)的努力，但是由于技術(shù)管理多方面因素的影響，品種小而全，管理水平低，種植零星分散，規(guī)?；潭鹊停袌?chǎng)占有份額差，單位面積產(chǎn)量和效益不高，形不成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和突出產(chǎn)業(yè)。如清池茶葉畝均種植產(chǎn)值在1000－1500元左右，與茶葉生產(chǎn)發(fā)達(dá)地方畝均茶葉種植產(chǎn)值3000元相比存在很大的差距。 發(fā)展速生坑木林的后勁不足。大力發(fā)展速生坑木林基地建設(shè)是林農(nóng)增加收入的一項(xiàng)措施，我們雖然充分利用退耕還林、天保工程和爭(zhēng)取上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金，營(yíng)造以楊樹(shù)、香椿、喜樹(shù)、馬尾松為主的坑木林14萬(wàn)畝。但由于造林周期長(zhǎng)，成本高，投入回收慢，林農(nóng)經(jīng)營(yíng)管理水平低，同時(shí)采伐時(shí)更要受到采伐限額和采伐計(jì)劃的影響，一定程度上影響造林的積極性。嚴(yán)重制約了我縣坑木林生產(chǎn)的健康發(fā)展。 投資結(jié)構(gòu)不理想，林業(yè)投入嚴(yán)重不足。受傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)觀念束縛，大多數(shù)林業(yè)經(jīng)營(yíng)者過(guò)份依賴(lài)于政府投入，沒(méi)有從根本上建立起以經(jīng)營(yíng)者為投資主體的多元投資體系。林業(yè)吸納社會(huì)投資太少，無(wú)法滿(mǎn)足林業(yè)產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展的需要。 森林旅游起步晚，沒(méi)有形成品牌效應(yīng)。全縣的森林旅游開(kāi)發(fā)力度不夠，在省內(nèi)外知名度低，外來(lái)旅客人數(shù)少，森林旅游的基礎(chǔ)設(shè)施差，沒(méi)有真正形成品牌效應(yīng)。林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路和措施 總體目標(biāo)到2013年，力爭(zhēng)在全縣形成木材制成品、松脂采集、林果藥茶、森林旅游、速生坑木林等為主導(dǎo)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)，使全縣的林產(chǎn)工業(yè)總產(chǎn)值由現(xiàn)在的9760到3億元。實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)值翻兩翻的目標(biāo)。 加快發(fā)展木材加工龍頭企業(yè)目前金沙在建的項(xiàng)目有投資800萬(wàn)元，可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值2200萬(wàn)元，解決就業(yè)人員200多人，可為林農(nóng)提供木材收入800多萬(wàn)元。與重慶富春綠色工程有限公司聯(lián)合投資140萬(wàn)元，建立10臺(tái)生產(chǎn)線(xiàn)，年產(chǎn)3000噸的機(jī)制木炭廠(chǎng)。引進(jìn)遵義資金和技術(shù)投資60萬(wàn)元，建立實(shí)木門(mén)廠(chǎng)。同時(shí)，林業(yè)局?jǐn)M定近5年內(nèi)，招商引資建一個(gè)中型以杉木加工為主的細(xì)木工板廠(chǎng)。逐步做大機(jī)制木炭廠(chǎng)的生產(chǎn)，使之成為重慶、遵義、貴陽(yáng)工業(yè)和生活用炭的基地。 規(guī)范松脂采集，促進(jìn)采脂產(chǎn)業(yè)的發(fā)展全縣共有松林面積45萬(wàn)畝，能采脂的松樹(shù)胸徑大于20公分的大約在1200萬(wàn)株，如果每年提供100萬(wàn)株松樹(shù)采脂，農(nóng)民自采每株8元計(jì)算，林農(nóng)可增加收入800萬(wàn)元，如果由廠(chǎng)方派人采脂，每株2元計(jì)算，林農(nóng)可增加純收入200萬(wàn)元，100萬(wàn)株松樹(shù)可采脂3000噸，創(chuàng)加工產(chǎn)值1800萬(wàn)元，可增加財(cái)政稅費(fèi)收入200多萬(wàn)元。因此采脂產(chǎn)業(yè)是一個(gè)惠及農(nóng)民的產(chǎn)業(yè)，只要按規(guī)程采脂不會(huì)影響樹(shù)木生長(zhǎng)和造成死亡，采脂后的樹(shù)木仍可加工其它板材不影響加工質(zhì)量，是林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延升。力爭(zhēng)三年內(nèi)全面推進(jìn)全縣采脂產(chǎn)業(yè)和加工業(yè)的發(fā)展。 