【正文】 和綜合素質(zhì)也非常重要。最后是要確定業(yè)主委員會(huì)的法律地位。業(yè)主委員會(huì)法律地位的不確定，使業(yè)主委員會(huì)沒(méi)有權(quán)威，這導(dǎo)致其在協(xié)調(diào)物業(yè)管理公司和業(yè)主之間關(guān)系的工作中，常常處于一種較為尷尬的境地。因此，應(yīng)通過(guò)立法，清楚、正確、合理、科學(xué)地給業(yè)主委員會(huì)一個(gè)明確的法律地位，賦予業(yè)主委員會(huì)一定的權(quán)利和權(quán)威，并規(guī)定其應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)及應(yīng)為自身行為所承擔(dān)的法律和社會(huì)責(zé)任。接下來(lái)我街基層社會(huì)管理的工作重點(diǎn)和措施接下來(lái)我街道要深入推進(jìn)社會(huì)管理的工作和創(chuàng)新，核心在基層，根本在落實(shí)，主要任務(wù)也是抓落實(shí)工作。（一）要在制訂規(guī)劃、強(qiáng)化責(zé)任上抓落實(shí)。我街道接下來(lái)一要明確目標(biāo)責(zé)任，把任務(wù)分解細(xì)化，落實(shí)到崗位、量化到人員，并建立健全工作責(zé)任制度和講評(píng)考核制度，確保每項(xiàng)工作的職責(zé)任務(wù)落實(shí)到位，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。（二）要在以點(diǎn)帶面做好示范村。抓出一批先進(jìn)典型，推出一批各具特色、高質(zhì)量高水平的社區(qū)（村）示范點(diǎn)，以此把社會(huì)管理創(chuàng)新覆蓋到全街，延伸到各個(gè)角落。（三）要在深入調(diào)研、創(chuàng)新招法上抓落實(shí)。要不斷研究新情況，解決新問(wèn)題。要在創(chuàng)新管理理念、創(chuàng)新管理模式、健全管理機(jī)制、破解管理難題上下功夫、用氣力，大膽實(shí)踐，不斷加強(qiáng)對(duì)社會(huì)管理的調(diào)查研究，掌握社情民意，深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新。（四）要在完善機(jī)制、監(jiān)督考核上抓落實(shí)。圍繞不同時(shí)期社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理提出的目標(biāo)任務(wù)，建立健全各項(xiàng)工作制度、規(guī)范工作標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)基層工作的考核，我街將采取定期督查、隨機(jī)抽查和跟蹤檢查等辦法，通過(guò)半年一巡查、一年一考核、日常互學(xué)互促和互查互評(píng)等活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)管理創(chuàng)新的過(guò)程管理，并及時(shí)發(fā)現(xiàn)和有效解決工作中存在的問(wèn)題。**區(qū)***街道辦事處2012年5月8日第五篇：加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會(huì)管理再思考加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會(huì)管理再思考黨的十七屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)要“加強(qiáng)社會(huì)管理能力建設(shè)，創(chuàng)新社會(huì)管理機(jī)制，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定”，胡錦濤總書記在今年的省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會(huì)管理及其創(chuàng)新專題研討班開(kāi)班式上也深刻闡述了新形勢(shì)下加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的重大意義，明確指出了加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、做好群眾工作的總體思路、基本要求和重點(diǎn)任務(wù)?？梢?jiàn)，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，做好群眾工作是當(dāng)前新形勢(shì)下我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要突破的重大課題。一 社會(huì)管理工作根本性是群眾工作社會(huì)管理包括協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系、規(guī)范社會(huì)行為、解決社會(huì)問(wèn)題化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)公平正、保持社會(huì)穩(wěn)定等社會(huì)生活的方方面面，說(shuō)到底，社會(huì)管理是對(duì)人的管理和服務(wù)，做好群眾工作即是社會(huì)管理的基礎(chǔ)性、經(jīng)常性、根本性工作。