【正文】 加強和改進流動黨員管理服務的實施意見》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結合本單位實際，制定了具體的實施方案。通過大力宣傳，營造了加強流動黨員管理服務良好氛圍。三、健全機制，創(chuàng)新載體，創(chuàng)造條件發(fā)揮作用。我縣從建立完善流動黨員管理服務機制著手，在“管住、管好、管活”上狠下工夫，建立四項制度提高流動黨員管理服務水平。一是建立信息管理制度；二是建立定期聯(lián)系制度；三是建立走訪慰問制度；四是建立結對幫扶制度。同時在流動黨員中廣泛開展“五個一”活動，即：每位流動黨員為家鄉(xiāng)提供一條致富信息，在務工人員中培養(yǎng)一名入黨積極分子，幫助一人以上群眾外出就業(yè)，引進一個經(jīng)濟發(fā)展項目，為所在村組或貧困戶做一件好事。還在流動黨員中開展以爭當西鄉(xiāng)形象宣傳員、群眾致富信息員為主要內(nèi)容的“爭當兩員”活動。通過這些方法，建立了“城鄉(xiāng)一體、雙向互動、動態(tài)管理”的流動黨員管理體制。有效解決了流動黨員外出期間“失控、失教、失察、失評”等問題。兩河口鎮(zhèn)高潮村黨員李登海1993年到山東青島務工，他愛學習、肯專研，迅速鍛造了過硬的技術，成為打工族中的佼佼者。1999年，李登海組建了自己的建筑公司，成為擁有2000余名員工的公司董事長，員工中有黨員11名，都在公司擔當業(yè)務骨干。在鎮(zhèn)、村黨組織的幫助下，2005年10月，公司成立了黨支部，他籌集資金修建標準化活動場所，使流動黨員過上了正常的組織生活。他吸納家鄉(xiāng)1000多村民長期在公司務工，每年帶回2200萬元的經(jīng)濟收入。本村修建通村公路時，他個人率先捐贈資金10萬元，在他的帶動下，其他黨員和工人都紛紛慷慨解囊，向家鄉(xiāng)的基礎設施建設貢獻力量。對流動黨員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、回報家鄉(xiāng)先進事跡我縣進行了大力宣傳，對引進重大項目資金的流動黨員進行表彰獎勵，并在稅收、貸款、土地劃撥、手續(xù)審批等方面給予一定的政策傾向。四、整合資源，強化培訓，增強創(chuàng)業(yè)致富能力。我縣堅持返鄉(xiāng)黨員需要什么就培訓什么，返鄉(xiāng)黨員有多少就培訓多少的原則，組織開展多種形式的政策法規(guī)教育和技能培訓?？h委組織部聯(lián)合縣人勞局、農(nóng)業(yè)局、茶葉局、煙草局、職業(yè)高中等單位共同舉辦外出務工返鄉(xiāng)黨員技能培訓班，按照返鄉(xiāng)黨員的需求和意愿，舉辦了種植養(yǎng)殖、計算機應用、電工焊工等實用技能技術培訓班，開設了當前經(jīng)濟形勢、務工須知等公共課程，對返鄉(xiāng)黨員進行分批分期培訓。同時，引導返鄉(xiāng)黨員在遠程教育播放站點進行培訓，縣遠教中心將制作和收集的技術培訓課件通過入戶平臺播出，方便返鄉(xiāng)黨員日常受訓學習。我們還組織有關涉農(nóng)部門的專業(yè)技術人員成立技術服務小分隊，下鄉(xiāng)開展茶葉、生豬、烤煙、林果、食用菌等專題講座，現(xiàn)場進行技術指導。全縣共組織返鄉(xiāng)黨員集中培訓26次，參訓人數(shù)達500余人次，提高了他們的科技素質和技能水平，增強了創(chuàng)業(yè)致富能力。五、量身定做，分類施策，開辟創(chuàng)業(yè)致富渠道。去年以來，受國際金融危機的影響，我縣共有返鄉(xiāng)流動黨員249人，其中下崗失業(yè)的86人，因企業(yè)不景氣自行返鄉(xiāng)的115人。