【正文】 飄在海空，魚兒藏在水中，早晨太陽(yáng)里撒魚網(wǎng)，迎面吹過來大海的風(fēng)。魚兒難捕租稅重，捕魚的人兒世世窮。爺爺留下的破棉襖，小心再靠它過一冬……苛政猛于虎也禮記孔子過泰山，有婦人哭于墓者而哀，夫子式而聽之，使子路問之，曰：“子之哭也，壹似重有憂者。”而曰：“然，昔者吾舅死于虎，吾夫又死焉，今吾子又死焉。”夫子曰：“何為不去也？”曰：“無苛政?！狈蜃釉唬骸靶∽幼R(shí)之，苛政猛于虎也！”成為社會(huì)的興衰因素。①社會(huì)興盛必有好的稅制。端午節(jié)，屈原投江，秦強(qiáng)楚弱。秦為什么會(huì)強(qiáng)？因?yàn)樵谇?，秦孝公任用商鞅進(jìn)行了變法，商鞅變法的主要內(nèi)容就是“獎(jiǎng)勵(lì)耕織”。如何獎(jiǎng)勵(lì)呢？就是“不農(nóng)之征必多，非農(nóng)之租必重”，即對(duì)農(nóng)業(yè)征收相對(duì)較輕的稅，對(duì)其他工商業(yè)則征收重稅。結(jié)果，“民以殷實(shí)，國(guó)以富強(qiáng)”，為秦統(tǒng)一六國(guó)打下了基礎(chǔ)。中國(guó)歷史上有名的文景之治、貞觀之治和康乾盛世，也都與稅收有很大的關(guān)系。如西漢文帝“賜天下民今年田租之半”，實(shí)行輕徭薄賦；唐初重新頒布“租庸調(diào)法”；康熙推行“永不加賦”，雍正實(shí)行“攤丁入畝”。②社會(huì)**常起于苛捐雜稅。農(nóng)民起義的原因：昏君、奸相、貪官、兼并土地、橫征暴斂，民不聊生，揭竿而起。歷朝歷代莫不如此。明末的李自成起義、王小波李順起義。③稅收成了打擊政敵、爭(zhēng)取民心的口號(hào)。美國(guó)的總統(tǒng)競(jìng)選，民國(guó)萬(wàn)稅，闖王來了不納糧。（三）稅收的基本特征稅收雖然重要，但卻那么敏感，難道政府就沒有更好的取得收入的方法？回答是否定的。因?yàn)槎愂站哂衅渌〉檬杖氲姆椒ㄋ痪哂械膬?yōu)點(diǎn)。強(qiáng)制性。募捐，發(fā)行國(guó)債無償性國(guó)債，專賣，國(guó)有資產(chǎn)固定性罰沒，貨幣發(fā)行二、現(xiàn)行稅種及稅務(wù)機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)介（一）三大稅收體系關(guān)稅。農(nóng)業(yè)稅。①農(nóng)林特產(chǎn)稅②農(nóng)業(yè)稅③耕地占用稅④契稅工商稅。①增值稅②消費(fèi)稅③營(yíng)業(yè)稅④企業(yè)所得稅⑤個(gè)人所得稅⑥其他各稅工商18個(gè)稅中，有的收入全部歸中央所有，叫中央稅，比如消費(fèi)稅；有的收入全部歸地方，叫地方稅，比如城市維護(hù)建設(shè)稅，房地產(chǎn)稅；也有的中央和地方各得一部分，叫中央地方共享稅，比如增值稅、資源稅。（二）四套稅務(wù)機(jī)構(gòu)有人說“稅務(wù)局是收稅的”，這話對(duì)；但是不是收稅的都是稅務(wù)局的？不是的。海關(guān)、財(cái)政、國(guó)稅、地稅（三）國(guó)稅的組織體系國(guó)家稅務(wù)總局省、市、地、縣國(guó)家稅務(wù)局每級(jí)國(guó)家稅務(wù)都設(shè)有一個(gè)稽查分局和按片或結(jié)合經(jīng)濟(jì)區(qū)劃設(shè)立的若干稅務(wù)分局稅務(wù)分局的級(jí)別差距很大，如直轄市國(guó)稅局下設(shè)的分局為處級(jí)、省轄市下設(shè)的分局有副處級(jí)和科級(jí)、縣及縣級(jí)市下設(shè)的分局有副科級(jí)和股級(jí)。（四）國(guó)稅與地方財(cái)政收入的關(guān)系有人說“地稅局收的稅歸地方，國(guó)稅局收的稅歸中央”，這話只對(duì)了一半。“地稅局收的稅歸地方”，這句沒錯(cuò)；“國(guó)稅局收的稅歸中央”，這句就不對(duì)了。根據(jù)分稅制財(cái)政體制的規(guī)定，國(guó)稅局主要征收消費(fèi)稅和增值稅兩種稅，這兩種稅的流向是這樣的：第一步：消費(fèi)稅的全部和增值稅的75%上交中央，增值稅系25%直接給地方。第二步：中央從地方上交的稅款中拿出一部分給地方。其標(biāo)準(zhǔn)有兩個(gè)，一是1993年地方凈上交中央的全部返還給地方，凈上劃數(shù)=地方總上劃數(shù)—中央下拔地方數(shù)；二是以后每年地方上交中央的數(shù)額每增加1%，%的返還比例。為了使大家更清楚地理解，現(xiàn)舉例如下：假設(shè)我省1993年上交中央60億，中央下劃給我省10億，則1993年我省凈上劃數(shù)為60—10=50億。如果1998年全省國(guó)稅系統(tǒng)征收稅款120億，其中增值稅100億，消費(fèi)稅20億，地方能得多少呢？首先，國(guó)稅征收的100億增值稅有25%即25億，在征收時(shí)就直接劃給了我省。