因此加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要組成部分。二 加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會(huì)管理工作的重要性和緊迫性在我國(guó)，農(nóng)民是最大的社會(huì)群體，基層組織作為社會(huì)管理和公共服務(wù)的執(zhí)行單位，直接面對(duì)群眾，因此加強(qiáng)社會(huì)管理的重點(diǎn)在基層，難點(diǎn)在基層，力量和源泉也在基層。當(dāng)前，我國(guó)既處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也處于社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期和社會(huì)矛盾凸顯期。特別是在基層，社會(huì)管理面臨著許多新情況新問(wèn)題。一是隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人民生活水平的不斷提高，農(nóng)村的社會(huì)生活發(fā)生了質(zhì)的改變，人民群眾的物質(zhì)精神生活不斷豐富，群眾對(duì)教育衛(wèi)生、就業(yè)社保、居住條件、生產(chǎn)條件、生活環(huán)境、服務(wù)型黨組織都提出了更高更多的要求，民主決策、民主監(jiān)督的意識(shí)也不斷增強(qiáng)。二是轉(zhuǎn)型時(shí)期的農(nóng)村社會(huì)關(guān)系復(fù)雜化，矛盾多樣化。如征地拆遷、社會(huì)保障、勞動(dòng)用工、安全事故等引發(fā)的社會(huì)矛盾不斷增多；隨著大量青壯年勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工、經(jīng)商，農(nóng)村空心化、農(nóng)民老齡化問(wèn)題日趨突出，留守兒童、留守婦女、留守老人的生存發(fā)展問(wèn)題日益凸顯；隨著社會(huì)轉(zhuǎn)型的加速、社會(huì)流動(dòng)加快，各種社會(huì)治安問(wèn)題也呈現(xiàn)多發(fā)態(tài)勢(shì)，給人民生活帶來(lái)不利影響。傳統(tǒng)的方法難以化解新矛盾，特別是在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的背景下，對(duì)農(nóng)村公共事務(wù)管理日益凸顯，而原先的管理模式遠(yuǎn)不適應(yīng)當(dāng)前的新形勢(shì)。因此加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會(huì)管理，做好群眾工作在當(dāng)前形勢(shì)下尤顯重要和緊迫。三 加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會(huì)管理工作的幾點(diǎn)思考1充分發(fā)揮村民主體作用，逐步完善村民自治。堅(jiān)持以人為本是創(chuàng)新基層社會(huì)管理工作的核心，因此必須始終堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，堅(jiān)持做到思想上尊重群眾，感情上依靠群眾，工作上依靠群眾，把群眾滿不滿意作為加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會(huì)管理工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。通過(guò)加強(qiáng)村民委員會(huì)管理、完善村規(guī)民約、創(chuàng)新管理新模式，實(shí)現(xiàn)政府行政管理與基層群眾自治的良性互動(dòng)。黨的十七大和十七屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局，因此要大力培育和扶持社會(huì)組織的發(fā)展，在發(fā)展比較快的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可鼓勵(lì)發(fā)展貼近基層、服務(wù)群眾的社會(huì)自治組織，如農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)、公益慈善類組織等，并建立登記管理、制度法規(guī)等一系列科學(xué)的管理方法，為社會(huì)組織的培育和發(fā)展創(chuàng)造良好社會(huì)環(huán)境。2不斷推進(jìn)基層民主法制化，建立基層民主管理機(jī)制。廣大農(nóng)民群眾在溫飽需求解決后，更加看重向往美好生活、追求公平正義、維護(hù)合法權(quán)益。基層組織靠傳統(tǒng)的行政手段，已很難適應(yīng)人民群眾的新要求、新期待，往往會(huì)出現(xiàn)“行政方法不能用、經(jīng)濟(jì)方法不好用、法律方法不會(huì)用、思想教育不頂用”的局面。因此，農(nóng)村社會(huì)管理方式必須由過(guò)去以行政權(quán)為依托的單純管控方式轉(zhuǎn)換到民主、法治、服務(wù)方式。如通過(guò)完善充實(shí)黨支部、村委會(huì)、村民代表會(huì)的民主選舉制度，建立健全市縣（區(qū)）鎮(zhèn)三級(jí)點(diǎn)線面督導(dǎo)體系，研究創(chuàng)新黨務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)等的新途徑新方法，大力推進(jìn)基層工作法治化。