【正文】 關(guān)鍵目標(biāo)，“四五改革綱要”針對(duì)八個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，提出了45項(xiàng)改革舉措。其中在深化法院人事管理改革方面，正式提出建立法官員額制，對(duì)法官在編制限額內(nèi)實(shí)行員額管理，確保法官主要集中在審判一線，高素質(zhì)人才能夠充實(shí)到審判一線。建立法官員額制度在前幾年已經(jīng)成為全國(guó)法院改革的內(nèi)容之一，是推進(jìn)法官職業(yè)化建設(shè)的一個(gè)重要舉措。2001修訂的《法官法》第五十條規(guī)定：“最高人民法院根據(jù)審判工作需要，會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定各級(jí)人民法字的法官在人員編制員額的辦法?！边@一規(guī)定為進(jìn)一步深化人事制度改革，建立科學(xué)的法官管理制度提供了法律依據(jù)。一、編制限額的合理制定具體實(shí)踐中，編制限額在一些試點(diǎn)地區(qū)已經(jīng)確定了具體數(shù)字。按照最近公布的上海市司法改革試點(diǎn)方案，上海法院擬設(shè)臵3至5年的過(guò)渡期，逐步將法官、審判輔助人員、行政管理人員的員額比例控制到33%、52%和15%。上海作為試 1 點(diǎn)，是改革的“排頭兵”，上海的一舉一動(dòng)，起著很強(qiáng)的示范作用。對(duì)于上海所提出的33%這一數(shù)字，是根據(jù)三級(jí)法院的審級(jí)職能，以及不同區(qū)域法院的案件變化情況，進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整所得出的數(shù)字。3至5年的過(guò)渡期，足以在人員不斷層、工作不脫節(jié)的情況下完成這一調(diào)整。為了因地制宜，“四五改革綱要”中提出要根據(jù)法院轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r、人口數(shù)量（含暫住人口）、案件數(shù)量等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，結(jié)合法院審級(jí)職能、法官工作量、審判輔助人員配臵、辦案保障條件等因素，科學(xué)確定四級(jí)法院的法官員額，對(duì)法官在編制限額內(nèi)實(shí)行員額管理。其中確定法官員額的三個(gè)關(guān)鍵定位點(diǎn)分別為轄區(qū)案件數(shù)量、法官工作量與審判輔助人員配臵狀況。在具體操作上，我國(guó)幅員遼闊，南北地區(qū)經(jīng)濟(jì)狀況以及人口數(shù)量都有很大的差距，加之不同的民族以及不同的生活方式導(dǎo)致不同的轄區(qū)案件的數(shù)量有著很大的區(qū)別。不同的轄區(qū)案件數(shù)量、類(lèi)型可以根據(jù)既往收案情況估算，但法官工作量、審判輔助人員配臵狀況卻較難計(jì)算。一方面，配備多少審判輔助人員，會(huì)直接影響到法官工作量的測(cè)算。另一方面，由于我國(guó)尚未形成以辦案法官為中心的法院人員配臵模式，甚至在司法實(shí)踐中，常常是多名法官或多個(gè)合議庭共用一個(gè)書(shū)記員，牽扯了法官的大量精力。因此，對(duì)于法官工作量、審判人員的配臵狀況的確定還是要著眼于未來(lái)。從這三個(gè)關(guān)鍵定位點(diǎn)來(lái)確定一個(gè)地區(qū)的法官員額：首先 明確法官與審判輔助人員的比例關(guān)系，建立審判輔助人員正常增補(bǔ)機(jī)制，其次根據(jù)明確的比例關(guān)系，科學(xué)測(cè)算法官的工作量，再結(jié)合本轄區(qū)的案件數(shù)量，最終確定該地區(qū)合理的法官員額。二、法官員額管理員額管理是指為加強(qiáng)員額管理隊(duì)伍建設(shè)，科學(xué)調(diào)配人力資源，實(shí)行員額制考核管理，即：該院對(duì)各業(yè)務(wù)量和工作量進(jìn)行匯總分析，確定每個(gè)業(yè)務(wù)需要的人數(shù)，對(duì)現(xiàn)有的進(jìn)行考評(píng)，把最優(yōu)秀和最稱職的人員充實(shí)到一線。對(duì)法官實(shí)行員額管理，考核按照不同的審判部類(lèi)、不同的工作指標(biāo)、不同的崗位職責(zé)進(jìn)行，主要以一線的工作業(yè)績(jī)來(lái)確定考核結(jié)果，并輔之以必要的定性考核?？