加快特色林果藥茶產(chǎn)業(yè)的建設(shè)針對(duì)金沙林果藥茶產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀和問(wèn)題，今后5年的發(fā)展目標(biāo)是從基地化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展，發(fā)展地方特色的和具有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的品種上入手，突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。發(fā)展清池、馬路、石場(chǎng)、大田、安洛、城關(guān)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為布局的薄殼核桃基地4萬(wàn)畝；發(fā)展以城關(guān)、清池、馬路、石場(chǎng)、太平、安洛、新化、源村、官田、后山、化覺(jué)石漠化嚴(yán)重地區(qū)的花椒基地3萬(wàn)畝；發(fā)展以城關(guān)、平壩、巖孔、龍壩、清池、長(zhǎng)壩、官田、后山、沙土、源村等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為布局的，以大棗、碰柑、犁子、楊梅等品種為主的鮮果基地5萬(wàn)畝；發(fā)展以平壩、禹謨、西洛、城關(guān)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為布局的，以金銀花、杜仲、黃柏為主的中藥材基地3萬(wàn)畝；在全縣范圍內(nèi)改良野生油茶10萬(wàn)畝；發(fā)展以清池、馬路、石場(chǎng)、龍壩、后山為布局的茶葉基地10萬(wàn)畝。 加強(qiáng)速生工業(yè)原料基地林建設(shè)力爭(zhēng)在今后的5年內(nèi)，通過(guò)退耕還林荒山造林、天保工程公益林建設(shè)、退耕還林工程后續(xù)產(chǎn)業(yè)建設(shè)等項(xiàng)目的實(shí)施，以馬尾松、刺槐、柳杉、杉木、香椿、喜樹(shù)為主要樹(shù)種，建設(shè)10萬(wàn)畝速生工業(yè)原料林基地。為金沙提供坑木、各類(lèi)板廠(chǎng)、木制品深加工的原材料等。 加強(qiáng)森林旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提高金沙森林旅游知名度，目前金沙森林旅游已初見(jiàn)雛形，今后工作中不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高接待能力，促進(jìn)功能健全，提升景點(diǎn)品味。特別是要以三丈水省級(jí)森林公園抓紅色旅游為契機(jī)，提高知名度；冷水河省級(jí)森林公園要抓住國(guó)家對(duì)冷水河濕地保護(hù)工程的實(shí)施，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善旅游功能。力爭(zhēng)在3年內(nèi)，將冷水河森林公園升格為國(guó)家級(jí)森林公園，提升金沙森林旅游業(yè)在省內(nèi)外的知名度。、結(jié)語(yǔ)金沙林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，觀念上要與時(shí)俱進(jìn)，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先的原則，要把林業(yè)產(chǎn)業(yè)化放到林業(yè)生態(tài)、社會(huì)與經(jīng)濟(jì)效益緊密結(jié)合的大環(huán)境里去，謀求大發(fā)展，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)化發(fā)展與退耕還林、石漠化治理工程、退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)建設(shè)、生態(tài)公益林保護(hù)與工業(yè)原料基地林建設(shè)有機(jī)結(jié)合。在發(fā)展過(guò)程中，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，搞好宏觀調(diào)控，做好協(xié)調(diào)報(bào)務(wù)，積極利用市場(chǎng)機(jī)制、市場(chǎng)辦法和市場(chǎng)手段，切實(shí)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，增強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的活力。要利用金沙自然優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)建我縣名、特、優(yōu)品牌，打入省內(nèi)外乃至國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，提高金沙的品牌效應(yīng)和品牌知名度。要不斷加大招商引資力度，簡(jiǎn)化辦證手續(xù)，積極采取合資合作等方式，吸引一批龍頭企業(yè)投入金沙縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。參考文獻(xiàn):[1] 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