【正文】 他形式非法轉(zhuǎn)讓。第十五條〔許可變更〕勞務(wù)派遣單位變更單位名稱、法定代表人、工商注冊登記地址、設(shè)立分支機構(gòu)或者增減注冊資本的，經(jīng)工商行政管理部門變更登記后，應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)向原許可機關(guān)辦理相關(guān)事項變更備案，換領(lǐng)《勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證》。勞務(wù)派遣單位分立、合并或者變更投資人的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原許可機關(guān)批準(zhǔn)，并依法到工商行政管理部門辦理變更登記。第十六條〔許可延續(xù)〕勞務(wù)派遣單位需要延續(xù)行政許可有效期的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿六十日前向原許可機關(guān)提出申請，并提交以下材料：（一）勞務(wù)派遣經(jīng)營許可延續(xù)申請書；（二）原《勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證》復(fù)印件；（三）原《勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證》的內(nèi)容以及其他重大事項有無變更的說明材料；（四）勞務(wù)派遣管理制度運行情況及是否有違法行為的說明材料；（五）省、自治區(qū)、直轄市人力資源社會保障行政部門規(guī)定的其他材料。第十七條〔延續(xù)決定〕 原許可機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)勞務(wù)派遣單位的申請，在有效期限屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定；逾期未作決定的，視為準(zhǔn)予延續(xù)。勞務(wù)派遣單位有下列情形之一的，不予延續(xù)：（一）逾期未提交勞務(wù)派遣情況報告，經(jīng)兩次責(zé)令改正，拒不改正的；（二）提交虛假勞務(wù)派遣經(jīng)營情況報告，經(jīng)責(zé)令改正，拒不改正的；（三）因違反勞動保障法律法規(guī)，在一個行政許可期限內(nèi)受到兩次以上行政處罰的；（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。第十八條〔分支機構(gòu)及許可備案〕 勞務(wù)派遣單位跨省、自治區(qū)、直轄市經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)設(shè)立分支機構(gòu)；在省、自治區(qū)、直轄市轄區(qū)內(nèi)跨地區(qū)經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)設(shè)立分支機構(gòu)的管理辦法，由省、自治區(qū)、直轄市人力資源社會保障行政部門制定。勞務(wù)派遣單位設(shè)立分支機構(gòu)經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)書面報告原許可機關(guān)，并由分支機構(gòu)向其所在地人力資源社會保障行政部門備案。第三章 監(jiān)督檢查第十九條〔日常監(jiān)督〕 人力資源社會保障行政部門應(yīng)當(dāng)加強對勞務(wù)派遣單位經(jīng)營活動、勞動用工備案以及履行勞動法律法規(guī)情況的日常監(jiān)督檢查；發(fā)現(xiàn)不符合勞務(wù)派遣經(jīng)營活動要求情形的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正，并依法予以處理。第二十條〔報告〕 勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)于每年第一季度內(nèi)向許可機關(guān)提交上一勞務(wù)派遣經(jīng)營情況報告。報告內(nèi)容包括下列事項：（一）本單位經(jīng)營資質(zhì)及其變化情況；（二）跨地區(qū)設(shè)立分支機構(gòu)及其經(jīng)營情況；（三）上財務(wù)審計報告；（四）本單位被派遣勞動者的總?cè)藬?shù)、訂立勞動合同、參加工會等情況；（五）向被派遣勞動者支付勞動報酬等情況；（六）為被派遣勞動者參加社會保險及繳納社會保險費等情況；（七）被派遣勞動者派往的用工單位、派遣期限、用工崗位等情況；（八）與用工單位訂立的勞務(wù)派遣協(xié)議情況以及用工單位履行法定義務(wù)等情況。