【正文】 主題詞：建設(shè)學(xué)習(xí)型社區(qū)△意見新鄭市民政局辦公室2005年7月19日印發(fā)第五篇：加強(qiáng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)的實(shí)施意見濮編辦文﹝2011﹞18號(hào)中共濮陽(yáng)市委機(jī)構(gòu)編制辦公室 關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)實(shí)施意見的通知機(jī)關(guān)各科室,電子政務(wù)中心：《中共濮陽(yáng)市委機(jī)構(gòu)編制辦公室關(guān)于加強(qiáng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)的實(shí)施意見》已經(jīng)主任會(huì)議研究，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。二一一年三月二十一日－1－ 中共濮陽(yáng)市委機(jī)構(gòu)編制辦公室 關(guān)于加強(qiáng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)的實(shí)施意見為全面提升機(jī)構(gòu)編制部門干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)，進(jìn)一步提高工作效能和工作質(zhì)量，更好地?fù)?dān)負(fù)起新形勢(shì)下機(jī)構(gòu)編制工作面臨的新任務(wù)，現(xiàn)結(jié)合工作實(shí)際，就加強(qiáng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)問(wèn)題制定如下實(shí)施意見。一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)中央、省編辦關(guān)于加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制部門自身建設(shè)的要求，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動(dòng)為載體，以加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育為手段，以強(qiáng)化能力建設(shè)為主線，努力建設(shè)一支學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、實(shí)干型、服務(wù)型、效能型的機(jī)構(gòu)編制干部隊(duì)伍，不斷推動(dòng)機(jī)構(gòu)編制工作創(chuàng)新發(fā)展。二、目標(biāo)任務(wù)通過(guò)開展多種形式的學(xué)習(xí)創(chuàng)建活動(dòng)，在全辦工作人員中普遍樹立終身學(xué)習(xí)、全員學(xué)習(xí)、率先學(xué)習(xí)的理－2－ 念，努力營(yíng)造自覺學(xué)習(xí)、積極調(diào)研、求真務(wù)實(shí)、勇于創(chuàng)新的良好氛圍，建立完善有效的學(xué)習(xí)保障體系和學(xué)習(xí)管理機(jī)制，創(chuàng)造有利于全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的客觀條件，使每位工作人員都能“精一門業(yè)務(wù)、會(huì)兩門技術(shù)”，整體素質(zhì)得到普遍提高，機(jī)關(guān)工作環(huán)境、工作效率、工作質(zhì)量得到明顯改善，在全市率先建立起講學(xué)習(xí)、重實(shí)踐、求創(chuàng)新、促發(fā)展、廉潔高效、務(wù)實(shí)進(jìn)取的學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。1．加強(qiáng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的制度建設(shè)。要在認(rèn)真貫徹落實(shí)現(xiàn)有各項(xiàng)規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，積極研究制定適應(yīng)全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)需要的相關(guān)制度規(guī)定和配套措施，加大對(duì)全系統(tǒng)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的管理和監(jiān)督力度，逐步形成多層次的學(xué)習(xí)管理制度體系，促進(jìn)學(xué)習(xí)活動(dòng)經(jīng)?；?、規(guī)范化、制度化。2．加強(qiáng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是不斷豐富機(jī)關(guān)圖書資料室，集中購(gòu)置、更新書刊資料。完善圖書室管理制度，定期開放，方便學(xué)習(xí)。二是利用現(xiàn)－3－ 有網(wǎng)絡(luò)，建立網(wǎng)上電子閱覽室，為及時(shí)了解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展動(dòng)態(tài)，接受最新知識(shí)、最新信息，適時(shí)調(diào)整學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)方式，提供便利條件。三是充分利用自身培訓(xùn)教育場(chǎng)所和設(shè)施，同時(shí)加強(qiáng)與市內(nèi)高校的聯(lián)系合作，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)教育資源共享，促進(jìn)深層次學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的開展。