【正文】 題，切實(shí)采取針對(duì)性措施解決突出問題，真正把黨的十七屆四中全會(huì)提出的“做好抓基層打基礎(chǔ)工作，夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)”的目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處，進(jìn)一步把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。近日，在深入我鄉(xiāng)村委會(huì)、自然村，實(shí)地走訪農(nóng)村黨員、與基層干部交談、召開座談會(huì)的基礎(chǔ)上，形成如下調(diào)研報(bào)告，不妥之處，請(qǐng)?zhí)岢雠u(píng)意見和建議。一、我鄉(xiāng)基層組織建設(shè)現(xiàn)狀(全鄉(xiāng)現(xiàn)有 個(gè)黨支部，名黨員，其中男性人，女性人。這些黨員分屬于三個(gè)不同的支部類型：機(jī)關(guān)支部人，占黨員總數(shù)的％；企事業(yè)單位支部人，占黨員總數(shù)的％；農(nóng)村支部人，占黨員總數(shù)的％。在年齡結(jié)構(gòu)上，60歲及以上的人，占黨員總數(shù)的％；4659歲的人，占總數(shù)的％；3545歲的人，占總數(shù)的％；35歲及以下的人，占總數(shù)的％。在文化程度上，大專及以上學(xué)歷的人，占總數(shù)的％；高中、中專學(xué)歷的人，占總數(shù)的％；初中及以下學(xué)歷的人，占總數(shù)的％。在這支隊(duì)伍當(dāng)中，明顯地存在著“五多五少”現(xiàn)象：年齡老的多，年輕的少；性別男的多，女的少；文化低的多，高的少；從業(yè)務(wù)農(nóng)的多，經(jīng)商辦廠的少；經(jīng)濟(jì)條件上窮的多，富的少。總體來看，農(nóng)村黨員隊(duì)伍的主流是好的，在調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面做了大量的工作，較好地發(fā)揮了先鋒模范作用。)二、我鄉(xiāng)基層組織建設(shè)經(jīng)驗(yàn)及主要做法（一）、注重選撥，進(jìn)一步優(yōu)化基層黨員干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)一是以換屆為契機(jī),進(jìn)一步造優(yōu)配強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。緊緊圍繞素質(zhì)高、能力強(qiáng)、作風(fēng)實(shí)這三個(gè)選配標(biāo)準(zhǔn)，并通過各種方式向選民宣傳，引導(dǎo)黨員和選民真正選好自己的“領(lǐng)頭雁”和“當(dāng)家人”。期間通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)格程序，鄉(xiāng)干部全程參與指導(dǎo)和監(jiān)督，扎實(shí)抓好了支村兩委換屆選舉工作。通過換屆，一大批有能力的人進(jìn)入了支村兩委班子，進(jìn)一步改善了村級(jí)班子整體結(jié)構(gòu)。任職以來，村級(jí)工作很快步入正軌，班子團(tuán)結(jié)穩(wěn)定，作風(fēng)民主，并能立足本村實(shí)際，帶領(lǐng)群眾調(diào)結(jié)構(gòu)、引項(xiàng)目、籌資金、跑市場(chǎng)，工作有聲有色。如2010年村級(jí)換屆后，全鄉(xiāng)共選出村主任和支部書記名，平均年齡歲，比上屆年輕歲。二是加強(qiáng)黨員、干部后備隊(duì)伍建設(shè)。著力培養(yǎng)農(nóng)村后備干部隊(duì)伍，注重從致富能手、回鄉(xiāng)大學(xué)生、退伍軍人中選強(qiáng)人、選能人，對(duì)后備干部重點(diǎn)培養(yǎng)，通過擔(dān)任村黨務(wù)助理、村務(wù)助理等對(duì)其進(jìn)行鍛煉。大規(guī)模開展農(nóng)村黨員干部的教育培訓(xùn)工作。通過對(duì)新任“兩委”班子成員進(jìn)行培訓(xùn)，讓新班子成員會(huì)想事，會(huì)干事，敢創(chuàng)先，善爭(zhēng)優(yōu)，切實(shí)把工作熱情轉(zhuǎn)化為工作成效。（二）、完善制度，進(jìn)一步規(guī)范對(duì)黨員干部的管理建立了村干部備案管理制度。將全鄉(xiāng)所有村干部的個(gè)人基本情況進(jìn)行了落實(shí)和登記造冊(cè)，上報(bào)區(qū)委組織部備案。繼續(xù)堅(jiān)持落實(shí)民主管理制度。進(jìn)一步規(guī)范村務(wù)公開的內(nèi)容和程序，建立健全了民主議事制度，實(shí)行村務(wù)公開、黨務(wù)公開、村帳鄉(xiāng)代管制度，對(duì)村黨組織工作目標(biāo)、發(fā)展黨員、黨費(fèi)收繳、民主評(píng)議黨員、黨員干部違紀(jì)違法問題的處理等都及時(shí)在支部會(huì)議、村民代表大會(huì)上進(jìn)行公開或張貼上墻予以公布，給群眾一個(gè)明白，給干部一個(gè)清白。