己酥袌?jiān)持以數(shù)量、質(zhì)量、效率和效果考核為主，同時(shí)對(duì)德、能、勤、進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)?？己藰?biāo)準(zhǔn)公開(kāi)，考核過(guò)程公開(kāi)，考核結(jié)果向被考核對(duì)象反饋?？己瞬扇∽韵露系捻樞蜻M(jìn)行。首先，進(jìn)行基礎(chǔ)考核。由各業(yè)務(wù)部自行組織本部門(mén)的內(nèi)部考核，采取個(gè)人述職、內(nèi)部測(cè)評(píng)、個(gè)別談話、組織認(rèn)定的程序進(jìn)行。對(duì)內(nèi)部的考核，主要采取個(gè)人述職、自我評(píng)價(jià)、內(nèi)部測(cè)評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)談話、組織認(rèn)定的方式進(jìn)行。其次，進(jìn)行全面考核。質(zhì)量評(píng)、結(jié)合基礎(chǔ)考核，通過(guò)有效的考核方法，有重點(diǎn)、分方向地對(duì)一線進(jìn)行全面考核，逐人填寫(xiě)考核登記表，分別確定考核等次和提出考評(píng)意見(jiàn)。最后，確定綜合評(píng)定結(jié)果。根據(jù)基礎(chǔ)考核和全面考核的結(jié)果，由考核領(lǐng)導(dǎo)小組最終確定考核對(duì)象的 等次，提出調(diào)配意見(jiàn)。綜合評(píng)定結(jié)果確定后，由考核領(lǐng)導(dǎo)小組將結(jié)果向一線進(jìn)行反饋，由所在考核對(duì)象本人通報(bào)。三、推行法官員額制度的意義此次“四五改革綱要”中推進(jìn)法官員額制度意義重大，從以下幾個(gè)方面來(lái)看：第一、使審判工作更趨專(zhuān)業(yè)化。無(wú)論是在英美法系國(guó)家還是大陸法系國(guó)家，審判活動(dòng)都是一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)要求相當(dāng)高的工作，因此法官所承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任很大。而我國(guó)法制建設(shè)時(shí)間較短，加上受歷史傳統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、文化背景等因素的影響，審判活動(dòng)沒(méi)有按其應(yīng)有的規(guī)律去進(jìn)行，許多不具有法律專(zhuān)業(yè)知識(shí)的人也可以當(dāng)法官。因此推行法官員額制度，可以通過(guò)嚴(yán)格法官遴選，縮減法官數(shù)量，使少數(shù)具備豐富法律專(zhuān)業(yè)知識(shí)和審判經(jīng)驗(yàn)的法官獨(dú)立行使審判權(quán)，從而提高審判活動(dòng)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，提高審判活動(dòng)的公信度，使審判活動(dòng)更加趨向于專(zhuān)業(yè)化。第二、有利于提高審判質(zhì)量，更好的促進(jìn)司法公正。首先，推行法官員額制度以后，行使審判權(quán)的法官均是經(jīng)過(guò)嚴(yán)格選拔脫穎而出的，其自身具有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)和政治素質(zhì)；其二，推行法官員額制度以后，分工更為精細(xì)，大量的審判輔助性工作交由法官助理處理，使法官更能集中精力和時(shí)間放在審判決策上，有利于作出正確決策；其三，推行法官員額制度后，庭前的一切準(zhǔn)備工作由法官助理來(lái)做，開(kāi)庭時(shí)法官助理則不會(huì)參與案件的審理與裁判，更有利于法官中 立地行使審判權(quán)，更好地促進(jìn)司法公正。第三、有利于提高訴訟效率。推行法官員額制度之后，分工更加精細(xì)，審判資源配臵更加合理，法官、法官助理、書(shū)記員之間職責(zé)清晰，這使得審判流程更加科學(xué)、更加規(guī)范，審判運(yùn)作更加有序，更加有效地利用審判資源，促進(jìn)審判效率的提高。第四、有利于促進(jìn)法官素質(zhì)的提高。法官的嚴(yán)格選拔會(huì)迫使法官不斷去鉆研業(yè)務(wù)，提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)和政治素質(zhì)。同時(shí)，法官助理也可以通過(guò)自身努力，被選任為法官，這就使得法官助理也能夠不斷地鉆研業(yè)務(wù)，力爭(zhēng)達(dá)到法官的條件。