【正文】 性原則。堅持面向每一所中小學校，各地在具體工作中采用的評估方式可以有所不同，但都必須堅持以全面評估轄區(qū)內的學校為前提。動態(tài)管理的原則。對通過評估獲得實施素質教育先進學校榮譽的實行動態(tài)管理，定期復查，不搞“終身制”。經復查發(fā)現(xiàn)問題，責成學校限期整改；對少數(shù)存在問題較多、經整改仍達不到要求的學校，取消其先進學校稱號。二、關于評估程序(一)學校自評。素質教育基礎在學校，學校自評的主體意識、主動精神、組織程序和深廣度，直接影響著學校的可持續(xù)發(fā)展。學校應當認真做好以下工作．1．以不影響正常的教學秩序為原則，學校結合工作總結每學年進行一次自評；2．學校自評重點落實六個環(huán)節(jié)：①學習評估指標，明確目的意義；②組織有學校領導、中層干部和教師代表參加的自評領導小組，制定自評工作計劃；③擬定自評細則，確定具體要求和運作方法；④對照標準開展調查取證，收集資料、數(shù)據(jù)；⑤對獲取的資料信息、數(shù)據(jù)進分析，判斷其價值；⑥認定和處理自評結果，填寫自評表，明確整改措施。3．學校自評計劃須在校務公開欄公示，征詢教職工意見；自評結論須經教代會審議通過。4．學校自評應組織教師全員參與，并有學生代表、家長代表和社區(qū)、校外教育機構、共建單位的代表參加。5．學校自評應當做到年年有重點，輪輪上臺階，避免在同一水平上重復。實施修訂后的《指導方案》，第一輪自評應達到的基本目的：①學校領導初步樹立“以人為本”的管理理念，管理素質和管理水平有新的提高；②各項規(guī)章制度 1進一步完善，新的教學管理制度初步建立；③課程改革實驗有序推進，國家、地方和學校三級課程體系基本建立，教師初步適應新的課程形態(tài)的教學要求；④開發(fā)課程資源、建設校本課程有初步成果；⑤素質教育的理論研究與實踐有新的課題、項目出臺；⑥主動利用自評結果調整學校發(fā)展規(guī)劃，自主發(fā)展的理念得到貫徹。(二)縣(市、區(qū))督導評估。縣(市、區(qū))教育督導評估是實施《指導方案》的關鍵環(huán)節(jié)，主要任務是：開展過程性的隨機督查，指導(參與)學校自評，了解學校自評過程和結論的依據(jù)，并判斷其可信度，提出改進工作的建議。1．必須在學校自評的基礎上，開展學校實施素質教育工作督導評估。必要時，可以直接參與指導學校自評活動。2．按照三年一輪他評的原則要求，統(tǒng)籌規(guī)劃轄區(qū)內中小學督導評估的周期與數(shù)量，具體安排中小學自評和他評的計劃，并報設區(qū)市教育督導室備案。3．以過程性檢查指導為重點，提倡采取隨訪督導形式，幫助學校正確理解、掌握指標標準，確定自評重點，指導學校制定具體的自評計劃，為學校培訓評估人員，掌握操作技術。4．在學校普遍開展自評的基礎上，縣(市、區(qū))教育督導室可根據(jù)學校實際，因校制宜采取重點抽查、單項評估的方式，對學校自評結論的可信度進行驗證。5．完成一所學校督導評估，應當寫出書面評估報告，反映評估過程、描述評估結果、說明評估結論的事實依據(jù)，指明成績與經驗、問題與建議，重大問題限期整改的期限等，使學校明確自己的工作水平和努力的方向。評估報告主送被評學校，報送上級教育督導室，抄送有關部門。(三)設區(qū)市督導評估。實施《指導方案》，設區(qū)市教育督導室應發(fā)揮“下情上達”和“上下溝通”的作用。主要任務是：對縣級督導評估提出指導意見，為縣級督導機構和督導人員提供教育評價理論和教育評估技術方面的幫助；對縣(市、區(qū))開展素質教育督導評估活動的實際效果進行調研，總結典型經驗，指導全面。1．結合當?shù)貙嶋H適當調整省頒《指導方案》，制訂實施細則增強適應性，使不同的學校，都能在各自的起點上得到提高。調整的原則是“大統(tǒng)一小靈活”，即保持A、B兩級指標不變，調整C級指標的評估要素和標準。設區(qū)市教育督導室編制的實施細則應報省教育督導室備案。