【正文】 作，完善相關政策措施，用配售與出讓產權的收入，滾動發(fā)展，實現良性循環(huán)。（四）嚴格土地供給，確保保障性住房建設用地。各縣區(qū)要根據保障性住房規(guī)劃和計劃，統(tǒng)籌安排保障性住房用地計劃指標，優(yōu)先安排保障性住房建設用地。全面落實《陜西省關于加快保障性住房建設的意見》（陜辦發(fā)?2010?11號）精神，確保廉租房、經濟適用住房和公共租賃住房占到各縣區(qū)房地產用地指標的30%左右，并納入土地供應計劃，未能按時落實保障性住房用地的縣區(qū)，暫停其房地產開發(fā)項目用地審批。廉租住房、經濟適用住房、政府投資建設的公共租賃住房，建設用地實行政府劃撥；其他方式投資的公共租賃住房，建設用地可以采取出讓、租賃或作價入股等方式有償使用。城鎮(zhèn)國有土地變更為住宅用地的，主要用于保障性住房建設。同時，要加強耕地保護和牢固樹立集約用地理念，嚴格實行耕地總量動態(tài)平衡，管住總量，嚴控增量，盤活存量。（五）創(chuàng)新工作理念，啟動公租房和限價商品房建設。今年6月，李克強副總理主持召開了全國公共租賃住房工作會議，住建部等部門聯合下發(fā)了《關于加快發(fā)展公共租賃住房的指導意見》，這是深化我國住房制度改革的一件大事。目前我市的低保家庭住房困難問題得到了緩解，而中等偏下收入住房困難家庭、再就業(yè)職工、進城務工人員、新就業(yè)大學生和來榆的專業(yè)技術人才，對公共租賃住房和限價商品房的需求尤為迫切。根據我們調研，因榆林房價的堅挺上漲，市縣城區(qū)中等收入家庭對戶型在80—120平方米的限價商品房、公共租賃房予以熱切的期待。借鑒重慶市先進經驗，實現公共租賃房與廉租房、經濟適用房一體化建設的好處在于：一方面，不再單獨新建廉租房，廉租房居民與公租房居民同住同一小區(qū)、同一品質的房屋，只是租金有所區(qū)別，且根據中央和地方政府有關補貼政策，廉租房租金應控制在公共租賃住房租金的一定比例。另一方面，公租房可有條件地轉化為經濟適用住房。公租房承租者可通過成本價購買，轉換成有限產權的經濟適用房，不再繳納租金。購買者如果需要轉讓，只能以購房價加利息由政府回購，再作為公共租賃住房流轉使用。因此，我市應盡快啟動公租房和限價商品房建設。通過這種租金不高、又可以長期穩(wěn)定租住的公租房，即可以推遲“夾心層”進入房地產市場的購房時間，又對避免產生灰色交易、緩解城市化帶來的住房供需矛盾、有效穩(wěn)定房價等難題都有重要的現實意義。（六）落實工作責任，強化保障性住房建設的監(jiān)督考核。要進一步落實市、縣區(qū)政府在保障性住房建設方面的職責，各級政府要加強領導，在資金籌措、開工準備、施工招標、質量監(jiān)管等方面，落實部門和施工單位責任。各部門之間要密切合作，協(xié)調一致，積極籌措建設資金，完善項目管理辦法，不折不扣完成中省下達的保障性住房建設任務。建議市政府組織有關部門對保障性住房建設實施情況開展監(jiān)督檢查，指導各縣區(qū)統(tǒng)籌使用中、省、市下撥的投資補助和租房補助資金，督促縣區(qū)政府落實責任，幫助解決存在的困難。同時，要嚴格工作職責，嚴把工程質量關，對保障房“一保到底”，確保群眾真正得以安居。要將住房保障納入市委、市政府對縣區(qū)政府的目標責任考核，列為民生工程考核的一項重要指標，鼓勵先進、鞭策后進。（七）完善政策措施，促進保障性住房建設健康發(fā)展。一些縣區(qū)政府認為對已建成的廉租住房可以實行出租與出售相結合的“租售并舉”方式，按群眾自愿原則可以出租，也可以出售部分產權，實行共有產權制度，對這一現象我們要正確看待，進行深入的調研和探討，在不違背有關文件精神的前提下制定出合理可行的規(guī)章制度或政策措施。同時，各縣區(qū)要按照全市《關于加快保障性住房建設的通知》要求，落實配建政策，做好商品房配建廉租保障住房等工作，普通商品住房中要配建不低于5%的廉租保障住房，必須在出讓合同中明確保障性住房的建筑總面積、分攤土地面積、套數套型面積、建成后政府收回或收購的條件，對沒有按照規(guī)定配建保障性住房的，要按規(guī)定嚴肅處理，且不得辦理房屋產權證等有關手續(xù)。