這就有利于在法院內(nèi)部形成良性循環(huán)，推動(dòng)法院系統(tǒng)整體素質(zhì)的提高。四、我國(guó)法官員額制度的推進(jìn)“四五改革綱要”中推進(jìn)法官員額制度是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，推進(jìn)法官員額制度必須深化法院改革，創(chuàng)造有利條件。具體來(lái)說(shuō)應(yīng)該做好以下幾個(gè)方面的工作：第一、改進(jìn)法官的遴選程序。2001年修正后的《法官法》對(duì)法官人選做出了硬性規(guī)定，提高了法官擔(dān)任的門(mén)檻。將學(xué)歷由法律大專(zhuān)改為法律本科，并且確立了國(guó)家司法考試制度。這在法律方面為法官的遴選提供了保障，也為法官隊(duì)伍的職業(yè)化建設(shè)及法官員額制度的推行提供了基礎(chǔ)和源泉。在此基礎(chǔ)上，完善法官選任制度，針對(duì)不同層級(jí)的法院，設(shè)臵不同的法官任職條件，確保高素質(zhì)人才能夠充實(shí)到審判一 線。第二、逐步推行法官助理制度。法官助理作為從事審判業(yè)務(wù)的輔助人員，協(xié)助法官進(jìn)行審判工作，雖然不具有審判權(quán)，不能參與審判案件，但是也是司法工作中不可或缺的工作人員。實(shí)踐證明，給法官配備法官助理，更有利于使法官集中精力專(zhuān)司審判，提高審判質(zhì)量和效率。第三、深化法院人事改革，創(chuàng)造有利于推行法官員額制度的法院環(huán)境。推行法官員額制度是此次“四五改革綱要”中深化法院人事管理改革的一項(xiàng)措施，與其他幾項(xiàng)措施是相輔相成的關(guān)系，因此配合省以下法院人事統(tǒng)管改革、推進(jìn)法院人員分類(lèi)管理制度改革以及完善法官等級(jí)定期晉升機(jī)制等改革措施也很重要，只有深化法院其他各項(xiàng)人事改革，才能為法官員額制度提供保障?？傊?，建立法官員額制應(yīng)當(dāng)立足我國(guó)各地法院人員的結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，并且要依托科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、準(zhǔn)確、充分的數(shù)據(jù)分析，同時(shí)還要考慮到這一制度的建立所需要的過(guò)渡期，保證法院的正常工作不脫節(jié)。雖然法官員額制度實(shí)施起來(lái)有難度、有阻力，并且還需要一個(gè)較長(zhǎng)的過(guò)渡期，但其更有利于優(yōu)化法院人員結(jié)構(gòu)、更有利于穩(wěn)定一線辦案法官，也為人民法院未來(lái)的科學(xué)發(fā)展留下了足夠的空間，注入了更為新鮮的血液。第五篇：?jiǎn)T額法官三年總結(jié)述職報(bào)告員額法官三年總結(jié)述職報(bào)告本人*年*月出生，*縣人，本科學(xué)歷，黨員。*年考入*縣人民法院工作，先后任職于*法庭、立案庭、審管辦，民三庭，現(xiàn)又回到*法庭，歷任書(shū)記員，助理審判員，審判員工作。十四年來(lái)，恪盡職守，勤懇工作，認(rèn)真完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，得到了領(lǐng)導(dǎo)和同事的一致好評(píng)，多次獲得優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，優(yōu)秀審判員，辦案標(biāo)兵等榮譽(yù)稱號(hào)。*年*月入額首批員額法官。現(xiàn)將本人三年來(lái)的履職情況報(bào)告如下，請(qǐng)?jiān)u議。一、主要成績(jī)。（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)。自*年通過(guò)公務(wù)員考試進(jìn)入*縣人民法院工作以來(lái)，我始終秉持著努力上進(jìn)、孜孜不倦的精神，一邊認(rèn)真細(xì)致地從事著書(shū)記員工作，一邊努力向身邊的法官前輩學(xué)習(xí)討教，同時(shí)認(rèn)真學(xué)習(xí)法律理論知識(shí)，不斷提升自我。通過(guò)自己的不懈努力，終于成為了一名夢(mèng)寐以求的法官，從此為我熱愛(ài)的事業(yè)奉獻(xiàn)著我的一生。本人自辦案以來(lái)，努力做到案件速審速結(jié)，不拖拉，同時(shí)審理每一個(gè)案件都耐心細(xì)致做調(diào)解工作，每一案件庭前、庭后都會(huì)耐心主持調(diào)解。