2．對縣(市、區(qū))安排的督導評估計劃提出指導性意見。3．參與學校自評和縣(市、區(qū))教育督導室組織的督導評估活動。4．培訓督導評估人員，對縣(市、區(qū))教育督導室進行業(yè)務指導。5．負責直屬學校的督導評估。三、先進學校的評估認定與管理。評估認定一批實施素質教育工作的先進學校，根本目的在于典型引路、指導全面，實現(xiàn)中小學素質教育整體優(yōu)化。評估認定必須嚴格堅持標準，不降低要求。1．實施素質教育先進學校分為縣級、市級、省級三個層次，稱號統(tǒng)一為“實施素質教育先進學?！?。2．申報資格。申報縣級先進學校須經3個學年自評，3年自評量化得分(含附加分)均在900分以上。認真實施課程改革，某些方面在本縣有一定影響，示范輻射作用產生效益。申報市級先進學校，須在縣級先進學校中推薦，申報的當年或前一年，經縣級教育督導室評估，量化得分(包括附加分)920分以上。課程改革取得成效，某些方面在本市產生影響，示范輻射作用取得一定成效。申報省級先進學校，須在市級先進學校中推薦，申報的當年或前一年，經設區(qū)市教育督導室評估，量化得分(包括附加分)950分以上(其中量化基數(shù)1000分內得分不低于920分)。課程改革的某些領域取得一定突破，具有較為廣泛影響，示范輻射作用效果明顯。有下列情形之一的學校，不具申報資格。① 違反當?shù)卣贫ǖ恼猩?，發(fā)布虛假廣告或招生簡章騙取生源。② 借辦學體制改革之名辦“校中校’或“校中辦班”。③ 存在《中小學校園管理暫行規(guī)定》中明令嚴禁的現(xiàn)象。④ 由于管理不善，防范措施不力，近二年內發(fā)生校舍倒塌、觸電、火災、溺水、中毒等重大責任事故。⑤近二年內學生年輟學率初中超過2％，小學超過1％。⑥近二年內有教師、學生觸犯刑律，受法律制裁。3．申報程序?？h級實施素質教育先進學校，中學由學校申報，小學由中心小學申報；市級先進學校由縣級教育行政部門申報；省級先進學校由市級教育行政部門申報。省級先進學校申報時間為每年的6月和12月，縣、市級先進學校的申報時間由設區(qū)市教育督導室自行規(guī)定。4．申報事項。申報縣、市級先進學校，須報送的書面材料及其相關事項，由評估確認機關自行規(guī)定。申報省級先進學校須同時報送以下材料：①設區(qū)市教育局向省教育廳提出省級評估的申請報告(請示)。②設區(qū)市教育督導室提供申報學校資格審查報告。③福建省實施素質教育先進學校申報表。④福建省實施素質教育工作先進學校評估驗收評分表。⑤近三年學校的自評報告和申報當年相對應的縣、市督導評估的報告(通報)。⑥學校整改發(fā)展的情況匯報。⑦素質教育、課程改革的典型經驗材料。上列7種材料各一式三份。5．評估與確認。對申報縣、市級先進學校的評估確認必須對照《指導方案》所設置的指標及評估要素逐一督查?？h級先進學校由同級教育督導室組織評估，教育行政部門確認；市級先進學校由同級教育督導室組織評估，教育行政部門確認。評估工作結束后，須形成書面督導評估報告，正式通知被評學校，抄送教育行政部門。省級先進學校由省教育督導室組織評估小組進行重點抽查，省教育廳認定；省級評估按省頒《指導方案》，因校制宜選擇抽查項目、內容，抽查的廣度以量化分值為界，在1000分的量化基數(shù)中不低于500分。評估確認時間一般安排在每年的3月和10月。6．跟蹤督查。已獲得先進學校稱號的學校，由確認機關組織跟蹤督查，縣級先進學校每年接受跟蹤督查一次，市級先進學校二年接受跟蹤督查一次，省級先進學校3年接受跟蹤督查一次。跟蹤督查結束，應形成書面報告，由同級教育行政部門重新公布名單，并提出整改意見，同時送上級教育督導室備案。對學校辦學問題較多或不具備申報資格情形之一的，先行予以警示，限期一年內整改到位，屆時重新核查確認，限期內整改無法到位的，取消其先進稱號。7．獲得省級“實施素質教育先進學?！狈Q號的初中校(合完全中學、九年制學校初中部)，在達標高中招生優(yōu)秀學生保送名額分配時應予適當照顧。