（三）、加強(qiáng)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，切實(shí)改善村級(jí)辦公條件為適應(yīng)農(nóng)村改革和發(fā)展的需要，我鄉(xiāng)下大力氣解決村黨支部無房辦公的問題。一方面，積極爭(zhēng)取上級(jí)安排的村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)指標(biāo)；另一方面，采取向市區(qū)爭(zhēng)取支持和鄉(xiāng)財(cái)政撥付一點(diǎn)以及村自籌一點(diǎn)的辦法，多渠道解決建房的資金問題。近幾年來，基層農(nóng)村辦公條件得到了很大改善。三、我鄉(xiāng)農(nóng)村基層組織建設(shè)存在的問題（一）、村“兩委”成員的總體素質(zhì)有待提高。一部份村“兩委”成員在帶領(lǐng)群眾共同致富方面的能力比較低下，依法自治能力弱，工作平平淡淡，對(duì)解決本地區(qū)出現(xiàn)的問題無所適從，缺乏組織領(lǐng)導(dǎo)能力，存在畏難情緒，對(duì)引導(dǎo)群眾調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)信心不足，對(duì)加快發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)思考不多，工作上不敢大膽放手去管，習(xí)慣按部就班。（二）、個(gè)別村“兩委”班子關(guān)系不協(xié)調(diào)。支部書記與主任思想步調(diào)不一致，在履行職責(zé)、發(fā)揮作用等方面存在不配合、互相內(nèi)耗的問題，突出表現(xiàn)在一是相互對(duì)立，各唱各的調(diào)，各管各的工作，互不服氣；二是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系錯(cuò)位，村委會(huì)不接受黨總支的領(lǐng)導(dǎo)，重大決策缺乏溝通；三是村“兩委”班子部分成員不熟悉業(yè)務(wù)，理解政策不深不透。（三）、部分群眾缺乏民主大局意識(shí)。一是存在地域界線之分，村與村之間、東片與西片之間群眾以“自我”為中心，僅從本村組、本片區(qū)利益角度考慮問題，缺乏全局觀念；四、工作思路對(duì)策（一）要經(jīng)常深入村組了解情況，掌握干部群眾的思想動(dòng)態(tài)。幫助村組干部理清發(fā)展思路，理順?biāo)枷肭榫w，化解矛盾隔閡，加強(qiáng)上下溝通，盡力促使干部群眾做到心齊、氣順、勁足。（二）要正確協(xié)調(diào)處理好村“兩委”的關(guān)系。通過宣傳、教育和引導(dǎo)，明確各自的崗位職責(zé)，做到各負(fù)其責(zé)，互相配合，相互不包辦代替或錯(cuò)位越位，注重工作上的交流和通氣，促使村黨總支和村民委員會(huì)圍繞共同目標(biāo)，擰成一股繩，齊心協(xié)力把經(jīng)濟(jì)搞上去，把村里的事情辦好，為村民服務(wù)好。（三）要切實(shí)加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)解決好“有人管事”的問題。首要的是要選好配強(qiáng)村“兩委”班子，尤其是村黨總支書記和村委會(huì)主任，要抓住選人用人這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把那些認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，廉潔奉公，公道正派，群眾擁護(hù)，有文化、有本領(lǐng)、誠(chéng)心誠(chéng)意為群眾辦事的人，選進(jìn)村“兩委”班子，以更好地提高村級(jí)組織的執(zhí)政能力和村委會(huì)的自治能力。（四）要想方設(shè)法發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，切實(shí)解決好“有錢辦事”的問題。從各村的實(shí)際情況出發(fā)，因村制宜，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，積極探索村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑和實(shí)現(xiàn)形式，走各具特色的強(qiáng)村富民之路，積極引導(dǎo)各村立足于自身的資源和優(yōu)勢(shì)，因地制宜，選準(zhǔn)發(fā)展路子，從最容易發(fā)揮自身資源優(yōu)勢(shì)的項(xiàng)目入手，采取有效辦法，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，拓展增收渠道。（五）要加強(qiáng)和重視對(duì)群眾的宣傳教育和思想引導(dǎo)工作。多渠道提高群眾的政治覺悟和參與民主管理的意識(shí)，注重監(jiān)督，盡力避免或減少負(fù)面影響，增強(qiáng)透明度，提高可信度。