勞務(wù)派遣單位設(shè)立的分支機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向辦理備案的人力資源社會保障行政部門提交上一勞務(wù)派遣經(jīng)營情況報告。第二十一條〔信用檔案〕勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)對所提交報告的真實性負責(zé)。許可機關(guān)應(yīng)當(dāng)對勞務(wù)派遣單位提交的經(jīng)營情況報告進行檢查，并建立企業(yè)信用檔案，記錄日常監(jiān)督檢查結(jié)果、對報告的檢查結(jié)果、違法行為查處等情況。第二十二條〔撤銷許可〕有下列情形之一的，許可機關(guān)或者其上級行政機關(guān)，可以撤銷勞務(wù)派遣行政許可：（一）許可機關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守，給不符合條件的申請人發(fā)放《勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證》的；（二）超越法定職權(quán)發(fā)放《勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證》的；（三）違反法定程序發(fā)放《勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證》的；（四）依法可以撤銷行政許可的其他情形。被依法撤銷行政許可的勞務(wù)派遣單位，其已經(jīng)訂立的勞動合同和勞務(wù)派遣協(xié)議可以繼續(xù)履行，但期限最長不得超過兩年。第二十三條〔欺瞞行為的處理〕申請人隱瞞真實情況或者提交虛假材料申請行政許可或者申請延續(xù)許可的，許可機關(guān)不予受理、不予行政許可或者不予延續(xù)許可。勞務(wù)派遣單位以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段和隱瞞真實情況或者提交虛假材料取得行政許可的，許可機關(guān)應(yīng)當(dāng)予以撤銷；被撤銷行政許可的勞務(wù)派遣單位及其法定代表人在一年內(nèi)不得再次申請勞務(wù)派遣行政許可。第二十四條〔注銷許可〕 勞務(wù)派遣單位有下列情形之一的，許可機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理行政許可的注銷手續(xù)：（一）《勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證》有效期屆滿，勞務(wù)派遣單位未申請延續(xù)的，或者延續(xù)申請未被批準(zhǔn)的；（二）勞務(wù)派遣單位主體資格依法終止的；（三）勞務(wù)派遣行政許可依法被撤銷，或者《勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證》被依法吊銷的；（四）法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷行政許可的其他情形。第二十五條〔申請注銷〕勞務(wù)派遣單位主動申請注銷《勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證》的，應(yīng)當(dāng)向原許可機關(guān)提出申請，并提交已經(jīng)依法處理與被派遣勞動者的勞動關(guān)系及其社會保險權(quán)益等材料。原許可機關(guān)應(yīng)當(dāng)在核實有關(guān)情況后，注銷其《勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證》。第二十六條〔救濟權(quán)利〕 當(dāng)事人對許可機關(guān)作出的有關(guān)勞務(wù)派遣行政許可的行政決定或者行政行為不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。