*年*月，榮獲縣法院“辦案標(biāo)兵”稱號(hào)。*年元月，我被組織安排到湖南大學(xué)進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)學(xué)習(xí)。通過(guò)專(zhuān)業(yè)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，業(yè)務(wù)水平得到了明顯提高。（二）努力工作，擔(dān)當(dāng)責(zé)任。近三年來(lái)，本人所辦案件數(shù)量逐年上升，*年結(jié)案*件，*年*件，*年結(jié)案*件。特別是*年本人被安排至*法庭主持速裁庭的工作后，至今已結(jié)案*余件。速裁庭的特色是以簡(jiǎn)便、快捷的方式保障公民的訴權(quán)，要求做到快審快結(jié)，本人迅速進(jìn)入角色，又好又快辦結(jié)一批案件。在審理一起離婚案件中，原告系第三次起訴離婚，雙方訴爭(zhēng)的有子女撫養(yǎng)權(quán)，共同財(cái)產(chǎn)有宅基地、公司股權(quán)、房產(chǎn)等，債務(wù)也爭(zhēng)議極大，雙方當(dāng)事人矛盾尖銳、情緒難控。本人通過(guò)閱讀案卷，仔細(xì)分析，認(rèn)為該案仍有速裁的空間，于是迅速組織雙方到庭調(diào)解，雙方到庭后仍爭(zhēng)執(zhí)不下，最后我便多次分開(kāi)做工作。雖已到達(dá)下班時(shí)間，但我仍沒(méi)放棄，耐心傾聽(tīng)雙方的訴求，了解矛盾焦點(diǎn)。詳細(xì)解釋相關(guān)法律規(guī)定，針對(duì)案情合理規(guī)勸，打開(kāi)雙方的心結(jié)，最終使得該案調(diào)解結(jié)案，快速化解了多年的矛盾積案。（三）實(shí)踐操守，砥礪德行。我對(duì)自己要求是，要“持續(xù)地”以“同樣的態(tài)度”來(lái)面對(duì)工作。從小事做起，重視細(xì)節(jié)，用心工作，始終保持良好的工作態(tài)度與精神。本人在工作中始終保持清正廉潔，所辦每一案件做到公開(kāi)審理，接受群眾監(jiān)督，具有代表性的案件會(huì)主動(dòng)邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員參與庭審。所有裁判文書(shū)均進(jìn)行網(wǎng)上公示。辦案過(guò)程中從未收受過(guò)任何請(qǐng)吃請(qǐng)喝，未收過(guò)任何禮金禮品，無(wú)任何違法違紀(jì)行為。自*年開(kāi)始辦案以來(lái)，未辦過(guò)一起錯(cuò)案，所辦案件無(wú)一投訴上訪。二、存在問(wèn)題。一是對(duì)審判業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)不夠深入，憑經(jīng)驗(yàn)辦案，尤其是對(duì)于理論前沿的問(wèn)題，研究不深，掌握不透，知識(shí)更新不夠，碰到疑難復(fù)雜問(wèn)題有時(shí)存在畏難情緒；有時(shí)也會(huì)存在感情偏向，自己作為一名女性，更傾向于偏向婦女和兒童權(quán)益的保護(hù)。二是對(duì)政治理論的學(xué)習(xí)還不夠系統(tǒng)和全面，在自己平時(shí)辦案任務(wù)重的時(shí)候，只顧一股腦投入辦案當(dāng)中，追求辦案數(shù)，忽視了對(duì)政治理論方面的學(xué)習(xí)；三、今后努力方向。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，及時(shí)更新法律知識(shí)。利用業(yè)余時(shí)間，通過(guò)專(zhuān)業(yè)書(shū)籍、法律公眾號(hào)等渠道主動(dòng)學(xué)習(xí)最新法律規(guī)定，做到在每一起案件審理前均能熟悉相關(guān)規(guī)定，以確保案件高質(zhì)高效審結(jié)。二是轉(zhuǎn)變心態(tài)，耐心做好群眾工作。牢固樹(shù)立司法為民思想，提升群眾工作積極性，多換位思考，耐心、細(xì)致做好每一位來(lái)訪群眾的工作。三是加強(qiáng)溝通，不斷提升辦案能力。積極向經(jīng)驗(yàn)豐富的領(lǐng)導(dǎo)和同事請(qǐng)教辦案經(jīng)驗(yàn)，遇到新類(lèi)型、疑難案件多與同事溝通探討，向社會(huì)上各行各業(yè)優(yōu)秀人才學(xué)習(xí)處理各種矛盾的經(jīng)驗(yàn)，為更好的履行審判職責(zé)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。