【正文】 料費的項目，必須按照物價標準執(zhí)行，不得任意多記或少記。5．材料費的價格按物價局文件規(guī)定進價順加收費，如價格隨市場上下有浮動，采購部門應及時通知臨床科室，審核后統(tǒng)一調(diào)整。6．醫(yī)院藥品價格按國家規(guī)定的醫(yī)療機構藥品零售價作價方法核價。加價后的醫(yī)療機構藥品零售價不得超過國家規(guī)定的最高零售價。統(tǒng)一調(diào)整價格的藥品由藥品會計及時對庫存藥品進行盤存調(diào)整。7．醫(yī)院自制藥品的定價，按省物價局、衛(wèi)生廳、藥品管理局有關文件的規(guī)定，由藥劑科物價員填制藥品價格申報表，由醫(yī)院向相關物價部門申報定價。8．審計科不定期對醫(yī)院各項收費進行檢查，對違反規(guī)定的科室和個人及時給予批評指正，對屢犯者給予經(jīng)濟處罰并從當月工資中扣除。9．各科室必須將常用收費項目及標準公開，并向患者出具收費清單，以利于患者對醫(yī)院收費進行監(jiān)督。三十四、審計工作保密制度（一）目的：加強審計人員保密意識。（二）依據(jù)：《中華人民共和國審計法》。（三）適用范圍：醫(yī)院內(nèi)部審計人員（四）職責：科長負責監(jiān)督檢查。科內(nèi)成員知曉并落實。（五）內(nèi)容：為加強審計工作對經(jīng)濟活動的監(jiān)督，健全審計工作制度。對審計人員進行保密教育，提高審計人員在經(jīng)濟活動中的責任感和保密意識。審計人員嚴格執(zhí)行保密制度，嚴守機密，未公開的事項不得外傳。審計人員在執(zhí)行業(yè)務時，對發(fā)現(xiàn)的疑點線索和問題不得泄露；調(diào)查審計方案和方法不得泄露；調(diào)查取證中取得和了解的資料、情況應嚴格保守秘密，未經(jīng)批準不得對外提供和泄露，不得用于與審計工作無關的目的。審計工作中具有保存價值或應當保密的檔案，審計科應送檔案室妥善保管。在審計工作中，無意或故意泄密并對經(jīng)濟活動造成重大損失者，應追究其責任。三十五、招標采購管理規(guī)定（一）目的：規(guī)范醫(yī)院各種物資采購。（二）依據(jù)：《中華人民共和國招投標法》、《中華人民共和國政府采購法》。（三）適用范圍：本院（四）職責：醫(yī)院招標辦公室負責落實。（五）內(nèi)容：第一章總則第一條 為了進一步加強醫(yī)院招標采購管理工作，規(guī)范招標采購行為，保護醫(yī)院利益，提高資金的使用效益，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》和其他相關法律、法規(guī)的規(guī)定，制訂本規(guī)定。第二條 通過規(guī)范招標采購，以可靠的質量和合理的性價比，滿足各科室及病人的需要，節(jié)約醫(yī)院資金，杜絕各種采購中的不正之風，促進醫(yī)院的健康發(fā)展。第三條 招標采購的原則:質量第一，價格公道，公開公平,誠實守信。第四條 凡是利用醫(yī)院資金采購的藥品、設備、醫(yī)療器械、衛(wèi)生材料、辦公用品、日雜用品及維修配件、材料，以及各類基建維修項目、勞務技術服務等均應納入本規(guī)定范圍。第二章招標采購的組織第五條 院委會負責醫(yī)院的各項招標采購管理，包括醫(yī)院各類藥品、物資、設備、設施的購置（含處置）的招標、采購及采購監(jiān)督等工作。在院委會的領導下,審計與物價督查部具體負責招標及采購監(jiān)督工作，各采購科室負責采購及驗收工作。第六條 招標采購組織的具體職責(一)項目立項，確定招標采購項目；(二)負責確定招標項目范圍、招標方式；(三)負責招標文件或招標項目說明的起草、發(fā)放；(四)組織開標、評標等工作；(五)組織對招標采購項目及中標人的考察、評審；(六)監(jiān)督各業(yè)務科室招標采購執(zhí)行情況；(七)負責招標采購項目有關材料的記錄與文檔管理。