第四章 法律責(zé)任第二十七條〔許可機關(guān)及其工作人員法律責(zé)任〕 人力資源社會保障行政部門及其工作人員有下列情形之一的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）向不符合法定條件的申請人發(fā)放《勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證》，或者超越法定職權(quán)發(fā)放《勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證》的；（二）對符合法定條件的申請人不予行政許可或者不在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予行政許可決定的；（三）在辦理行政許可、實施監(jiān)督檢查工作中，玩忽職守、徇私舞弊，索取或者收受他人財物或者謀取其他利益的；（四）不依法履行監(jiān)督職責(zé)或者監(jiān)督不力，造成嚴(yán)重后果的。許可機關(guān)違法實施行政許可，給當(dāng)事人的合法權(quán)益造成損害的，當(dāng)事人可以依法要求賠償。第二十八條〔非法經(jīng)營的法律責(zé)任〕任何單位和個人未經(jīng)許可，擅自違法經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的，由人力資源社會保障行政部門按照《中華人民共和國勞動合同法》第九十二條第一款的規(guī)定，責(zé)令其停止違法行為，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得的，可以處五萬元以下罰款。第二十九條〔吊銷許可〕 勞務(wù)派遣單位違反《中華人民共和國勞動合同法》有關(guān)勞務(wù)派遣規(guī)定的，由許可機關(guān)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，以每人五千元以上一萬元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款，并吊銷其《勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證》。第三十條〔勞務(wù)派遣單位違法責(zé)任〕 有下列情形之一的，依照法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。法律、法規(guī)沒有規(guī)定的，由許可機關(guān)責(zé)令限期改正，給予警告，并處以一萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以一萬元以上三萬元以下的罰款：（一）未經(jīng)許可，擅自改變許可事項的；（二）偽造、涂改、倒賣、出租、出借《勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證》，或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓《勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證》的；（三）隱瞞真實情況或者提交提供虛假材料申請或者取得勞務(wù)派遣行政許可的；（四）以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得勞務(wù)派遣行政許可的；（五）逾期不提交勞務(wù)派遣經(jīng)營情況報告或者提交虛假勞務(wù)派遣經(jīng)營情況報告，經(jīng)責(zé)令限期改正，拒不改正的。第五章 附 則第三十一條〔過渡規(guī)定〕 勞務(wù)派遣單位在《決定》公布后、施行前訂立的勞動合同和勞務(wù)派遣協(xié)議，在《決定》施行后，應(yīng)當(dāng)依照《決定》執(zhí)行?！稕Q定》施行前經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)在2014年6月30日前依照本辦法取得勞務(wù)派遣行政許可后，方可經(jīng)營新的勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)；2014年6月30日前未取得行政許可的，除《決定》公布前已依法訂立的勞動合同和勞務(wù)派遣協(xié)議可以繼續(xù)履行至期限屆滿外，不得經(jīng)營其他新的勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)。違反第二款規(guī)定的，依照本辦法第二十八條的規(guī)定處理。第三十二條〔外資派遣單位設(shè)立〕外商投資企業(yè)申請經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)與中國境內(nèi)的勞務(wù)派遣單位合資經(jīng)營。不得設(shè)立外商獨資勞務(wù)派遣單位。