【正文】 基層黨建定期分析、定期預(yù)警、定期檢查通報(bào)等工作制度，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作局面。二是建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制。著眼于大黨建范疇，充分整合組織、紀(jì)檢、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、群團(tuán)等黨群部門和經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社保、財(cái)稅等經(jīng)濟(jì)職能部門力量，建立城鄉(xiāng)黨建工作聯(lián)席會(huì)和聯(lián)絡(luò)員制度，加強(qiáng)溝通聯(lián)系，增強(qiáng)推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建工作新格局構(gòu)建的合力，從而形成上下聯(lián)動(dòng)、縱向貫通的黨建工作管理體系。圍繞組織共建，著力打造城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的組織覆蓋體系。要突破垂直型、行政化、單位式的傳統(tǒng)模式，通過橫向聯(lián)合、縱向整合等途徑，著力構(gòu)建與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展相適應(yīng)的黨組織體系，推動(dòng)城鄉(xiāng)基層黨組織動(dòng)態(tài)延伸和全方位聯(lián)合覆蓋。一是加強(qiáng)橫向聯(lián)合。通過強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、強(qiáng)弱聯(lián)姻，以點(diǎn)帶面、點(diǎn)面互動(dòng)的方式，積極推進(jìn)村非公企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、基層站所等基層組織的結(jié)對共建工作，促使基層組織優(yōu)勢互補(bǔ)和共創(chuàng)共建。二是加強(qiáng)縱向整合。通過“一對一”結(jié)對幫扶、黨員服務(wù)中心強(qiáng)化指導(dǎo)等形式，不斷深化鄉(xiāng)機(jī)關(guān)站辦所聯(lián)系村工作，充分發(fā)揮鄉(xiāng)黨員服務(wù)中心在基層單位黨建工作指導(dǎo)協(xié)調(diào)作用，實(shí)現(xiàn)上下互動(dòng)，增強(qiáng)基層黨建工作針對性。三是加強(qiáng)媒介整合。在建立黨組織實(shí)體的基礎(chǔ)上，探索網(wǎng)絡(luò)建黨，建立帶子檔案，開設(shè)網(wǎng)上黨員教育、視頻組織生活會(huì)等形式，使黨員突破時(shí)空限制，及時(shí)參加組織活動(dòng)。圍繞黨員共管，著力打造城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的黨員動(dòng)態(tài)管理體系。一是探索實(shí)施城鄉(xiāng)黨員統(tǒng)籌培育機(jī)制。探索城鄉(xiāng)結(jié)對培育、委托培養(yǎng)、定向培養(yǎng)等靈活多樣的方式，加大黨員發(fā)展力度，不斷優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。二是探索實(shí)施城鄉(xiāng)黨員統(tǒng)籌管理機(jī)制。針對黨員工作單位、居住地雙重角色的實(shí)際，全面實(shí)施黨員雙向管理制度，三是探索建立城鄉(xiāng)黨員作用發(fā)揮機(jī)制。以“四深入”活動(dòng)為載體，實(shí)行黨員雙崗履職，一方面深化黨員先鋒崗、黨員示范崗等創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)黨員愛崗敬業(yè)、爭先創(chuàng)優(yōu)，在工作中發(fā)揮先鋒模范作用；另一方面推進(jìn)黨員設(shè)崗定責(zé)、黨員承諾制，深化黨員志愿服務(wù)，引導(dǎo)黨員服務(wù)群眾、服務(wù)社會(huì)，在生活中發(fā)揮示范帶頭作用。圍繞產(chǎn)業(yè)共嬴，著力打造城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系。我們要緊緊抓住林業(yè)這一優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)資源，采取“支部＋協(xié)會(huì)”的動(dòng)作模式，按照“林業(yè)站牽頭、其它農(nóng)村支部配合、產(chǎn)業(yè)大戶積極參與”的原則，整合產(chǎn)業(yè)資源，構(gòu)建黨建工作新格局，搭建交流平臺，服務(wù)廣大林農(nóng)，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。要為培育林業(yè)種植大戶，培養(yǎng)黨員技術(shù)能手，培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)紀(jì)人，引進(jìn)農(nóng)業(yè)、林業(yè)龍頭企業(yè)，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建工作搭建平臺、創(chuàng)造條件。二○一二年四月第二篇：構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建工作新格局構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建工作新格局構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建工作新格局，是新形勢下黨建工作貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是黨的建設(shè)自身改革發(fā)展的迫切需要。近年來，梁子湖區(qū)積極探索城鄉(xiāng)黨的基層組織互幫互助機(jī)制，通過“組織共建、資源共享、難題共解”的方式，初步探索了一條城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建工作的新路子。下一步，梁子區(qū)將以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，圍繞區(qū)委確定的“打造城鄉(xiāng)一體統(tǒng)籌發(fā)展和諧區(qū)”目標(biāo)，以構(gòu)建“三大網(wǎng)絡(luò)”為平臺，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建工作。構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建組織網(wǎng)絡(luò)。按照科學(xué)發(fā)展觀要求推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建工作，必須在建立健全黨的組織網(wǎng)絡(luò)上著力轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)二元分割的思維模式，打破城鄉(xiāng)黨建封閉格局，做到城鄉(xiāng)黨建工作統(tǒng)一規(guī)劃、城鄉(xiāng)黨建資源統(tǒng)一配置、城鄉(xiāng)黨建事務(wù)統(tǒng)一管理、城鄉(xiāng)黨建服務(wù)統(tǒng)一開展。