【正文】 性原則。堅持面向每一所中小學(xué)校，各地在具體工作中采用的評估方式可以有所不同，但都必須堅持以全面評估轄區(qū)內(nèi)的學(xué)校為前提。動態(tài)管理的原則。對通過評估獲得實施素質(zhì)教育先進學(xué)校榮譽的實行動態(tài)管理，定期復(fù)查，不搞“終身制”。經(jīng)復(fù)查發(fā)現(xiàn)問題，責(zé)成學(xué)校限期整改；對少數(shù)存在問題較多、經(jīng)整改仍達不到要求的學(xué)校，取消其先進學(xué)校稱號。二、關(guān)于評估程序(一)學(xué)校自評。素質(zhì)教育基礎(chǔ)在學(xué)校，學(xué)校自評的主體意識、主動精神、組織程序和深廣度，直接影響著學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展。學(xué)校應(yīng)當(dāng)認真做好以下工作．1．以不影響正常的教學(xué)秩序為原則，學(xué)校結(jié)合工作總結(jié)每學(xué)年進行一次自評；2．學(xué)校自評重點落實六個環(huán)節(jié)：①學(xué)習(xí)評估指標(biāo)，明確目的意義；②組織有學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、中層干部和教師代表參加的自評領(lǐng)導(dǎo)小組，制定自評工作計劃；③擬定自評細則，確定具體要求和運作方法；④對照標(biāo)準(zhǔn)開展調(diào)查取證，收集資料、數(shù)據(jù)；⑤對獲取的資料信息、數(shù)據(jù)進分析，判斷其價值；⑥認定和處理自評結(jié)果，填寫自評表，明確整改措施。3．學(xué)校自評計劃須在校務(wù)公開欄公示，征詢教職工意見；自評結(jié)論須經(jīng)教代會審議通過。4．學(xué)校自評應(yīng)組織教師全員參與，并有學(xué)生代表、家長代表和社區(qū)、校外教育機構(gòu)、共建單位的代表參加。5．學(xué)校自評應(yīng)當(dāng)做到年年有重點，輪輪上臺階，避免在同一水平上重復(fù)。實施修訂后的《指導(dǎo)方案》，第一輪自評應(yīng)達到的基本目的：①學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)初步樹立“以人為本”的管理理念，管理素質(zhì)和管理水平有新的提高；②各項規(guī)章制度 1進一步完善，新的教學(xué)管理制度初步建立；③課程改革實驗有序推進，國家、地方和學(xué)校三級課程體系基本建立，教師初步適應(yīng)新的課程形態(tài)的教學(xué)要求；④開發(fā)課程資源、建設(shè)校本課程有初步成果；⑤素質(zhì)教育的理論研究與實踐有新的課題、項目出臺；⑥主動利用自評結(jié)果調(diào)整學(xué)校發(fā)展規(guī)劃，自主發(fā)展的理念得到貫徹。(二)縣(市、區(qū))督導(dǎo)評估?？h(市、區(qū))教育督導(dǎo)評估是實施《指導(dǎo)方案》的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，主要任務(wù)是：開展過程性的隨機督查，指導(dǎo)(參與)學(xué)校自評，了解學(xué)校自評過程和結(jié)論的依據(jù)，并判斷其可信度，提出改進工作的建議。1．必須在學(xué)校自評的基礎(chǔ)上，開展學(xué)校實施素質(zhì)教育工作督導(dǎo)評估。必要時，可以直接參與指導(dǎo)學(xué)校自評活動。2．按照三年一輪他評的原則要求，統(tǒng)籌規(guī)劃轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)督導(dǎo)評估的周期與數(shù)量，具體安排中小學(xué)自評和他評的計劃，并報設(shè)區(qū)市教育督導(dǎo)室備案。