【正文】 委會的自治能力。（四）要想方設法發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，切實解決好“有錢辦事”的問題。從各村的實際情況出發(fā)，因村制宜，遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，積極探索村級集體經(jīng)濟發(fā)展的有效途徑和實現(xiàn)形式，走各具特色的強村富民之路，積極引導各村立足于自身的資源和優(yōu)勢，因地制宜，選準發(fā)展路子，從最容易發(fā)揮自身資源優(yōu)勢的項目入手，采取有效辦法，發(fā)展集體經(jīng)濟，拓展增收渠道。（五）要加強和重視對群眾的宣傳教育和思想引導工作。多渠道提高群眾的政治覺悟和參與民主管理的意識，注重監(jiān)督，盡力避免或減少負面影響，增強透明度，提高可信度。第四篇：農(nóng)村基層組織建設調研報告農(nóng)村基層組織建設調研報告黨的十七大指出：“黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，是落實黨的路線方針政策和各項工作任務的戰(zhàn)斗堡壘”。為進一步了解和掌握全鄉(xiāng)農(nóng)村基層黨組織的現(xiàn)狀，摸清基層組織建設中存在的困難和問題，切實采取針對性措施解決突出問題，真正把黨的十七屆五中全會提出的“創(chuàng)新基層黨組織設置形式，健全黨的基層組織體系，實現(xiàn)了黨組織的有效覆蓋”的目標任務落到實處，進一步把農(nóng)村基層黨組織建設成為推動科學發(fā)展的堅強堡壘。近日，在深入我鄉(xiāng)村委會、自然村，實地走訪農(nóng)村黨員、與基層干部交談、召開座談會的基礎上，形成如下調研報告，不妥之處，請?zhí)岢雠u意見和建議。一、我鄉(xiāng)基層組織建設現(xiàn)狀全鄉(xiāng)共有基層黨組織(支部)23個，其中機關支部1個，學校支部1個，社區(qū)衛(wèi)生服務中心支部1個，農(nóng)村黨支部20個；共有黨員676名，預備黨員52名，其中男性503人，女性173人。在年齡結構上，60歲及以上的人，％；4659歲的人，％；3545歲的人，％；35歲及以下的人，％。在文化程度上，大專及以上學歷的人，％；高中、中專學歷的人，％；初中及以下學歷的人，％。在這支隊伍當中，明顯地存在著“三多三少”現(xiàn)象：年齡老的多，年輕的少；性別男的多，女的少；文化低的多，高的少。1二、我鄉(xiāng)基層組織建設經(jīng)驗及主要做法（一）注重選撥，進一步優(yōu)化基層黨員干部隊伍結構一是以換屆為契機,進一步造優(yōu)配強村級領導班子。緊緊圍繞素質高、能力強、作風實這三個選配標準，并通過各種方式向選民宣傳，引導黨員和選民真正選好自己的“領頭雁”和“當家人”。期間通過加強領導、嚴格程序，鄉(xiāng)干部全程參與指導和監(jiān)督，扎實抓好了支村兩委換屆選舉工作。通過換屆，一大批有能力的人進入了支村兩委班子，進一步改善了村級班子整體結構。任職以來，村級工作很快步入正軌，班子團結穩(wěn)定，作風民主，并能立足本村實際，帶領群眾調結構、引項目、籌資金，工作有聲有色。二是加強黨員、干部后備隊伍建設。著力培養(yǎng)農(nóng)村后備干部隊伍，注重從致富能手、回鄉(xiāng)大學生、退伍軍人中選強人、選能人，對后備干部重點培養(yǎng)，通過擔任村黨務助理、村務助理等對其進行鍛煉。大規(guī)模開展農(nóng)村黨員干部的教育培訓工作。通過對新任“兩委”班子成員進行培訓，讓新班子成員會想事，會干事，敢創(chuàng)先，善爭優(yōu)，切實把工作熱情轉化為工作成效。（二）完善制度，進一步規(guī)范對黨員干部的管理建立了村干部備案管理制度。將全鄉(xiāng)所有村干部的個人基本情況進行了落實和登記造冊。繼續(xù)堅持落實民主管理制度。進一步規(guī)范村務公開的內(nèi)容和程序，建立健全了民主議事制度，實行村務公開、黨務公開、村帳鄉(xiāng)代管制度，對村黨組織工作目標、發(fā)展黨員、黨費收繳、民主評議黨員、黨員干部違紀違法問題的處理等都及時在支部會議、村民代表大會上進行公開或張貼上墻予以公布，給群眾一個明白，給干部一個清白。（三）加強組織活動場所建設，切實改善村級辦公條件為適應農(nóng)村改革和發(fā)展的需要，我鄉(xiāng)下大力氣解決村黨支部無房辦公的問題。一方面，積極爭取上級安排的村級活動場所建設指標；另一方面，采取向市縣爭取支持和鄉(xiāng)財政撥付一點以及村自籌一點的辦法，多渠道解決建房的資金問題。近幾年來，基層農(nóng)村辦公條件得到了很大改善。三、我鄉(xiāng)農(nóng)村基層組織建設存在的問題（一）村“兩委”成員的總體素質有待提高。一部分村“兩委”成員在帶領群眾共同致富方面的能力比較低下，依法自治能力弱，工作平平淡淡，對解決本地區(qū)出現(xiàn)的問題無所適從，缺乏組織領導能力，存在畏難情緒，對引導群眾調整產(chǎn)業(yè)結構信心不足，對加快發(fā)展當?shù)亟?jīng)濟思考不多，工作上不敢大膽放手去管，習慣按部就班。