第三章招標采購的范圍第七條 對于單品種年采購額大于1萬元的物資，單件價格在3000元以上或批量采購額在5000元以上的設備、物品，項目金額在1萬元以上的各類基建工程及維修項目、廣告設計、發(fā)布及各類勞務技術服務項目，以及其它由院領導決定的項目，由審計與物價督查部組織進行招標采購。第八條 對于中草藥、單品種年采購額小于1萬元的物資,單臺價格在3000元以下或批量采購額在5000元以下的設備、物品，項目金額在1萬元以下的各類基建工程及維修項目、廣告設計、發(fā)布及各類勞務技術服務項目，由采購科室報主管院長批準后，自行組織采購。第九條 各級政府或有關部門統(tǒng)一招標采購或有特別規(guī)定的項目（如藥品、醫(yī)用耗材等），按照上級有關規(guī)定執(zhí)行，有關制度另行制定。第十條 對于列入招標范圍符合下列情況之一者，經(jīng)院委會批準，可采用非招標形式采購。（一）市場緊俏、受資源限制，或因實際工作需要，院內(nèi)急需特別采購的；（二）獨家生產(chǎn)或獨家經(jīng)銷的產(chǎn)品，專門為醫(yī)院研制生產(chǎn)的專用設備、備件；（三）采購量小、潛在投標人較少及零星物品；（四）有特殊安排的物資或項目；第四章投標人的條件和要求第十一條 投標人應當具備承擔招標項目的能力。第十二條 投標人應是在工商行政管理局注冊登記的企業(yè)或組織，參加投標的產(chǎn)品必須是成熟的產(chǎn)品，未經(jīng)考驗的新產(chǎn)品、試制品不能參加投標。第十三條 采購科室負責對投標單位進行審查，并報審計與物價督察部復審，確定合格投標人名單，對經(jīng)常投標單位原則上一年審查一次。重點物資或工程項目要進行實地考察，審查合格后，方可作為合格投標人。第十四條 投標人應當按照招標文件或招標項目說明的要求編制投標文件，投標文件應當對招標文件或招標項目說明提出的實質性要求和條件做出響應。投標人參與投標應提供下列材料：（一）營業(yè)執(zhí)照；（二）特殊行業(yè)經(jīng)營(生產(chǎn))許可證。（三）稅務登記證；（四）投標產(chǎn)品（代理）授權書；（五）法人授權委托書；（六）資信、資質證明；（七）主要業(yè)績表；（八）招標人認為應當提供的其他證明文件。第十五條 投標人需按招標人的要求交納標書工本費和投標保證金。第十六條 投標人有下列情況之一的，五年內(nèi)不得進入鞏義市人民醫(yī)院采購市場：（一）提供虛假材料的；（二）向評標委員會成員行賄或提供其他不正當利益的；（三）中標后無正當理由不簽訂合同或不履行合同的；（四）其他違約行為。第五章招標的程序和要求第十七條 招標采購工作的基本程序（一）項目立項，由采購科室確定采購計劃，報請院委會或主管院長批準；（二）采購科室根據(jù)采購計劃組織進行前期考察；（三）采購科室、使用科室提交招標采購申請,制訂招標項目基本要求。（四）審計與物價督察部制定招標文件或招標項目說明；（五）公開發(fā)標或邀標；（六）組建評標委員會或評標小組；（七）組織評標，確定評標排序；（八）院委會根據(jù)招標情況確定中標單位，發(fā)出中標通知書。（九）制定供貨合同，按照我院對外經(jīng)濟合同管理規(guī)定簽訂合同，實施采購；（十）貨到驗收，采購科室與使用科室及其它相關科室按照合同及招標結果驗收；（十一）招標資料歸檔。第十八條 招標時可根據(jù)情況采用公開招標、邀請招標、競爭性談判、詢價比價采購、單一來源采購等不同方式進行。第十九條 對于采用公開招標、邀請招標方式的招標應按照招標基本程序進行。采用競爭性談判、詢價比價采購、單一來源采購等方式的進行的招標，可參照基本程序簡化進行。招標項目需要采用公開招標方式確定的，應當發(fā)布招標公告；招標需要采用邀請招標方式的，應當向三個以上具備承擔招標項目能力、資信良好的法人或者其他組織發(fā)出投標邀請。招標公告或招標邀請應當說明招標項目的性質、數(shù)量、實施地點和時間以及獲取招標文件或招標項目說明的辦法等事項。