【正文】 發(fā)展科技型中小企業(yè)金融組織，興辦科技型中小企業(yè)信貸擔保機構，鼓勵民營企業(yè)上市，創(chuàng)辦風險投資企業(yè)，為科技型中小企業(yè)發(fā)展開辟廣泛的融資渠道。（3）培育中介機構，完善社會服務體系 科技型中小企業(yè)的發(fā)展與社會化的中介機構密不可分，因此要加大對各類工程技術中心生產力促進中心 創(chuàng)業(yè)服務中心的投入強度，提高其服務能力和水平，使之能夠依據企業(yè)需要開展技術中介 技術孵化 技術集成 技術培訓 企業(yè)技術診斷等服務工作。（4）加強管理，強化政府的規(guī)范與引導職能，創(chuàng)造培養(yǎng)人才用好人才與利用外智的環(huán)境，使外部人才想進來，內部人才留得住用得好。以企業(yè)為核心，創(chuàng)建技術創(chuàng)新體系（1）堅持走以企業(yè)為主導進而推動高新技術產業(yè)化的道路以企業(yè)為主導的技術創(chuàng)新體系已經成為發(fā)達國家和新興工業(yè)化國家的鮮明特征 我國高新技術產業(yè)發(fā)展必須堅持以企業(yè)為創(chuàng)新的主體，以市場為導向，引導企業(yè)加大科研開發(fā)的投入，同時還要通過市場推動企業(yè)間的并購和重組，促進中小企業(yè)的發(fā)展壯大，不斷形成與產業(yè)配套的產業(yè)集群，加速高新技術成果的轉化。（2）實施產、學、研結合，不斷完善高新技術產業(yè)化之路 科技創(chuàng)新的終端是市場的回報，不通過生產環(huán)節(jié)就無法實現(xiàn)創(chuàng)新目標 實施產 學 研合作是提高技術創(chuàng)新能力和實現(xiàn)產業(yè)化的手段，也是建立健全產業(yè)化的有效模式 要堅持以企業(yè)為核心組織產 學 研合作，充分利用政府資源促進產 學 研的聯(lián)合創(chuàng)新，同時吸引金融機構參與，發(fā)揮各自的優(yōu)勢，完善創(chuàng)新產業(yè)化鏈條，以最快的速度形成技術突破和實現(xiàn)產業(yè)化。（3）深化實施以標準 專利為核心的知識產權戰(zhàn)略 國際標準體系創(chuàng)新的能力影響著一個國家在全球經濟中的利益格局和競爭能力 加快制定國家技術標準政策，盡快實現(xiàn)以自主知識產權為核心的技術標準體系，同時增強具有自主知識產權和核心技術的能力，通過制定政策，鼓勵企業(yè)自主開發(fā)具有自主知識產權的高新技術產品，提高我國高新技術企業(yè)和產品在國際上的競爭力。（4）繼續(xù)實施重大科技專項，集成資源，實現(xiàn)重點突破 繼續(xù)從社會經濟與國家發(fā)展需求出發(fā)，以技術集成創(chuàng)新開發(fā)新產品 建立新產業(yè)為目標，以從事原始型創(chuàng)新，合理運用資源，充分調動地方、部門、企業(yè)的積極性，實施一批重大科技專項。發(fā)布時間：200911作者：王宏偉 河南工程學院來源：《中小企業(yè)企業(yè)管理與科技》編輯部提供（2010年4月15日）第五篇：制約國有糧食企業(yè)發(fā)展的因素不容忽視制約國有糧食企業(yè)發(fā)展的因素不容忽視2010311宋健 楊延華按照“摸清家底、揭露隱患、促進發(fā)展”的總體思路，近期，平陰縣審計局對當地國家糧食儲備庫（以下簡稱：縣儲備庫）進行了績效審計。通過審計認為，近幾年縣儲備庫狠抓精細化管理，企業(yè)經營收入持續(xù)增長，在激烈的市場競爭中保證了國有資產保值增值的成績，但同時也應當清醒地看到當前企業(yè)經營管理中存在制約企業(yè)進一步發(fā)展的一些深層次問題。一、糧食收購方式單一，糧源掌握難度增大縣儲備庫糧食收購主要采取在本庫坐收的方式，2008年企業(yè)自營業(yè)務收購小麥26920噸，比上年同期下降18%，收購單價上升8%；收購玉米33147噸，比上年同期下降15%，收購單價上升10%，較大程度的影響了企業(yè)效益。通過對我縣兩個主要產糧鄉(xiāng)鎮(zhèn)的三個自然村和部分串鄉(xiāng)收購商販進行了隨機走訪，我們發(fā)現(xiàn)造成這種現(xiàn)象的原因主要有兩個：其一，近幾年糧食市場波動較大，糧食總體價格呈現(xiàn)上漲趨勢，寬松的購銷體制使得農民賣糧在時間上有很大的選擇余地，農民觀望，惜售，待漲的心態(tài)較強。