【正文】 效在前三批“十百千萬”干部下基層駐農(nóng)村工作取得明顯成效的基礎(chǔ)上，今年我市共選派了396名干部（含省、陽江市選派）進駐337個基層點，繼續(xù)扎實推進這項工作。駐村以來，我市駐村干部緊緊圍繞“雙學(xué)雙促雙建”工作主題,努力幫助所駐村（居）建強班子、找準發(fā)展路子，建設(shè)和諧家園，駐村工作亮點迭出，推動了全市農(nóng)村經(jīng)濟社會的全面發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計，到目前止，全市駐村干部幫扶駐點村發(fā)展集體經(jīng)濟項目109個，辦好事實事1396件，累計投入幫扶和慰問資金近300萬元。一是建強班子，夯實新農(nóng)村建設(shè)的組織基礎(chǔ)。全市駐村干部抓住今年村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉的契機，積極配合當(dāng)?shù)劓?zhèn)（街道）黨（工）委、政府（辦事處）開展工作，爭取掛點單位支持資金24萬元幫助解決選舉經(jīng)費緊張問題，協(xié)助村（社區(qū)）選準配強“兩委”班子。通過各級黨組織的努力工作和駐村干部的積極配合,全市村級換屆選舉工作進展順利，于今年4月底前提前圓滿完成了換屆選舉任務(wù)，比省委提出的要求提前了2個月。同時，還加強黨員、干部的學(xué)習(xí)教育，幫助完善各項規(guī)章制度，進一步夯實了新農(nóng)村建設(shè)的組織基礎(chǔ)。二是找準路子，加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展步伐。全市駐村干部以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊抓住促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展這個工作中心，幫助駐點村理思路、明方向、定計劃、抓落實，千方百計把技術(shù)、信息、資金等要素引向農(nóng)村，找準切實可行的路子，有力地推動了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。今年以來，全市駐村干部幫扶駐村發(fā)展集體經(jīng)濟項目共109個。三是調(diào)解矛盾，營造農(nóng)村和諧平安的新環(huán)境。針對上半年村級換屆選舉出現(xiàn)各類矛盾糾紛較多的問題，駐村干部未雨綢繆，積極預(yù)防和化解農(nóng)村矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，使全市1400多宗矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素化解在萌芽狀態(tài)，切實維護了農(nóng)村和諧穩(wěn)定。四是解決困難，建設(shè)人人感溫暖的美好家園。我市駐村干部充分發(fā)揮派出單位的職能作用,從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，為駐點村辦實事、做好事,為群眾送去黨的關(guān)心和溫暖，為弱勢群眾建設(shè)了有溫暖感的家園，贏得了群眾的信任，密切了黨群關(guān)系。今年以來，全市駐村干部共爭取或投入抗旱資金30多萬元，修建主干渠道70多公里；聯(lián)系各種送科技下鄉(xiāng)活動46 次，舉辦村級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、沼氣生產(chǎn)等技術(shù)培訓(xùn)班120多場次；累計走訪農(nóng)戶3萬多戶，為群眾解困難辦好事實事1396件。（二）城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助活動的做法及成效 按照省委組織部的統(tǒng)一部署，今年以來，我市積極開展城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助活動。一是抓住關(guān)鍵點，努力構(gòu)建城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對互幫互助的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。我市把加強組織領(lǐng)導(dǎo)作為做好此項工作的關(guān)鍵點，為推進城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對互幫互助工作提供了有力的組織領(lǐng)導(dǎo)保證。在工作中,我們主要做到“三個著力”，即著力構(gòu)建層級聯(lián)動的領(lǐng)導(dǎo)機制，即：市委、市直單位、鎮(zhèn)（街道）均成立了領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，切實加強對工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)；著力探索城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對機制，堅持“自愿、就近、互補”的原則，安排309個農(nóng)村黨組織與城市基層黨組織結(jié)成了幫扶對子；著力建立組織協(xié)調(diào)機制，明確相關(guān)部門的工作職責(zé)。二是找準著力點，努力創(chuàng)新城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對互幫互助的有效載體。