3．全面推進(jìn)以全員學(xué)習(xí)為重點(diǎn)的培訓(xùn)教育工程。一是積極開展以編辦領(lǐng)導(dǎo)班子為主的“龍頭”培訓(xùn)工程，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部組織領(lǐng)導(dǎo)能力、科學(xué)決策能力等方面的擴(kuò)展學(xué)習(xí)教育，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)能力和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，帶動(dòng)全系統(tǒng)學(xué)習(xí)活動(dòng)深入開展；二是大力推進(jìn)以科級(jí)干部為主的“骨干”培訓(xùn)工程，著重加強(qiáng)調(diào)查研究能力、理論創(chuàng)新能力的培養(yǎng)和培訓(xùn)，增強(qiáng)中層領(lǐng)導(dǎo)的活力和能力，確保各項(xiàng)工作的創(chuàng)新發(fā)展；三是扎實(shí)推進(jìn)以全員學(xué)習(xí)為主的“基礎(chǔ)”培訓(xùn)工程，不斷提高全系統(tǒng)工作人員的知識(shí)水平和業(yè)務(wù)能力，提高整體素質(zhì)水平。－4－三、措施要求（一）加強(qiáng)教育培訓(xùn)。堅(jiān)持把政治學(xué)習(xí)放在首位，認(rèn)真抓好中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系、科學(xué)發(fā)展觀、黨的路線方針政策和中央重大決策部署的學(xué)習(xí)。著眼于提高履職能力，切實(shí)抓好法律法規(guī)、行政管理、社會(huì)管理以及機(jī)構(gòu)編制業(yè)務(wù)知識(shí)和技能的學(xué)習(xí)。健全學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，中心組理論學(xué)習(xí)全年不少于12天；全辦每季度集中學(xué)習(xí)不少于20學(xué)時(shí)，自主學(xué)習(xí)不少于100學(xué)時(shí)；每季度邀請(qǐng)有關(guān)專家和領(lǐng)導(dǎo)同志作一次專題輔導(dǎo)；定期召開務(wù)虛會(huì)進(jìn)行業(yè)務(wù)交流研討。每年制定詳細(xì)的培訓(xùn)計(jì)劃，充分運(yùn)用報(bào)告會(huì)、研討班、知識(shí)競(jìng)賽、參觀考察等形式，組織開展主題鮮明、豐富多彩的教育培訓(xùn)活動(dòng)，切實(shí)提高學(xué)習(xí)效果。鼓勵(lì)干部職工利用業(yè)余時(shí)間，參加業(yè)務(wù)進(jìn)修、學(xué)歷教育及各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)，積極為他們學(xué)習(xí)教育創(chuàng)造良好條件。（二）開展調(diào)查研究。本著理論聯(lián)系實(shí)際的原則，按照全辦的調(diào)研工作安排，針對(duì)機(jī)構(gòu)編制工作的改革－5－ 方向和發(fā)展趨勢(shì)，結(jié)合本科室（中心）所聯(lián)系的系統(tǒng)和行業(yè)，積極組織全系統(tǒng)工作人員就機(jī)構(gòu)編制管理工作中出現(xiàn)的新情況和重點(diǎn)課題、難點(diǎn)問(wèn)題，開展深入細(xì)致的調(diào)查研究工作，各科室（中心）每年調(diào)查研究時(shí)間不少于45天，完成調(diào)研報(bào)告1—2篇。（三）加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)。積極研究制定適應(yīng)全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)需要的相關(guān)制度規(guī)定和配套措施，加大對(duì)全辦學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的管理和監(jiān)督力度，逐步形成科學(xué)規(guī)范的學(xué)習(xí)管理制度體系。認(rèn)真抓好基礎(chǔ)資料建設(shè)，不斷豐富機(jī)關(guān)圖書資料室，完善管理制度，定期開放，方便學(xué)習(xí)。加強(qiáng)信息化建設(shè)，建立網(wǎng)上電子閱覽室，為及時(shí)了解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展動(dòng)態(tài)，接受最新知識(shí)、最新信息提供便利條件。（四）推動(dòng)工作創(chuàng)新。緊緊圍繞深化行政管理體制改革、推進(jìn)事業(yè)單位改革和改進(jìn)機(jī)構(gòu)編制管理中迫切需要解決的重大問(wèn)題，圍繞提高行政效能和服務(wù)質(zhì)量，創(chuàng)造性地開展工作，在理念創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、機(jī)－6－ 制創(chuàng)新方面實(shí)現(xiàn)新突破。各科室（單位）每年都要結(jié)合工作實(shí)際，研究具體的創(chuàng)新內(nèi)容，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，確保實(shí)效。市編辦每年將組織開展創(chuàng)新成果評(píng)比表彰活動(dòng)，并把工作創(chuàng)新作為評(píng)優(yōu)評(píng)先、目標(biāo)管理和干部評(píng)價(jià)考核的重要內(nèi)容，調(diào)動(dòng)廣大干部職工的創(chuàng)新積極性，形成人人都是創(chuàng)新主體、人人都有創(chuàng)新目標(biāo)的良好局面。