近年來，梁子湖區(qū)按照“城鄉(xiāng)互動(dòng)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)”和“有利于促進(jìn)黨員管理、有利于促進(jìn)黨內(nèi)和諧、有利于促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展”的要求，積極構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建組織網(wǎng)絡(luò)，通過以城帶鄉(xiāng)、以企帶村、以大帶小、以強(qiáng)帶弱的方式，建立起立體式、網(wǎng)絡(luò)化、全覆蓋的城鄉(xiāng)黨的基層組織網(wǎng)絡(luò)。2009年，梁子湖區(qū)通過創(chuàng)新“四聯(lián)”結(jié)對法，安排黨群部門聯(lián)“弱村”、政法部門聯(lián)“亂村”、經(jīng)濟(jì)部門聯(lián)“窮村”、涉農(nóng)部門聯(lián)“專業(yè)村”。目在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化統(tǒng)籌發(fā)展中發(fā)揮了積極作用。構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建工作網(wǎng)絡(luò)。基層黨建工作是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要保障和基礎(chǔ)工程。要按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建工作的要求，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成組織部門牽頭抓總，其他相關(guān)部門密切配合，基層各類黨組織共同參與的工作格局。切實(shí)做到黨員管理系統(tǒng)統(tǒng)一建設(shè)、城鄉(xiāng)黨內(nèi)事務(wù)統(tǒng)一管理、城鄉(xiāng)黨建互促共進(jìn)機(jī)制統(tǒng)一建立、城鄉(xiāng)黨內(nèi)關(guān)懷激勵(lì)統(tǒng)一開展，積極推動(dòng)城鄉(xiāng)基層黨組織之間黨務(wù)公開、發(fā)展黨員、目標(biāo)管理等方面實(shí)現(xiàn)雙向拓展，在黨員教育、組織生活、發(fā)揮作用等方面實(shí)現(xiàn)雙向促進(jìn)，在開展黨內(nèi)幫扶、關(guān)愛、激勵(lì)等方面實(shí)現(xiàn)同向加強(qiáng)，形成有利于推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建的工作網(wǎng)絡(luò)。2009年以來，梁子湖區(qū)全面實(shí)施“四五”工作制，建立起集體活動(dòng)日、結(jié)對共建分析會(huì)、交流掛職、日常黨建互助等“四個(gè)”長效機(jī)制，深入開展共簽互助協(xié)議、共謀發(fā)展路子、共享實(shí)踐培訓(xùn)基地、共過組織生活、共聯(lián)困難黨員和創(chuàng)業(yè)黨員等“五共”活動(dòng)，形成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、共建共享、聯(lián)動(dòng)互通的基層黨建工作新局面。構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心，也是構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌黨建工作新格局的根本價(jià)值取向。要堅(jiān)持把服務(wù)群眾、服務(wù)黨員、服務(wù)發(fā)展作為構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌黨建工作的切入點(diǎn)，切實(shí)建立健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建工作的各類機(jī)制。要建立健全服務(wù)群眾機(jī)制。加強(qiáng)覆蓋城鄉(xiāng)的公共服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，以廣泛開展“黨員先鋒崗”、“黨員承諾制”、“黨員志愿者”等活動(dòng)為基本形式的城鄉(xiāng)基層黨組織和黨員聯(lián)系服務(wù)群眾的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，使黨員群眾的服務(wù)需求與組織服務(wù)資源有效對接。要以加強(qiáng)區(qū)、鎮(zhèn)、村三級黨員服務(wù)中心為重點(diǎn)，建立健全服務(wù)黨員機(jī)制，使之成為綜合展示梁子湖區(qū)“四位一體”和黨建工作的新窗口、探索新時(shí)期黨員教育管理的新陣地、體現(xiàn)黨內(nèi)關(guān)愛的新家園和聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的新紐帶。要建立健全服務(wù)發(fā)展機(jī)制。第三篇：關(guān)于構(gòu)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建新格局關(guān)于構(gòu)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建新格局 的調(diào)查與思考構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局是我們黨堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)和改進(jìn)基層組織建設(shè)的重大舉措，是適應(yīng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新趨勢。近期，我們組織力量，采取問卷調(diào)查與座談相結(jié)合、普遍調(diào)查與重點(diǎn)分析相結(jié)合的辦法，深入到各基層黨委、各村黨組織，對城鄉(xiāng)統(tǒng)籌黨建工作進(jìn)行了深入調(diào)查和思考。一、基本情況綏芬河市現(xiàn)有基層黨（工）委17個(gè)，黨總支2個(gè)，基層黨組織207個(gè)，黨員4134人，其中，社區(qū)黨組織17個(gè)，農(nóng)村黨組織18個(gè)。近年來，市委緊密結(jié)合口岸地緣優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展搭建基層黨組織班子，配備基層干部、人才，培養(yǎng)黨員隊(duì)伍，開展黨建工作，做到統(tǒng)一規(guī)劃，同步投入、同步推進(jìn)、同步考核，努力使城鄉(xiāng)黨的建設(shè)與城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展在工作目標(biāo)上相協(xié)調(diào)、工作部署上相呼應(yīng)、工作成效上相促進(jìn)，初步構(gòu)建以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互促、資源共享、功能互補(bǔ)、共同提高的城鄉(xiāng)基層黨建工作新格局。二、主要做法(一)優(yōu)化組織體系，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌。在現(xiàn)有按單位為主設(shè)臵黨組織的基礎(chǔ)上，從改革、完善黨組織建設(shè)的管理體制、工作機(jī)制以及區(qū)劃設(shè)臵入手，調(diào)整原有系統(tǒng)黨委管理格局，實(shí)行扁平化管理，進(jìn)一步明確職能，與機(jī)構(gòu)改革相適應(yīng)、相