3．以過程性檢查指導(dǎo)為重點，提倡采取隨訪督導(dǎo)形式，幫助學(xué)校正確理解、掌握指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，確定自評重點，指導(dǎo)學(xué)校制定具體的自評計劃，為學(xué)校培訓(xùn)評估人員，掌握操作技術(shù)。4．在學(xué)校普遍開展自評的基礎(chǔ)上，縣(市、區(qū))教育督導(dǎo)室可根據(jù)學(xué)校實際，因校制宜采取重點抽查、單項評估的方式，對學(xué)校自評結(jié)論的可信度進行驗證。5．完成一所學(xué)校督導(dǎo)評估，應(yīng)當(dāng)寫出書面評估報告，反映評估過程、描述評估結(jié)果、說明評估結(jié)論的事實依據(jù)，指明成績與經(jīng)驗、問題與建議，重大問題限期整改的期限等，使學(xué)校明確自己的工作水平和努力的方向。評估報告主送被評學(xué)校，報送上級教育督導(dǎo)室，抄送有關(guān)部門。(三)設(shè)區(qū)市督導(dǎo)評估。實施《指導(dǎo)方案》，設(shè)區(qū)市教育督導(dǎo)室應(yīng)發(fā)揮“下情上達”和“上下溝通”的作用。主要任務(wù)是：對縣級督導(dǎo)評估提出指導(dǎo)意見，為縣級督導(dǎo)機構(gòu)和督導(dǎo)人員提供教育評價理論和教育評估技術(shù)方面的幫助；對縣(市、區(qū))開展素質(zhì)教育督導(dǎo)評估活動的實際效果進行調(diào)研，總結(jié)典型經(jīng)驗，指導(dǎo)全面。1．結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H適當(dāng)調(diào)整省頒《指導(dǎo)方案》，制訂實施細則增強適應(yīng)性，使不同的學(xué)校，都能在各自的起點上得到提高。調(diào)整的原則是“大統(tǒng)一小靈活”，即保持A、B兩級指標(biāo)不變，調(diào)整C級指標(biāo)的評估要素和標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)區(qū)市教育督導(dǎo)室編制的實施細則應(yīng)報省教育督導(dǎo)室備案。2．對縣(市、區(qū))安排的督導(dǎo)評估計劃提出指導(dǎo)性意見。3．參與學(xué)校自評和縣(市、區(qū))教育督導(dǎo)室組織的督導(dǎo)評估活動。4．培訓(xùn)督導(dǎo)評估人員，對縣(市、區(qū))教育督導(dǎo)室進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。5．負責(zé)直屬學(xué)校的督導(dǎo)評估。三、先進學(xué)校的評估認定與管理。評估認定一批實施素質(zhì)教育工作的先進學(xué)校，根本目的在于典型引路、指導(dǎo)全面，實現(xiàn)中小學(xué)素質(zhì)教育整體優(yōu)化。評估認定必須嚴(yán)格堅持標(biāo)準(zhǔn)，不降低要求。1．實施素質(zhì)教育先進學(xué)校分為縣級、市級、省級三個層次，稱號統(tǒng)一為“實施素質(zhì)教育先進學(xué)校”。2．申報資格。申報縣級先進學(xué)校須經(jīng)3個學(xué)年自評，3年自評量化得分(含附加分)均在900分以上。認真實施課程改革，某些方面在本縣有一定影響，示范輻射作用產(chǎn)生效益。申報市級先進學(xué)校，須在縣級先進學(xué)校中推薦，申報的當(dāng)年或前一年，經(jīng)縣級教育督導(dǎo)室評估，量化得分(包括附加分)920分以上。課程改革取得成效，某些方面在本市產(chǎn)生影響，示范輻射作用取得一定成效。