（二）個別村“兩委”班子關系不協(xié)調。支部書記與主任思想步調不一致，在履行職責、發(fā)揮作用等方面存在不配合、互相內(nèi)耗的問題，突出表現(xiàn)在一是相互對立，各唱各的調，各管各的工作，互不服氣；二是領導關系錯位，村委會不接受黨總支的領導，重大決策缺乏溝通；三是村“兩委”班子部分成員不熟悉業(yè)務，理解政策不深不透。（三）部分群眾缺乏民主大局意識。一是存在地域界線之分，村與村之間、東片與西片之間群眾以“自我”為中心，僅從本村組、本片區(qū)利益角度考慮問題，缺乏全局觀念。四、工作思路對策（一）要經(jīng)常深入村組了解情況，掌握干部群眾的思想動態(tài)。幫助村組干部理清發(fā)展思路，理順思想情緒，化解矛盾隔閡，加強上下溝通，盡力促使干部群眾做到心齊、氣順、勁足。（二）要正確協(xié)調處理好村“兩委”的關系。通過宣傳、教育和引導，明確各自的崗位職責，做到各負其責，互相配合，相互不包辦代替或錯位越位，注重工作上的交流和通氣，促使村黨總支和村民委員會圍繞共同目標，擰成一股繩，齊心協(xié)力把經(jīng)濟搞上去，把村里的事情辦好，為村民服務好。（三）要切實加強村干部隊伍建設，切實解決好“有人管事”的問題。首要的是要選好配強村“兩委”班子，尤其是村黨總支書記和村委會主任，要抓住選人用人這個關鍵環(huán)節(jié)，把那些認真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，廉潔奉公，公道正派，群眾擁護，有文化、有本領、誠心誠意為群眾辦事的人，選進村“兩委”班子，以更好地提高村級組織的執(zhí)政能力和村委會的自治能力。（四）要想方設法發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，切實解決好“有錢辦事”的問題。從各村的實際情況出發(fā)，因村制宜，遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，積極探索村級集體經(jīng)濟發(fā)展的有效途徑和實現(xiàn)形式，走各具特色的強村富民之路，積極引導各村立足于自身的資源和優(yōu)勢，因地制宜，選準發(fā)展路子，從最容易發(fā)揮自身資源優(yōu)勢的項目入手，采取有效辦法，發(fā)展集體經(jīng)濟，拓展增收渠道。（五）要加強和重視對群眾的宣傳教育和思想引導工作。多渠道提高群眾的政治覺悟和參與民主管理的意識，注重監(jiān)督，盡力避免或減少負面影響，增強透明度，提高可信度。第五篇：蓮花縣農(nóng)村基層組織建設調研報告蓮花縣農(nóng)村基層組織建設調研報告為全面深入掌握我縣農(nóng)村基層組織建設的實際情況,進一步提升農(nóng)村基層組織建設水平，推動我縣農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。四月上旬,我部成立課題調研組,下到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)就基層組織建設進行專題調研,現(xiàn)將調研情況匯報如下：一、我縣農(nóng)村基層組織建設基本現(xiàn)狀蓮花縣有13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，202個黨支部，其中157個村黨支部，有黨員7976名，其中女黨員1139名。（1）村黨組織情況：一類黨支部有39個，二類黨支部有98個，三類黨支部有20個；黨員平均年齡在60歲以上的村有38個，%，平均年齡50歲至60歲的有109個，%，平均年齡50歲以下的只有10個，%。（2）現(xiàn)任村黨支部書記隊伍情況：，最大的為66歲，最小的為34歲。村黨支部書記學歷大專以上的有2人，中專及高中的有62人，％，初中及以下的有93人，％。（3）黨員情況：年齡結構：年齡35歲以下892名，%；36歲至45歲884名，%；46歲至54歲1415名，%；55歲至59歲1307名，%，60歲以上3478名，%。知識結構：大專即以上學歷763名，%；高中及中專學歷1416名，%，初中及以下學歷5797名，%。近年來我縣堅持以“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的工作思路，充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢，扎實推進了農(nóng)村基層黨組織和黨員干部隊伍建設，全縣農(nóng)村基層組織建設 1 整體水平有了新的提高，為加快農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展提供了堅強組織保證。主要做法：一是抓領導，明責任，凝聚黨建工作合力。實行了縣級黨員領導干部定點聯(lián)系制度。