在開展城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對互幫互助活動中，我市在開展“五個一”活動的基礎(chǔ)上，注重創(chuàng)新各種行之有效的工作載體，增加自選動作，有力推進活動順利開展。如嘉華生物化工有限公司黨支部圍繞“四送”（送技術(shù)、送資金、送項目、送服務(wù)）活動內(nèi)容，在結(jié)對的春灣鎮(zhèn)大垌村創(chuàng)辦了1個500畝的甜玉米種植基地，1個萬畝的春砂仁種植基地，由嘉華生物化工有限公司提供種子、技術(shù)、肥料，并負責(zé)收購產(chǎn)品。三是圍繞落腳點，努力探索城鄉(xiāng)基層黨組織雙贏的有效途徑。我市把促進組織共建、資源共享、黨員互幫作為工作的落腳點，切實幫助農(nóng)村基層解決實際困難，進一步加強黨員的教育管理，使城鄉(xiāng)基層黨建實現(xiàn)互利共贏。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前我市市直以上單位黨支部到結(jié)對幫扶的農(nóng)村基層黨支部進行專題調(diào)研700多次，開展黨組織生活500多次，擬定幫扶項目550多個，扶持困難黨員、貧困學(xué)生共300多人，累計投入資金共45萬多元，城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助活動取得初步成效。二、存在問題（一）“十百千萬”干部下基層駐農(nóng)村工作存在的主要問題一是駐村工作力度有所減弱。個別駐村單位認為上級對今年駐村工作組在選派干部人數(shù)上要求不及前幾年，因而存在思想認識上的誤區(qū)，駐村工作力度較以前有所減弱。二是駐村工作開展不平衡。由于駐村干部個人素質(zhì)、能力、農(nóng)村工作經(jīng)驗的差異，派出單位支持力度、重視程度的不同，導(dǎo)致駐村工作開展不夠平衡。三是駐村單位的后盾作用發(fā)揮不夠。一些派駐單位領(lǐng)導(dǎo)對駐村工作不夠重視，沒有發(fā)揮單位的后盾保障作用，對駐村干部和駐點村工作關(guān)心、支持不夠，效果較差。（二）城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助活動存在的主要問題一是思想認識不到位，工作開展不夠平衡。從總的情況看，我市大多數(shù)參與結(jié)對共建的單位是重視和支持的，但仍有個別的認識不到位，缺乏積極發(fā)揮自身優(yōu)勢、互動互進的長遠目標和打算，沒有制定長遠規(guī)劃，往往停留在舉行一次座談會、辦好一件實事上，互幫互助工作尚未形成規(guī)范化、制度化。二是活動載體單一，工作推動力不足。目前，城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對互幫互助的載體主要還是以開展“五個一”活動為主，而組織共建、資源共享、黨員互幫的工作機制還沒有真正形成。三是企業(yè)黨建滯后，結(jié)對覆蓋面不廣。我市屬于經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，規(guī)模以上企業(yè)不多，加上一些企業(yè)主對這項工作認識不到位、不支持，現(xiàn)在僅有9個企業(yè)黨組織參與結(jié)對共建，%。三、下一步工作打算（一）“十百千萬”干部下基層駐農(nóng)村工作下步打算一要進一步提高各駐村單位、駐村干部對駐村工作的重視程度。各駐村單位、駐村干部要進一步抓緊落實做好駐村工作，做到“人”減“力”不減，“人”減“效”更高。二要加強經(jīng)驗交流，促進全面發(fā)展。要經(jīng)常組織召開駐村工作座談會、經(jīng)驗交流會等，使一些年輕、經(jīng)驗淺的同志有機會學(xué)習(xí)掌握開展駐村工作的方法，吸收好的經(jīng)驗，從而進一步做好駐村工作，促進全市駐村全面發(fā)展。三要注重推廣典型。對在駐村工作中一些好的做法和經(jīng)驗，要注重總結(jié)挖掘，使典型得到及時推廣。四要建立完善對駐村干部的激勵機制。對深入調(diào)查研究、工作方法好、駐村成績突出、能有效解決“三農(nóng)”問題的駐村干部要給予表彰獎勵和提拔使用。（二）城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助活動下步打算 一要構(gòu)建組織領(lǐng)導(dǎo)機制，形成齊抓共管的格局。要切實加強對城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助活動工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，把這項工作納入黨建工作的重要內(nèi)容，建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總、各部門協(xié)調(diào)配合的組織領(lǐng)導(dǎo)機制。二要搭建互通信息的交流平臺。要通過定期召開城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助活動工作座談會或經(jīng)驗交流會的形式，力爭在市場經(jīng)濟信息、黨建經(jīng)驗交流、黨員教育管理等方面實現(xiàn)資源共享，以信息化促進城鄉(xiāng)基層黨建聯(lián)動發(fā)展。三要加強檢查督促和指導(dǎo)。要積極主動抓好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作，通過日常的檢查督促和指導(dǎo)發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題，確保城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助活動真正取得實效。中共陽春市委組織部2008年9月15日