第五篇：農(nóng)村基層組織建設(shè)調(diào)研報(bào)告農(nóng)村基層組織建設(shè)調(diào)研報(bào)告黨的十七大指出：“黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是落實(shí)黨的路線方針政策和各項(xiàng)工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘”。為進(jìn)一步了解和掌握全鄉(xiāng)農(nóng)村基層黨組織的現(xiàn)狀，摸清基層組織建設(shè)中存在的困難和問題，切實(shí)采取針對(duì)性措施解決突出問題，真正把黨的十七屆五中全會(huì)提出的“創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置形式，健全黨的基層組織體系，實(shí)現(xiàn)了黨組織的有效覆蓋”的目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處，進(jìn)一步把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。近日，在深入我鄉(xiāng)村委會(huì)、自然村，實(shí)地走訪農(nóng)村黨員、與基層干部交談、召開座談會(huì)的基礎(chǔ)上，形成如下調(diào)研報(bào)告，不妥之處，請(qǐng)?zhí)岢雠u(píng)意見和建議。一、我鄉(xiāng)基層組織建設(shè)現(xiàn)狀全鄉(xiāng)共有基層黨組織(支部)23個(gè)，其中機(jī)關(guān)支部1個(gè)，學(xué)校支部1個(gè)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心支部1個(gè)，農(nóng)村黨支部20個(gè)；共有黨員676名，預(yù)備黨員52名，其中男性503人，女性173人。在年齡結(jié)構(gòu)上，60歲及以上的人，％；4659歲的人，％；3545歲的人，％；35歲及以下的人，％。在文化程度上，大專及以上學(xué)歷的人，％；高中、中專學(xué)歷的人，％；初中及以下學(xué)歷的人，％。在這支隊(duì)伍當(dāng)中，明顯地存在著“三多三少”現(xiàn)象：年齡老的多，年輕的少；性別男的多，女的少；文化低的多，高的少。1二、我鄉(xiāng)基層組織建設(shè)經(jīng)驗(yàn)及主要做法（一）注重選撥，進(jìn)一步優(yōu)化基層黨員干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)一是以換屆為契機(jī),進(jìn)一步造優(yōu)配強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。緊緊圍繞素質(zhì)高、能力強(qiáng)、作風(fēng)實(shí)這三個(gè)選配標(biāo)準(zhǔn)，并通過各種方式向選民宣傳，引導(dǎo)黨員和選民真正選好自己的“領(lǐng)頭雁”和“當(dāng)家人”。期間通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)格程序，鄉(xiāng)干部全程參與指導(dǎo)和監(jiān)督，扎實(shí)抓好了支村兩委換屆選舉工作。通過換屆，一大批有能力的人進(jìn)入了支村兩委班子，進(jìn)一步改善了村級(jí)班子整體結(jié)構(gòu)。任職以來，村級(jí)工作很快步入正軌，班子團(tuán)結(jié)穩(wěn)定，作風(fēng)民主，并能立足本村實(shí)際，帶領(lǐng)群眾調(diào)結(jié)構(gòu)、引項(xiàng)目、籌資金，工作有聲有色。二是加強(qiáng)黨員、干部后備隊(duì)伍建設(shè)。著力培養(yǎng)農(nóng)村后備干部隊(duì)伍，注重從致富能手、回鄉(xiāng)大學(xué)生、退伍軍人中選強(qiáng)人、選能人，對(duì)后備干部重點(diǎn)培養(yǎng)，通過擔(dān)任村黨務(wù)助理、村務(wù)助理等對(duì)其進(jìn)行鍛煉。大規(guī)模開展農(nóng)村黨員干部的教育培訓(xùn)工作。通過對(duì)新任“兩委”班子成員進(jìn)行培訓(xùn)，讓新班子成員會(huì)想事，會(huì)干事，敢創(chuàng)先，善爭(zhēng)優(yōu)，切實(shí)把工作熱情轉(zhuǎn)化為工作成效。（二）完善制度，進(jìn)一步規(guī)范對(duì)黨員干部的管理建立了村干部備案管理制度。將全鄉(xiāng)所有村干部的個(gè)人基本情況進(jìn)行了落實(shí)和登記造冊(cè)。繼續(xù)堅(jiān)持落實(shí)民主管理制度。進(jìn)一步規(guī)范村務(wù)公開的內(nèi)容和程序，建立健全了民主議事制度，實(shí)行村務(wù)公開、黨務(wù)公開、村帳鄉(xiāng)代管制度，對(duì)村黨組織工作目標(biāo)、發(fā)展黨員、黨費(fèi)收繳、民主評(píng)議黨員、黨員干部違紀(jì)違法問題的處理等都及時(shí)在支部會(huì)議、村民代表大會(huì)上進(jìn)行公開或張貼上墻予以公布，給群眾一個(gè)明白，給干部一個(gè)清白。