第三十三條〔證書發(fā)放〕 國務(wù)院人力資源社會保障行政部門統(tǒng)一制定《勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證》樣式，省、自治區(qū)、直轄市人力資源社會保障行政部門負責(zé)印制并免費提供。第三十四條〔實施細則〕 各省、自治區(qū)、直轄市人力資源社會保障行政部門可以根據(jù)本規(guī)定制定實施細則。第三十五條〔施行日期〕 本辦法自2013年7月1日起施行。關(guān)于《勞務(wù)派遣行政許可管理辦法（征求意見稿）》的說明根據(jù)第十一屆全國人大常委會第三十次會議通過的《關(guān)于修改的決定》中有關(guān)勞務(wù)派遣行政許可的規(guī)定，我們研究起草了《勞務(wù)派遣行政許可管理辦法（征求意見稿）》（以下簡稱征求意見稿）。征求意見稿共5章35條，現(xiàn)將主要內(nèi)容說明如下：（一）明確了勞務(wù)派遣行政許可的監(jiān)管職責(zé)和管轄分工征求意見稿規(guī)定，國務(wù)院人力資源社會保障行政部門負責(zé)對全國的勞務(wù)派遣行政許可工作進行監(jiān)督指導(dǎo)。同時，明確規(guī)定縣級以上地方人力資源社會保障行政部門按照省、自治區(qū)、直轄市人力資源社會保障行政部門確定的許可管轄分工，負責(zé)實施本行政區(qū)域內(nèi)勞務(wù)派遣行政許可工作以及相關(guān)的監(jiān)督檢查。（第三條）（二）明確了申請勞務(wù)派遣行政許可的條件和申請材料一是根據(jù)新修訂的勞動合同法，規(guī)定了申請經(jīng)營勞務(wù)派遣行政許可的條件（第七條）；二是對申請經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)提交的材料進行了細化，包括：勞務(wù)派遣經(jīng)營許可申請書、營業(yè)執(zhí)照或者《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》、公司章程，驗資報告或者財務(wù)審計報告、經(jīng)營場所使用證明、辦公設(shè)施設(shè)備、法定代表人的身份證明、工作人員的相關(guān)職業(yè)資格證書等，以及勞務(wù)派遣管理制度等（第八條）。（三）明確了行政許可程序、條件和期限根據(jù)行政許可法的有關(guān)規(guī)定，征求意見稿對勞務(wù)派遣行政許可的受理、審查、決定、變更、延續(xù)等許可程序以及條件、期限等作出了具體規(guī)定（第九條至第十七條），同時，還明確規(guī)定了《勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證》的內(nèi)容及其有效期限（第十三條）（四）對異地派遣設(shè)立分支機構(gòu)作出了規(guī)定實踐中，一些勞務(wù)派遣單位在勞動標(biāo)準(zhǔn)低的地區(qū)注冊，向勞動標(biāo)準(zhǔn)高的地區(qū)派遣勞動者，社會保險按低標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，侵害了被派遣勞動者的合法權(quán)益。為此，征求意見稿對異地派遣設(shè)立分支機構(gòu)作出規(guī)定，即勞務(wù)派遣單位跨省、自治區(qū)、直轄市經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)設(shè)立分支機構(gòu)；對省轄區(qū)內(nèi)跨地區(qū)派遣設(shè)立分支機構(gòu)的管理辦法，由省級人力資源社會保障行政部門制定。勞務(wù)派遣單位設(shè)立分支機構(gòu)經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)書面報告原許可機關(guān)，并由分支機構(gòu)向其所在地人力資源社會保障行政部門備案（第十八條）。（五）強化了對勞務(wù)派遣的監(jiān)督檢查勞務(wù)派遣單位與被派遣勞動者建立勞動關(guān)系、簽訂勞動合同，依法承擔(dān)用人單位責(zé)任。因此，規(guī)范勞務(wù)派遣單位，不僅在于審核其經(jīng)營資質(zhì)，更須側(cè)重對其承擔(dān)責(zé)任的能力、履行勞動法律義務(wù)、維護勞動者合法權(quán)益等方面的監(jiān)管。征求意見稿規(guī)定了日常監(jiān)督檢查、報告以及建立企業(yè)信用檔案等監(jiān)管（第十九條至第二十一條），規(guī)定了許可機關(guān)可以依法撤銷許可、注銷許可的情形及其法律后果（第二十二條至第二十五條），以及勞務(wù)派遣單位不提交報告或者提交虛假報告的法律責(zé)任及其后果（第十七條第二款、第三十條第五項），以加強對勞務(wù)派遣單位遵守法律法規(guī)情況的監(jiān)督檢查。