通過(guò)基層民主法制化的層層推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)信息公開(kāi)化、農(nóng)村基層管理民主化、交易合法化、資源配置最優(yōu)化和效益最大化，真正做到讓群眾當(dāng)家做主，使基層黨政組織真正做到把服務(wù)群眾、解決實(shí)際問(wèn)題作為首要之責(zé)，牢固樹(shù)立為群眾服務(wù)的理念，切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定和諧發(fā)展。3加強(qiáng)思想文化陣地建設(shè)，創(chuàng)新宣傳引導(dǎo)新模式。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)始終放在基層發(fā)展的第一位。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展到一定程度之后，我們應(yīng)朝著“城市型”小城鎮(zhèn)發(fā)展，即在鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民經(jīng)濟(jì)生活水平提高后，居民的思想、觀念、文化及風(fēng)俗習(xí)慣等也要逐漸具有城市屬性，因此發(fā)展“城市型”小城鎮(zhèn)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的必然趨勢(shì)，而要使鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的各方面跟上城市發(fā)展水平，最根本的就是加強(qiáng)基層思想文化陣地的建設(shè)，注重宣傳引導(dǎo)。一要持續(xù)不斷的扎實(shí)開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成健康文明生活習(xí)慣。在社區(qū)開(kāi)展創(chuàng)建文明社區(qū)活動(dòng)，在鄉(xiāng)村開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)精神文明村活動(dòng)，并不斷開(kāi)展“平安家庭”“生態(tài)家園”“精神文明戶”等評(píng)選活動(dòng)，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾的積極性。二要切實(shí)抓好以圖書、電視、現(xiàn)代文化知識(shí)為主要內(nèi)容的現(xiàn)代文化進(jìn)社區(qū)、下鄉(xiāng)村活動(dòng)，積極開(kāi)展群眾性文化活動(dòng)，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義、集體主義教育，倡導(dǎo)健康文明的生活方式和社會(huì)風(fēng)尚，把新時(shí)代新氣象帶到基層，讓農(nóng)民學(xué)習(xí)新風(fēng)尚，摒棄舊思想。三要廣泛深入宣傳發(fā)動(dòng)。通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊等媒體和形式，大力宣傳基層社會(huì)管理創(chuàng)新的重要性和必要性，不斷提高基層干部群眾知曉度和參與率。同時(shí)，通過(guò)召開(kāi)專題討論會(huì)、群眾座談會(huì)、工作推進(jìn)會(huì)等形式和渠道，營(yíng)造“社會(huì)協(xié)同、全民參與，縱向到底、橫向到邊”的工作氛圍。4繼續(xù)抓好民生建設(shè)，不斷提升基層城鎮(zhèn)化品位。繼續(xù)加大城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等以民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，增強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)功能，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展逐漸朝著城市化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，不斷提高城鎮(zhèn)化品位。當(dāng)前，我國(guó)進(jìn)入十二五發(fā)展時(shí)期，北部灣發(fā)展風(fēng)生水起，今后幾年，是我們?nèi)娼ㄔO(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，也是北部灣地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型、城鎮(zhèn)化加速、城鄉(xiāng)一體化全面突破互動(dòng)并進(jìn)的重要時(shí)期。面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，我們應(yīng)進(jìn)一步解放思想，緊緊抓住有利時(shí)機(jī)，不斷探索基層社會(huì)管理的新方法新途徑，以昂揚(yáng)的斗志、務(wù)實(shí)的作風(fēng)、振奮的精神，在新的起點(diǎn)上不斷破解難題，全力推進(jìn)基層經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展。