申報省級先進學(xué)校，須在市級先進學(xué)校中推薦，申報的當(dāng)年或前一年，經(jīng)設(shè)區(qū)市教育督導(dǎo)室評估，量化得分(包括附加分)950分以上(其中量化基數(shù)1000分內(nèi)得分不低于920分)。課程改革的某些領(lǐng)域取得一定突破，具有較為廣泛影響，示范輻射作用效果明顯。有下列情形之一的學(xué)校，不具申報資格。① 違反當(dāng)?shù)卣贫ǖ恼猩?，發(fā)布虛假廣告或招生簡章騙取生源。② 借辦學(xué)體制改革之名辦“校中?！颉靶Ｖ修k班”。③ 存在《中小學(xué)校園管理暫行規(guī)定》中明令嚴(yán)禁的現(xiàn)象。④ 由于管理不善，防范措施不力，近二年內(nèi)發(fā)生校舍倒塌、觸電、火災(zāi)、溺水、中毒等重大責(zé)任事故。⑤近二年內(nèi)學(xué)生年輟學(xué)率初中超過2％，小學(xué)超過1％。⑥近二年內(nèi)有教師、學(xué)生觸犯刑律，受法律制裁。3．申報程序?？h級實施素質(zhì)教育先進學(xué)校，中學(xué)由學(xué)校申報，小學(xué)由中心小學(xué)申報；市級先進學(xué)校由縣級教育行政部門申報；省級先進學(xué)校由市級教育行政部門申報。省級先進學(xué)校申報時間為每年的6月和12月，縣、市級先進學(xué)校的申報時間由設(shè)區(qū)市教育督導(dǎo)室自行規(guī)定。4．申報事項。申報縣、市級先進學(xué)校，須報送的書面材料及其相關(guān)事項，由評估確認機關(guān)自行規(guī)定。申報省級先進學(xué)校須同時報送以下材料：①設(shè)區(qū)市教育局向省教育廳提出省級評估的申請報告(請示)。②設(shè)區(qū)市教育督導(dǎo)室提供申報學(xué)校資格審查報告。③福建省實施素質(zhì)教育先進學(xué)校申報表。④福建省實施素質(zhì)教育工作先進學(xué)校評估驗收評分表。⑤近三年學(xué)校的自評報告和申報當(dāng)年相對應(yīng)的縣、市督導(dǎo)評估的報告(通報)。⑥學(xué)校整改發(fā)展的情況匯報。⑦素質(zhì)教育、課程改革的典型經(jīng)驗材料。上列7種材料各一式三份。5．評估與確認。對申報縣、市級先進學(xué)校的評估確認必須對照《指導(dǎo)方案》所設(shè)置的指標(biāo)及評估要素逐一督查?？h級先進學(xué)校由同級教育督導(dǎo)室組織評估，教育行政部門確認；市級先進學(xué)校由同級教育督導(dǎo)室組織評估，教育行政部門確認。評估工作結(jié)束后，須形成書面督導(dǎo)評估報告，正式通知被評學(xué)校，抄送教育行政部門。省級先進學(xué)校由省教育督導(dǎo)室組織評估小組進行重點抽查，省教育廳認定；省級評估按省頒《指導(dǎo)方案》，因校制宜選擇抽查項目、內(nèi)容，抽查的廣度以量化分值為界，在1000分的量化基數(shù)中不低于500分。評估確認時間一般安排在每年的3月和10月。6．跟蹤督查。已獲得先進學(xué)校稱號的學(xué)校，由確認機關(guān)組織跟蹤督查，縣級先進學(xué)校每年接受跟蹤督查一次，市級先進學(xué)校二年接受跟蹤督查一次，省級先進學(xué)校3年接受跟蹤督查一次。跟蹤督查結(jié)束，應(yīng)形成書面報告，由同級教育行政部門重新公布名單，并提出整改意見，同時送上級教育督導(dǎo)室備案。對學(xué)校辦學(xué)問題較多或不具備申報資格情形之一的，先行予以警示，限期一年內(nèi)整改到位，屆時重新核查確認，限期內(nèi)整改無法到位的，取消其先進稱號。7．獲得省級“實施素質(zhì)教育先進學(xué)?！狈Q號的初中校(合完全中學(xué)、九年制學(xué)校初中部)，在達標(biāo)高中招生優(yōu)秀學(xué)生保送名額分配時應(yīng)予適當(dāng)照顧。