（六）法律責(zé)任及過渡規(guī)定根據(jù)行政許可法和勞動合同法的規(guī)定，征求意見稿分別規(guī)定了行政機關(guān)及其工作人員玩忽職守等違法違規(guī)行為的法律責(zé)任、未經(jīng)許可非法經(jīng)營的法律責(zé)任、勞務(wù)派遣單位違法的法律責(zé)任等（第二十七條至第三十條）。此外，還明確規(guī)定了勞務(wù)派遣單位在取得行政許可前簽訂的勞動合同和勞務(wù)派遣協(xié)議過渡實施的具體要求（第三十一條）。第五篇：勞務(wù)派遣協(xié)議書(用工單位與派遣單位)勞務(wù)派遣協(xié)議書甲方（用工單位）：法定代表人：地址：電話：傳真：乙方（派遣單位）：法定代表人：地址：電話：傳真：甲、乙雙方根據(jù)《勞動合同法》相關(guān)法規(guī)，本著平等互利的原則，經(jīng)過友好協(xié)商，就乙方向甲方派遣人員事宜達成如下協(xié)議：第一章派遣與費用第一條派遣系指乙方按照本協(xié)議約定，將與乙方建立勞動關(guān)系的人員（下稱派遣人員）派往甲方從事勞務(wù)的行為。第二條乙方根據(jù)甲方需求，派遣 人到甲方從事工作。第三條派遣人員的工作地點、工作內(nèi)容、工作崗位等由甲方根據(jù)工作需要確定。第四條甲方支付給乙方的勞務(wù)費包括：、派遣人員的勞動報酬。、派遣人員的養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷社會保險。（自派遣之日起由乙方辦理養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險、工傷保險等社會保險。）、勞務(wù)管理費。第五條根據(jù)派遣人員的數(shù)量，甲方每月支付乙方勞務(wù)費元。（其中派遣人員的勞務(wù)報酬、各項社會保險費、勞務(wù)管理費每人元/月標(biāo)準(zhǔn)支付）第二章甲方的責(zé)任、義務(wù)與權(quán)利 第六條甲方承擔(dān)以下責(zé)任與義務(wù)：、尊重派遣人員的民族習(xí)慣，維護派遣人員合法權(quán)益。、為乙方派往現(xiàn)場的工作人員提供必要的辦公場所，并協(xié)助乙方工作人員做好各項服務(wù)工作。、嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《勞動合同法》的相關(guān)規(guī)定及甲方制訂（執(zhí)行）的安全生產(chǎn)、行為規(guī)范、考核辦法等管理規(guī)章制度應(yīng)向派遣人員公開，并送乙方備案，以便共同監(jiān)督執(zhí)行。、派遣人員在甲方工作期間由于工傷事故造成傷、殘、亡等，甲方應(yīng)積極采取搶救措施，并及時將事故情況通報乙方，甲、乙雙方共同對派遣人員的工傷事故進行處理。所發(fā)生費用由保險公司承擔(dān)，工傷保險以外的所有費用由甲方承擔(dān)。、甲方應(yīng)于乙方派遣人員試用期滿前5個工作日，以書面形式將派遣人員試工情況通知乙方（逾期視為合格），以便乙方辦理相關(guān)手續(xù)。、及時將派遣人員的工作、培訓(xùn)、考核等情況以書面形式反饋乙方，協(xié)助乙方做好派遣人員的管理工作。、對試用期滿后，經(jīng)實踐證明不能勝任甲方工作的派遣人員，甲方可安排其進行必要的技能培訓(xùn)，若經(jīng)培訓(xùn)仍不能勝任工作的，甲方可將派遣人員退回乙方，但應(yīng)提前5天以書面形式通知乙方及派遣人員，并按照規(guī)定支付工作期間的勞務(wù)報酬、保險及乙方與派遣人員解除勞動合同依法支付的補償金等費用。、在向乙方按時支付勞務(wù)費的前提下，對因乙方原因造成的派遣人員勞務(wù)報酬、社會保險延誤等問題不承擔(dān)任何責(zé)任。、甲方按時支付足額加班費、績效獎金，提供與工作崗位相關(guān)的福利待遇，代扣個人所得稅。、甲方不得將派遣人員再派到其他用工單位，連續(xù)用工的甲方單位，應(yīng)實行正常的工資調(diào)整機制。、甲方應(yīng)保證派遣人員依法參加或者組織工會的權(quán)利。、甲方對勞務(wù)派遣人員實行每天八小時工作制度，甲方因生產(chǎn)需要勞務(wù)人員加班的應(yīng)按有關(guān)國家規(guī)定給予調(diào)休。第七條甲方享有如下權(quán)利、甲方可對派遣人員規(guī)定試用期天，并有權(quán)終止不符合條件人員的試用，但應(yīng)按照規(guī)定支付試用期間的勞動報酬。、甲方擁有對派遣人員進行批評、教育、處罰及獎勵的權(quán)利。乙方派遣人員有下列情況之一的，甲方有