（三）加強(qiáng)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，切實(shí)改善村級(jí)辦公條件為適應(yīng)農(nóng)村改革和發(fā)展的需要，我鄉(xiāng)下大力氣解決村黨支部無房辦公的問題。一方面，積極爭(zhēng)取上級(jí)安排的村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)指標(biāo)；另一方面，采取向市縣爭(zhēng)取支持和鄉(xiāng)財(cái)政撥付一點(diǎn)以及村自籌一點(diǎn)的辦法，多渠道解決建房的資金問題。近幾年來，基層農(nóng)村辦公條件得到了很大改善。三、我鄉(xiāng)農(nóng)村基層組織建設(shè)存在的問題（一）村“兩委”成員的總體素質(zhì)有待提高。一部分村“兩委”成員在帶領(lǐng)群眾共同致富方面的能力比較低下，依法自治能力弱，工作平平淡淡，對(duì)解決本地區(qū)出現(xiàn)的問題無所適從，缺乏組織領(lǐng)導(dǎo)能力，存在畏難情緒，對(duì)引導(dǎo)群眾調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)信心不足，對(duì)加快發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)思考不多，工作上不敢大膽放手去管，習(xí)慣按部就班。（二）個(gè)別村“兩委”班子關(guān)系不協(xié)調(diào)。支部書記與主任思想步調(diào)不一致，在履行職責(zé)、發(fā)揮作用等方面存在不配合、互相內(nèi)耗的問題，突出表現(xiàn)在一是相互對(duì)立，各唱各的調(diào)，各管各的工作，互不服氣；二是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系錯(cuò)位，村委會(huì)不接受黨總支的領(lǐng)導(dǎo)，重大決策缺乏溝通；三是村“兩委”班子部分成員不熟悉業(yè)務(wù)，理解政策不深不透。（三）部分群眾缺乏民主大局意識(shí)。一是存在地域界線之分，村與村之間、東片與西片之間群眾以“自我”為中心，僅從本村組、本片區(qū)利益角度考慮問題，缺乏全局觀念。四、工作思路對(duì)策（一）要經(jīng)常深入村組了解情況，掌握干部群眾的思想動(dòng)態(tài)。幫助村組干部理清發(fā)展思路，理順?biāo)枷肭榫w，化解矛盾隔閡，加強(qiáng)上下溝通，盡力促使干部群眾做到心齊、氣順、勁足。（二）要正確協(xié)調(diào)處理好村“兩委”的關(guān)系。通過宣傳、教育和引導(dǎo)，明確各自的崗位職責(zé)，做到各負(fù)其責(zé)，互相配合，相互不包辦代替或錯(cuò)位越位，注重工作上的交流和通氣，促使村黨總支和村民委員會(huì)圍繞共同目標(biāo)，擰成一股繩，齊心協(xié)力把經(jīng)濟(jì)搞上去，把村里的事情辦好，為村民服務(wù)好。（三）要切實(shí)加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)解決好“有人管事”的問題。首要的是要選好配強(qiáng)村“兩委”班子，尤其是村黨總支書記和村委會(huì)主任，要抓住選人用人這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把那些認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，廉潔奉公，公道正派，群眾擁護(hù)，有文化、有本領(lǐng)、誠(chéng)心誠(chéng)意為群眾辦事的人，選進(jìn)村“兩委”班子，以更好地提高村級(jí)組織的執(zhí)政能力和村委會(huì)的自治能力。（四）要想方設(shè)法發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，切實(shí)解決好“有錢辦事”的問題。從各村的實(shí)際情況出發(fā)，因村制宜，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，積極探索村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑和實(shí)現(xiàn)形式，走各具特色的強(qiáng)村富民之路，積極引導(dǎo)各村立足于自身的資源和優(yōu)勢(shì)，因地制宜，選準(zhǔn)發(fā)展路子，從最容易發(fā)揮自身資源優(yōu)勢(shì)的項(xiàng)目入手，采取有效辦法，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，拓展增收渠道。（五）要加強(qiáng)和重視對(duì)群眾的宣傳教育和思想引導(dǎo)工作。多渠道提高群眾的政治覺悟和參與民主管理的意識(shí)，注重監(jiān)督，盡力避免或減少負(fù)面影響，增強(qiáng)透明度，提高可信度。