第二十條 對招標采購項目，采購科室和使用科室（或業(yè)務主管科室）應向審計與物價督察部提交招標采購申請，提出招標項目基本要求，明確招標采購的具體項目、范圍、技術要求、商務要求及擬參加單位等內(nèi)容，并提交擬參加單位及產(chǎn)品的資質證件等材料，對內(nèi)容不全或不明確的申請，可退回要求補充，招標采購申請內(nèi)容一經(jīng)確定，原則上不得隨意更改。凡屬設備類物資，使用申請科室必須向采購科室遞交論證報告。第二十一條 采購科室負責對采購項目進行考察，考察由采購科室、使用單位、相關職能科室、審計與物價督查部等按照考察計劃共同參與，并由采購科室負責擬寫考察報告，隨招標申請報審計與物價督察部。第二十二條 審計與物價督察部根據(jù)招標項目的特點和要求制定招標文件或招標項目說明，招標文件應當包括招標項目內(nèi)容、技術參數(shù)、資格要求，投標報價要求和評標標準等實質性要求以及擬簽訂合同的主要條款；招標項目說明的內(nèi)容，可參照招標文件格式適當簡化。招標項目的技術要求須提前十五個工作日，由采購科室和使用科室負責人（或業(yè)務主管科室）簽字后以書面形式提交。招標文件或招標項目說明一經(jīng)發(fā)出，原則上不再變動。技術要求指能夠反映所招標項目性能的各項指標，具體指標由采購科室會同使用科室負責，并承擔相應責任。技術參數(shù)必須符合國家招標規(guī)定，不能具有唯一性，即不能出現(xiàn)只有一種產(chǎn)品能滿足技術要求，至少三家公司產(chǎn)品達到技術參數(shù)要求。招標文件或招標項目說明要規(guī)范、嚴謹、科學、合理，使投標單位投標報價具有合理性和可比性，以便評標和合同的簽訂。第二十三條 招標投標活動應當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則，最大限度的提高投資效益，任何單位和個人不得干涉正常的招標活動。第二十四條 嚴格招標項目合同的管理工作。各類中標項目簽訂的經(jīng)濟合同，應嚴格按照醫(yī)院有關對外經(jīng)濟合同管理規(guī)定執(zhí)行。第二十五條 招標方不得向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競爭的有關招標的其他情況。設有標底的，標底必須保密。第六章評標委員會或評標小組的組成第二十六條 醫(yī)院在職職工均自動進入評標委員庫，列入評標委員庫中的人員均可成為評標委員會或評標小組成員，與投標人有利害關系的人不得進入相關的評標工作小組。第二十七條 在每次采購招標開始前，由院委會會同審計與物價督查部、相關科室，從評委庫中抽取部分人員，并邀請院級領導、有關職能科室領導，共同組成本次招標評標委員會或評標小組，評標委員會負責本次招標的評定工作，評標委員會人數(shù)一般為五人以上單數(shù)。采用競爭性談判、詢價比價、單一來源方式進行的招標，可由院委會或主管院長抽取或指定人員組成評標小組，評標小組的人數(shù)一般為三人以上的單數(shù)。第二十八條 凡被抽中作為本次招標評標委員會或評標小組的人員，在接到通知后如無特殊情況應按時參加會議，特殊情況不能參加的，經(jīng)主管院長同意后，再從評標庫中抽取其它人員替補，評標委員會成員在評標未結束前不得離開現(xiàn)場。評標成員名單在評標前應當保密。第二十九條 評委會及評委應客觀公正地履行職責，遵守職業(yè)道德，對評審意見承擔責任。評委不得私下接觸投標人,不得收受投標人的財物或其他好處,不得透露與評標、定標有關的其他情況。第三十條 專業(yè)性較強或重大項目的招標，可邀請其他單位相關人員參加評標；特殊情況經(jīng)院委會研究，可委托招標公司進行招標。第七章評標和中標第三十一條 評標由評標委員會或評標小組負責，審計與物價督察部主持，組織評標委員會或評標小組成員參加評標。