（八）積極探索經驗，加強保障性住房管理服務。住房保障管理服務水平的高低，直接關系到住房保障工作能否公平公正實施、關系到住房保障資源能否公平善用、關系到政府的形象與社會和諧穩(wěn)定。因此，應切實做好保障性住房建設的管理服務。一要進一步理順管理體制。按照中、省有關文件精神，借鑒其他兄弟地市機構設臵的做法，應在市住房和城市建設局成立住房保障中心，核定機構編制，充實工作人員，保障辦公經費，建設高效有力的住房保障工作組織機構。各縣區(qū)也要成立專門的住房保障中心。二要進一步完善保障性住房分配方式。應對實物配租形式進行改進，可依據不同的收入狀況和住房情況對低保戶劃分等次，按類別繳納不同比例的住房保證金，強化約束管理，確保“易進易出”。三要進一步完善保障性住房動態(tài)管理機制。應逐步建立、健全保障對象家庭收入和住房現狀監(jiān)控體系，提高核定工作的準確性和真實性，不斷完善廉租房的準入和退出機制。四要加快建立兩級住房保障信息系統(tǒng)，并與市級管理部門聯網，實現多部門共享，依托信息技術，建立健全市、縣區(qū)、街道辦三級聯動的信息化保障性住房管理工作機制，其建設、管理費用可由同級財政專項解決。保障性住房建設工作是各級政府義不容辭的責任和義務。只要我們按照中省的有關要求，上下一心，扎實推進，創(chuàng)新工作，通過全市上下的共同努力，中低收入群體的住房難題一定能得到有效解決，“住有所居”的目標也一定能夠早日實現。第五篇：保障性住房規(guī)劃建設和管理工作調研報告保障性住房規(guī)劃建設和管理工作調研報告數年來，由于我市進入了城市化的快速發(fā)展時期，常住人口持續(xù)快速增長，住房供需矛盾突出、住房價格增長過快等問題日益顯著。為了徹底解決低收入家庭的住房困難問題，在省委、省政府的統(tǒng)一領導下,逐步建立了較為完善的住房保障體系，在一定程度上滿足了部分中低收入住房困難家庭改善住房條件的需求。一、加強保障性住房計劃的編寫工作從開始，隨著“十一五”規(guī)劃的推進，住房建設規(guī)劃提出了“十一五”期間普通商品住房、經濟適用住房和廉租住房的發(fā)展方向、規(guī)模、結構和空間布局，有效調控其它商品住房建設健康有序發(fā)展的方針，為保障性住房的規(guī)劃建設和管理提供了依據。二、提高保障性住房工作的審批效率按照省委、省政府指示精神和總體要求，我市在前期選址,技術服務、工程審批、全市批準集中建設經濟適用房項目11個。市建設局、市國土局等部門不斷加大工作力度，創(chuàng)新工作思路，為圓滿完成歷年住房建設目標提供了有力保障。三、目前存在的主要問題（一）保障性住房布局還需進一步優(yōu)化目前保障性住房均在我市二環(huán)以外,地理位置偏僻,交通不便,文化教育醫(yī)療等配套設施十分匱乏,，政策性住房公開配售的過程中房源供應與需求存在區(qū)位上的錯位，政策性住房位置偏遠，加大了出行成本。（二）騙取保障性住房的現象時有發(fā)生目前各部門尚未形成聯動機制，對保障性住房申請人的資格審核不嚴，有漏洞可鉆。社會上經常會出現開著好車來申請保障性住房的現象。四、下一步工作的主要思路（一）依托人民群眾，科學規(guī)劃選址一方面將更加注重按照空間布局，積極引導各類保障性住房的合理分布；另一方面將通過依托人民群眾的引導作用，在，重點在征求群眾的意見和想法，有效解決保障性住房居民出行和日常的生活問題。（二）加大審核力度，保障群眾的切身利益各部門各負其責，加大審核力度，實行動態(tài)審核辦法，每年都將對子個人進行審查。對于故意騙取資格的人，將列入黑名單中，五年內將禁止申請保障性住房。我相信，在黨的英明領導下，在人民群眾的熱烈擁護下，通過強化政府職能，加強和改善房地產市場調控，人民群眾最終實現“居者有其屋”的夢想。