（五）切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。要對(duì)照“十破十立”、“八棄八揚(yáng)”，加強(qiáng)思想教育，引導(dǎo)廣大干部職工牢固樹立開拓進(jìn)取、奮發(fā)有為的作風(fēng)，緊緊圍繞中心、服務(wù)大局，帶動(dòng)和引領(lǐng)全辦工作整體推進(jìn)；樹立真抓實(shí)干、雷厲風(fēng)行的作風(fēng)，加強(qiáng)對(duì)工作的指導(dǎo)、督促和檢查，立說(shuō)立行，狠抓落實(shí)；樹立認(rèn)真負(fù)責(zé)、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的作風(fēng)，干每項(xiàng)工作都要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，按章辦事，確保工作萬(wàn)無(wú)一失；樹立嚴(yán)于律己、廉潔自律的作風(fēng)，嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的各項(xiàng)要求，維護(hù)機(jī)構(gòu)編制部門公道正派、勤政為民的－7－ 良好形象。（六）做好“三個(gè)結(jié)合”。緊扣工作重心，把推進(jìn)“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”建設(shè)與日常黨建工作相結(jié)合，發(fā)揮黨員骨干作用，做好黨員干部的經(jīng)常性教育、管理和監(jiān)督工作；與全市“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動(dòng)相結(jié)合，互為補(bǔ)充，統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)推進(jìn)；與推動(dòng)工作相結(jié)合，從實(shí)際出發(fā)，緊密聯(lián)系業(yè)務(wù)工作，激發(fā)干部工作熱情，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。五、保障機(jī)制（一）組織領(lǐng)導(dǎo)成立由編辦主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，各科室長(zhǎng)為成員的學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在機(jī)關(guān)黨總支，全面負(fù)責(zé)日常管理工作；綜合科在做好本職工作的基礎(chǔ)上，協(xié)助機(jī)關(guān)黨總支抓好學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)工作，搞好組織實(shí)施和督導(dǎo)檢查，推進(jìn)活動(dòng)不斷深入。（二）考核機(jī)制－8－ 黨總支要明確評(píng)比方法和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)安排的單項(xiàng)學(xué)習(xí)活動(dòng)，在學(xué)習(xí)結(jié)束后，要及時(shí)組織評(píng)比，明確檔次，記入學(xué)習(xí)創(chuàng)建活動(dòng)檔案；每年年終對(duì)各單位、每個(gè)人的學(xué)習(xí)情況進(jìn)行綜合評(píng)比，作為年終考核的一項(xiàng)內(nèi)容。（三）獎(jiǎng)懲機(jī)制1．每年評(píng)選1—2個(gè)先進(jìn)科室，進(jìn)行通報(bào)表彰，并給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)；每年評(píng)選一定比例的先進(jìn)個(gè)人，進(jìn)行通報(bào)表彰；每年評(píng)選出單項(xiàng)標(biāo)兵68名（包括學(xué)理論標(biāo)兵、學(xué)業(yè)務(wù)標(biāo)兵、學(xué)政策標(biāo)兵、學(xué)法律標(biāo)兵、MPA學(xué)習(xí)標(biāo)兵、學(xué)計(jì)算機(jī)標(biāo)兵、學(xué)經(jīng)濟(jì)和行政管理標(biāo)兵、調(diào)研標(biāo)兵），進(jìn)行通報(bào)表彰，并給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。2．全力支持各種學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，對(duì)組織演講比賽、知識(shí)競(jìng)賽、書畫展覽、聘請(qǐng)專家、學(xué)者授課等，積極提供相關(guān)經(jīng)費(fèi)支持；對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)參加高層次學(xué)歷教育和專業(yè)資格考試的，給予必要的時(shí)間保障，并在取得學(xué)歷、學(xué)位、資格證書后，按有關(guān)規(guī)定報(bào)銷一定比例的－9－ 學(xué)習(xí)費(fèi)用；對(duì)有計(jì)劃地選調(diào)人員到上級(jí)部門接受培訓(xùn)教育、下派掛職鍛煉或其他形式的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，按有關(guān)規(guī)定給予一定補(bǔ)助。主題詞：機(jī)構(gòu)編制 活動(dòng) 實(shí)施方案 通知 中共濮陽(yáng)市委機(jī)構(gòu)編制辦公室2011年3月21日印發(fā)－10－－11－