必要時可邀請監(jiān)察局、檢察院、衛(wèi)生局、藥監(jiān)局現(xiàn)場監(jiān)督。第三十二條 采用公開招標、邀請招標方式的招標，參加投標且符合資質條件的投標單位不得少于三家（含三家）。無法達到三家的可采取競爭性談判、詢價比價、單一來源等不同方式進行。第三十三條 評標委員會或評標小組應按照招標文件或招標項目說明，對各投標單位遞交的投標文件各項內(nèi)容進行評審。第三十四條 評標應以方案可行、質量可靠、技術先進、報價合理和售后服務優(yōu)良等為依據(jù)進行綜合評價，采取評分或投票方式確定評標排序,評標委員會或評標小組成員應在評標結果上簽字確認。第三十五條 院委會根據(jù)評標結果進行討論，并可根據(jù)需要與投標單位進一步談判，經(jīng)研究后確定中標單位，發(fā)出中標通知。第三十六條 采購科室按照招標結果組織采購，與中標人簽訂合同及履行合同過程中，應嚴格按照招標確定的結果組織實施，不得擅自調(diào)整或變更。凡因特殊情況，確需調(diào)整或變更時,應由分管領導召集原評標委員會或評標小組研究決定，并寫出變更情況報告報請院長批示，所有參加人員在報告上簽字備案。第八章采購和驗收第三十七 條 采購科室負責按照招標結果組織采購，對于按需分批采購的項目，招標結果執(zhí)行周期暫定為一年；采購數(shù)量原則上不得超過計劃采購數(shù)量，庫存數(shù)量控制在1個月用量，最多不得超過3個月用量。第三十八條 使用科室應提出科學周密的物品月使用計劃,經(jīng)采購科室審核匯總后，制訂本采購科室的采購計劃，報請主管院長審批后組織采購。對計劃外及臨時采購，使用科室需提出申請，經(jīng)采購科室及院領導批準后組織采購。同時各采購科室應及時將本科的采購計劃（含計劃外采購）報審計與物價督察部備查。第三十九條 采購科室負責入庫驗收工作，對所采購物品按照招標項目及合同要求進行查驗工作，并承擔驗收責任。對于設備類或重大項目，使用科室及相關職能科室參與驗收。第四十條 物資采購科室在對采購物品驗收入庫過程中,必須嚴格按照規(guī)定進行驗收，對證件齊全質量合格符合要求的物品，應及時驗收入庫，對于故意刁難推諉拒收者將對責任人給予處罰。第四十一條 審計與物價督察部負責對各采購科室招標采購情況進行監(jiān)督，定期或不定期對招標采購的價格、質量等進行檢查，各采購科室在每月初前將上月本科室采購資料報審計與物價督察部審核。第九章 其它規(guī)定第四十二條 采購科室不得私自采購，凡未按照規(guī)定進行的采購，一律不得辦理入庫手續(xù)，財務部門不得辦理資金結算，貨款由采購科室和責任人承擔，對凡未經(jīng)審批私自增加品種者，按私自采購處理。第四十三條 任何單位和部門不得將必須進行招標的項目,采取化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標，對違規(guī)進行的采購項目，財務部門不得辦理資金結算。第四十四條 對于參加投標單位惡意投標、串通投標及中標后拒不履行，沒收其投標供貨保證金，情節(jié)嚴重者，取消其以后參加投標的資格。第四十五條 所有參加招評標的人員在招標過程中應堅持公開、公正、公平原則，不得有任何偏袒現(xiàn)象，如發(fā)現(xiàn)有與供貨商串通作弊等不正當行為，將追究當事人責任，并給予處罰，違反國家法律法規(guī)者，移送司法機關處理。第四十六條 嚴格執(zhí)行衛(wèi)生行業(yè)“八不準”，嚴禁任何科室與個人以任何形式收受生產(chǎn)廠家或銷售單位給予的不正當利益,嚴禁供貨方營銷人員搞不正當促銷活動，違者一經(jīng)查實，屬本院人員者按照醫(yī)院有關規(guī)定加倍處罰，屬供貨商的拒付貨款。第四十七條 招標采購的有關文檔應及時交檔案室編號存檔。第四十八條 本規(guī)定自發(fā)文之日起執(zhí)行。此前醫(yī)院有關招標的管理規(guī)定同時廢止。第四十九條 本規(guī)定解釋權歸院委會。三