其次，1993年基數(shù)50億元，由中央返還給我省。第三，1998年收入比1993年增長(zhǎng)（120—60）247。60=100%，增加返還50100%30%=15億這樣，國(guó)稅局征收的稅款中，我省總共得到25+50+15=90億，占整個(gè)稅款的75%，也就是說，國(guó)稅局征的稅，大頭還是歸地方，那種認(rèn)為“國(guó)稅局收的稅歸全部中央”的說法是不正確的。三、稅收征管的內(nèi)容及主要違法行為（一）稅務(wù)登記稅務(wù)登記管理的基本內(nèi)容。無論稅種怎么設(shè)置，稅收最終是要落到某個(gè)企業(yè)或者個(gè)人頭上的，要由這些人來繳稅。這些繳稅的人就叫納稅人。要管好稅收，減少偷稅、漏稅，就要掌握這些納稅人的情況。如何掌握這些情況呢？首先就要他們從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)生納稅義務(wù)之前，跟稅務(wù)機(jī)關(guān)說一聲。稅法規(guī)定，所有從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的納稅人，都必須在領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)辦理稅務(wù)登記。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中，如果經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)規(guī)模等情況發(fā)生了變化，還應(yīng)向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)辦理變更登記。如果發(fā)生停業(yè)、停產(chǎn)、破產(chǎn)過停止?fàn)I業(yè)的情況，還應(yīng)向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)辦理注銷登記。這些規(guī)定特別象大家所熟悉的戶籍管理，這里就不多講了。違反稅務(wù)登記管理的主要行為。①不辦理稅務(wù)登記或不按期辦理稅務(wù)登記。納稅人為了少納稅甚至不納稅，最基本的方法就是設(shè)法逃出稅務(wù)機(jī)關(guān)的管理之外，也就是不向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)辦理稅務(wù)登記，使稅務(wù)機(jī)關(guān)在日常管理檔案中找不到這個(gè)納稅人，從而逃避納稅義務(wù)。也有的納稅人不按期申報(bào)辦理稅務(wù)登記，拖一天就少繳一天的稅，拖一個(gè)月就少繳一個(gè)月的稅。這兩種情況在實(shí)際工作中都比較普遍，從納稅人的角度講是逃避稅務(wù)管理，從稅務(wù)機(jī)關(guān)角度講，就是通常所說的漏管戶。②轉(zhuǎn)借、涂改、買賣、偽造稅務(wù)登記證件。有的納稅人沒有辦理稅務(wù)登記，但在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中卻要使用，比如進(jìn)貨的時(shí)候，要想開增值稅專用發(fā)票就要稅務(wù)登記證，沒有的用了，怎么辦呢？有的就動(dòng)歪腦筋，從別人那里借或者買，用舊登記證加以涂改，要不就自己偽造一個(gè)。稅務(wù)機(jī)關(guān)的主要對(duì)策。①分片管理，專人負(fù)責(zé)，經(jīng)常檢查。②處罰。限期改正，2千，2千至1萬(wàn)。存在問題。①出租柜臺(tái)的。②沒有經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的皮包公司。（二）帳簿憑證管理帳簿憑證管理的主要內(nèi)容。為了清楚地掌握納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，稅務(wù)機(jī)關(guān)要求納稅人必須在辦理稅務(wù)登記后十五日內(nèi)建立帳簿，如實(shí)記載生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況。記帳要依據(jù)合法有效的憑證，因此，稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)帳簿和憑證記帳進(jìn)行管理，也就成了必然的。不設(shè)帳簿，少記收入，多列支出，設(shè)兩套帳，（三）發(fā)票管理（四）稅額的確定（五）稅款的征收（六）稅收爭(zhēng)議的處理四、稅收犯罪的主要類型偷稅逃稅騙稅抗稅增值稅專用發(fā)票的犯罪的征管范圍體系及其征管稅款的征收形式申報(bào)征收查帳征收核定征收定期定額巡回征收、委托代征、定期定點(diǎn)征收增值稅與增值稅專用發(fā)票的犯罪