其二，縣儲備庫基層收購網點匱乏，收購環(huán)節(jié)、流程相對繁瑣，考慮到運輸、時間等成本，種糧農民大都選擇將糧食直接售給糧食串鄉(xiāng)商販，串鄉(xiāng)商販再賣給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)糧食購銷企業(yè)，而為追求更高利潤這些糧食購銷企業(yè)又大都選擇將糧食售向濟南或省外，這就壓縮了縣儲備庫的糧食收購空間，并間接抬高了收購價格。二、企業(yè)庫容偏小，未能實現(xiàn)規(guī)?；洜I截至2008年末縣儲備庫糧食實際庫存為42522噸，占到總存儲能力的94%，企業(yè)基本已無有效倉容進行糧食收購，此時正值玉米價格相對較低的集中上市期，而企業(yè)糧食收購卻處于“有糧無倉”的被動局面。糧食行業(yè)影響因素多，價格起伏大，市場風險高，只有擁有大規(guī)模的糧食庫存才能應對市場變化、保證企業(yè)利潤。近幾年縣儲備庫雖大力進行糧倉建設和整修，企業(yè)的存儲能力得到了較大提升，但受資金和場地所限庫容量與周邊縣區(qū)相比仍處于較低水平，這也成為制約該企業(yè)擴大經營、提高利潤的最大瓶頸。三、企業(yè)收購成本大，利潤率偏低2008年縣儲備庫共銷售小麥、玉米等各類原糧62685噸，實現(xiàn)銷售收入10560萬元，但銷售凈利潤卻只有31萬元。原因主要是兩個：其一，糧食收購成本大幅增加，近兩年來糧食收購成本增幅大致在20%左右。如過去裝卸一噸糧需6元，而現(xiàn)在8元以上才能雇到工人，僅雇工費就上漲30%；柴油和汽油價格的大幅上漲直接推動糧食購銷企業(yè)加工成本和運輸成本增加。其二，企業(yè)經營以購銷原糧為主，利潤率偏低。受管理體制不完善、市場機制不健全等客觀因素影響，我國原糧銷售利潤率一直較低，對此糧食行業(yè)內部有“利不過分”說法，以縣儲備庫為例，該單位2008年原糧銷售平均每公斤利潤只有1分2厘，如果遇到市場波動，甚至會出現(xiàn)購銷價格倒掛，出現(xiàn)負利潤。四、企業(yè)激勵機制不健全，人才流失嚴重。糧食市場價格變化快、儲存條件高，成本大，要取得較高的企業(yè)利潤，在激烈的市場競爭中立足和發(fā)展，就必須要爭取最優(yōu)的購銷價格和最低的儲存成本，這就需要企業(yè)有健全的獎懲、激勵制度來調動所有職工的積極性，高效率的參與企業(yè)購銷和管理過程。我們在調查過程中卻發(fā)現(xiàn)縣儲備庫至今沒有一部完整、可行的獎懲、考核制度，職工干多干少，貢獻大小在收入上沒有太大區(qū)別，職工工作積極性不高，人才流失嚴重，大部分企業(yè)除返聘管理人才外，業(yè)務人才真正能返聘到的不多。這些人才置換身份后，有的成為糧食經紀人；有的成為糧食加工企業(yè)老板，變成國有糧食企業(yè)的競爭對手。針對縣儲備庫存在問題提出了審計建議：一、將糧食收購工作前移，探索實行訂單收購，掌握糧源。搞好產前、產中、產后服務，簽好種植合同，收購價格高于市場價并實行收購“二次結算”，既讓利于民，又讓糧食企業(yè)掌握糧源。產前，精選優(yōu)質、高產糧食品種供應種糧農民，搞好測土配方，并做好宣傳工作；產中，提供病蟲害防治和田間管理技術指導，選派糧食職工和技術人員深入農戶，幫助解決種植中的困難和問題，與農民交朋友，消除顧慮，增強種植和種好優(yōu)質糧食的信心；產后，提供糧食收割和整曬服務，按合同做好糧食收購結算工作。二、依靠科技興糧，不斷研制開發(fā)精加工、深加工產品，提高糧食的使用價值和附加值。一是改變過去收原糧賣原糧的局面，適應市場向收原糧賣原糧與開發(fā)精深加工產品轉變。以我縣優(yōu)質小麥為原料，開發(fā)品牌面粉；二是將谷殼、麥麩等副產品變廢為寶，研制開發(fā)適應市場需要的產品，如菌種袋等，不斷提高經濟與社會效益。三、完善激勵機制，實行績效與獎勵掛鉤，搞活糧食購銷，調動糧食職工的工作積極性和創(chuàng)造性。一是抓好各級儲備糧、政策性糧食業(yè)務的管理，細化考核辦法，明確考核標準，對成績突出的，給予精神和物質獎勵；二是拓寬糧食經銷渠道，對縣外完善信息交易系統(tǒng)，開展電子商務，繼續(xù)鞏固長期建立的購銷合作關系，對縣內以區(qū)域為中心，完善糧食經銷網點建設，建立糧食供應服務中心，采取配送、上門服務等有效措施，以優(yōu)質服務、優(yōu)質產品重新占領糧食經銷市場；三是對開展除政策性糧食經營以外的其它糧食購銷業(yè)務活動，并取得較好經濟效益的，實行績效與獎勵掛鉤。對開展外購外銷、外購內銷、內購外銷，在確保資金安全完整以及沒有產生任何經濟或法律責任的前提下，可按實現(xiàn)凈利潤重獎有功人員。