在幫助返鄉(xiāng)黨員正確認識經(jīng)濟發(fā)展形勢的同時，根據(jù)返鄉(xiāng)黨員的特點，區(qū)別不同情況，實施分類幫扶。采取“精神上扶智、經(jīng)營上扶能、發(fā)展上扶業(yè)“的辦法，對有一定技能、經(jīng)驗和資金的返鄉(xiāng)黨員，鼓勵他們興辦企業(yè)、專業(yè)合作組織，從事個體經(jīng)營，各級黨組織強化創(chuàng)業(yè)服務，采取項目指導、結對幫帶等多種形式，幫助他們爭取貸款、用地、稅收、工商登記等方面的優(yōu)惠政策，解決創(chuàng)業(yè)過程中遇到的困難和問題。城關鎮(zhèn)返鄉(xiāng)黨員譙勝玖，有一定的茶葉加工技術和經(jīng)驗，在黨組織的引導下，投資30余萬元，建起了茶葉加工廠，縣茶葉局、扶貧辦利用項目資金，幫助其購買茶葉加工設備。對有技術、無資金的返鄉(xiāng)黨員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村幫助他們申請辦理小額貸款或扶貧貼息貸款，解決其資金困難。私渡鎮(zhèn)紅安村黨員李忠倫，原在廣東一電子廠務工，返鄉(xiāng)后工作無著落，村黨支部積極為其疏通思想、出謀劃策，并協(xié)調貸款60萬元，幫助其在臨近的城固天明鎮(zhèn)創(chuàng)辦了家電超市。對既無技術、又無資金、生活比較困難的返鄉(xiāng)黨員，在加大實用技術培訓的基礎上，利用縣困難黨員幫扶資金，按照黨員“星火致富”工程的運作模式，為36名返鄉(xiāng)黨員每人發(fā)放了一頭能繁母豬，增強其走出困境的信心，從根本上解決他們的貧困問題。據(jù)統(tǒng)計，全縣已有120余名返鄉(xiāng)黨員實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)，興辦各類企業(yè)、個體工商戶60余家，投入創(chuàng)業(yè)資金1000余萬元，40余名有一定技術特長的返鄉(xiāng)黨員進入了縣直企業(yè)就業(yè)。六、樹立典型，幫帶致富，發(fā)揮示范帶動作用。我縣堅持實施“把黨員培養(yǎng)成致富能人，把致富能人中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成黨員，引導黨員帶頭致富、帶領群眾共同致富”工程，造就了一批發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的黨員先進群體。古城鎮(zhèn)二郎村黨員韓定軍從事蛋鴨養(yǎng)殖，賺錢后，幫扶鄉(xiāng)親投資300萬，建起大型蛋鴨養(yǎng)殖場，為村上50余名勞動力解決了就業(yè)；桑園鎮(zhèn)黨員梁秋華在做大做強自己茶園的同時，帶動周邊5個村有近千戶村民從事茶葉生產(chǎn)，使他們每年增收70萬元。通過這些典型引路，有效地解決了農(nóng)民苦于致富無門路、無辦法，想富不會富、想富不能富的問題，實現(xiàn)由點到片到面的擴張型發(fā)展。樹立一批有成功經(jīng)驗的流動黨員致富典型，讓他們在帶頭富、共同致富上做示范。同時對政治素質高、經(jīng)濟意識強、群眾反映好、年輕的流動黨員，經(jīng)認真培養(yǎng)，及時吸納到黨組織中擔任干部。2008年，村“兩委”換屆工作中，全縣有35名返鄉(xiāng)流動黨員進入村“兩委”班子，4人擔任村主要干部，有效改善了村干部隊伍結構，提升了工作水平，為又好又快發(fā)展提供了堅實的組織保障。我們通過建陣地、抓管理、搞服務等措施，使全縣的流動黨員管理和服務水平得到提升。今后，我們將進一步強化措施，健全制度，完善機制，力爭使全縣的流動黨員管理和服務水平再上臺階。