【正文】 能力等方面的擴展學習教育，增強領導干部的領導能力和領導藝術，帶動全系統(tǒng)學習活動深入開展；二是大力推進以科級干部為主的“骨干”培訓工程，著重加強調查研究能力、理論創(chuàng)新能力的培養(yǎng)和培訓，增強中層領導的活力和能力，確保各項工作的創(chuàng)新發(fā)展；三是扎實推進以全員學習為主的“基礎”培訓工程，不斷提高全系統(tǒng)工作人員的知識水平和業(yè)務能力，提高整體素質水平。－4－三、措施要求（一）加強教育培訓。堅持把政治學習放在首位，認真抓好中國特色社會主義理論體系、科學發(fā)展觀、黨的路線方針政策和中央重大決策部署的學習。著眼于提高履職能力，切實抓好法律法規(guī)、行政管理、社會管理以及機構編制業(yè)務知識和技能的學習。健全學習培訓制度，中心組理論學習全年不少于12天；全辦每季度集中學習不少于20學時，自主學習不少于100學時；每季度邀請有關專家和領導同志作一次專題輔導；定期召開務虛會進行業(yè)務交流研討。每年制定詳細的培訓計劃，充分運用報告會、研討班、知識競賽、參觀考察等形式，組織開展主題鮮明、豐富多彩的教育培訓活動，切實提高學習效果。鼓勵干部職工利用業(yè)余時間，參加業(yè)務進修、學歷教育及各類學習培訓，積極為他們學習教育創(chuàng)造良好條件。（二）開展調查研究。本著理論聯(lián)系實際的原則，按照全辦的調研工作安排，針對機構編制工作的改革－5－ 方向和發(fā)展趨勢，結合本科室（中心）所聯(lián)系的系統(tǒng)和行業(yè)，積極組織全系統(tǒng)工作人員就機構編制管理工作中出現(xiàn)的新情況和重點課題、難點問題，開展深入細致的調查研究工作，各科室（中心）每年調查研究時間不少于45天，完成調研報告1—2篇。（三）加強基礎建設。積極研究制定適應全員學習、終身學習需要的相關制度規(guī)定和配套措施，加大對全辦學習教育活動的管理和監(jiān)督力度，逐步形成科學規(guī)范的學習管理制度體系。認真抓好基礎資料建設，不斷豐富機關圖書資料室，完善管理制度，定期開放，方便學習。加強信息化建設，建立網上電子閱覽室，為及時了解經濟社會發(fā)展動態(tài)，接受最新知識、最新信息提供便利條件。（四）推動工作創(chuàng)新。緊緊圍繞深化行政管理體制改革、推進事業(yè)單位改革和改進機構編制管理中迫切需要解決的重大問題，圍繞提高行政效能和服務質量，創(chuàng)造性地開展工作，在理念創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、機－6－ 制創(chuàng)新方面實現(xiàn)新突破。各科室（單位）每年都要結合工作實際，研究具體的創(chuàng)新內容，明確目標，落實責任，強化措施，確保實效。市編辦每年將組織開展創(chuàng)新成果評比表彰活動，并把工作創(chuàng)新作為評優(yōu)評先、目標管理和干部評價考核的重要內容，調動廣大干部職工的創(chuàng)新積極性，形成人人都是創(chuàng)新主體、人人都有創(chuàng)新目標的良好局面。（五）切實轉變作風。要對照“十破十立”、“八棄八揚”，加強思想教育，引導廣大干部職工牢固樹立開拓進取、奮發(fā)有為的作風，緊緊圍繞中心、服務大局，帶動和引領全辦工作整體推進；樹立真抓實干、雷厲風行的作風，加強對工作的指導、督促和檢查，立說立行，狠抓落實；樹立認真負責、嚴謹細致的作風，干每項工作都要高標準、嚴要求，按章辦事，確保工作萬無一失；樹立嚴于律己、廉潔自律的作風，嚴格遵守黨的紀律，認真落實黨風廉政建設責任制的各項要求，維護機構編制部門公道正派、勤政為民的－7－ 良好形象。（六）做好“三個結合”。緊扣工作重心，把推進“學習型機關”建設與日常黨建工作相結合，發(fā)揮黨員骨干作用，做好黨員干部的經常性教育、管理和監(jiān)督工作；與全市“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動相結合，互為補充，統(tǒng)籌安排，協(xié)調推進；與推動工作相結合，從實際出發(fā)，緊密聯(lián)系業(yè)務工作，激發(fā)干部工作熱情，推動各項任務落實。五、保障機制（一）組織領導成立由編辦主要領導為組長、分管領導為副組長，各科室長為成員的學習型機關活動領導小組，下設辦公室，辦公地點設在機關黨總支，全面負責日常管理工作；綜合科在做好本職工作的基礎上，協(xié)助機關黨總支抓好學習型機關建設工作，搞好組織實施和督導檢查，推進活動不斷深入。（二）考核機制－8－ 黨總支要明確評比方法和標準，對安排的單項學習活動，在學習結束后，要及時組織評比，明確檔次，記入學習創(chuàng)建活動檔案；每年年終對各單位、每個人的學習情況進行綜合評比，作為年終考核的一項內容。（三）獎懲機制1．每年評選1—2個先進科室，進行通報表彰，并給予一定的物質獎勵；每年評選一定比例的先進個人，進行通報表彰；每年評選出單項標兵68名（包括學理論標兵、學業(yè)務標兵、學政策標兵、學法律標兵、MPA學習標兵、學計算機標兵、學經濟和行政管理標兵、調研標兵），進行通報表彰，并給予一定的物質獎勵。2．全力支持各種學習教育活動，對組織演講比賽、知識競賽、書畫展覽、聘請專家、學者授課等，積極提供相關經費支持；對經批準參加高層次學歷教育和專業(yè)資格考試的，給予必要的時間保障，并在取得學歷、學位、資格證書后，按有關規(guī)定報銷一定比例的－9－ 學習費用；對有計劃地選調人員到上級部門接受培訓教育、下派掛職鍛煉或其他形式的學習培訓，按有關規(guī)定給予一定補助。主題詞：機構編制 活動 實施方案 通知 中共濮陽市委機構編制辦公室2011年3月21日印發(fā)－10－－11－