每位縣級黨員領導聯(lián)系一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、幫扶一個后進村、掛點一個黨建示范村，一手抓轉化、一手抓典型，認真履行包村職責意識，落實工作責任；落實了基層黨組織書記抓黨建責任?？h委與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位黨委書記簽訂了“三級聯(lián)創(chuàng)”責任書，推行了黨建工作問責制、一票否決制，不斷強化黨建工作責任，形成了一級抓一級，層層抓落實的黨建工作格局；推行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和村黨支部書記履行管黨職責定期雙向述職評議制度，抓好履行基層黨建“第一責任人”的職責，進一步增強了基層黨組織書記抓黨建工作的主動性和自覺性，形成了全縣上下共抓黨建工作的合力。二是抓堡壘，強隊伍，夯實黨建工作基礎。選優(yōu)配強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級領導班子，一批素質高、能力強、有開拓創(chuàng)新精神、有科學發(fā)展和諧發(fā)展意識、善于做群眾工作的優(yōu)秀年輕干部充實到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子；完善了農(nóng)村干部培養(yǎng)選拔機制。采取選派與培養(yǎng)并舉，從本村現(xiàn)任村干部、大學生村官、農(nóng)村致富能手、退伍軍人、外出務工返鄉(xiāng)農(nóng)民黨員中培養(yǎng)選拔了一批新的人才；做好了農(nóng)村發(fā)展黨員工作。大力推行“五個四”（在發(fā)展對象上堅持“四化標準，在發(fā)展重點上注重“四個傾斜”，在培訓形式上把握“四個結合”，在發(fā)展程序上推行“四項制度”，在考察審核上嚴把“四個關口”）農(nóng)村黨員發(fā)展模式，使 2 我縣農(nóng)村黨員隊伍不斷壯大，素質不斷提高，結構不斷改善。三是抓陣地，強保障，規(guī)范黨建工作管理。加強了村級活動場所建設。通過多渠道爭取資金，逐步改善了村級活動場所和辦公條件，讓黨員群眾有開展活動和議事的場所，樹立了村黨組織的良好形象；完善了農(nóng)村干部保障激勵機制。解決和提高村干部補貼，并采取“集體資助、個人分擔”的辦法，為現(xiàn)任村干部辦理養(yǎng)老保險，對離任的村支部書記、村主任，依據(jù)任職年限，發(fā)放一定數(shù)額生活困難補助，調動了農(nóng)村基層干部的工作積極性；建立健全了貧困黨員關懷幫扶機制。通過深化拓展“城鄉(xiāng)黨員手拉手、共同致富奔小康”結對幫扶活動，結合“千名干部下基層，爭做群眾貼心人”、“萬名組織部長下基層”等活動，廣泛開展了與困難黨員認親交友，結對幫扶活動，并多渠道籌措幫扶資金，用以走訪慰問困難黨員，體現(xiàn)了黨組織的溫暖；切實加強了村級村級組織民主建設，進一步規(guī)范了村級“三資”管理，大力推行黨務公開和村務公開，有效推進了基層民主。四是抓創(chuàng)新，出亮點，增強黨建工作活力。大力實施黨建亮點工程，全力打造基層黨建工作品牌，在全縣興起了創(chuàng)建黨建示范點高潮，涌現(xiàn)了一批黨建工作示范點。今年，南嶺鄉(xiāng)四桂村黨支部、良坊鎮(zhèn)沖頭村黨支部、高洲鄉(xiāng)下灣村黨支部、林業(yè)局黨委4個基層黨組織被市委授予全市“五好”基層黨組織。扎實開展了深入學習實踐科學發(fā)展觀、“五好”基層黨組織創(chuàng)建、“黨旗引領致富路，攜手共建新農(nóng)村”、“三培兩帶兩服務”等黨建主體實踐活動，突出抓好了村黨支部書記培訓、3 新黨員培訓、大學生村官培訓和黨員創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓，進一步提高了村級黨組織和村干部的能力水平，基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和基層黨員的先鋒模范作用得到有效發(fā)揮，涌現(xiàn)了神泉鄉(xiāng)棋盤山村黨支部書記劉全樂、高洲下灣村黨支部書記王金文等先進典型。二、農(nóng)村基層組織建設存在的問題及原因分析近年來，我縣農(nóng)村基層黨組織建設得到明顯加強，大多數(shù)基層黨員干部能充分發(fā)揮先鋒模范作用，為農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展做出了積極的貢獻，但也還存在一些困難和問題。一是農(nóng)村基層黨務工作者精力分散，落實黨建工作的力度不大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記大多數(shù)精力放在經(jīng)濟工作、民生工作和完成上級各項指標、任務上，組織委員和組織員也要分管其他中心工作，分散了基層黨務工作者抓黨建工作的精力，研究基層黨建工作較少，對黨建工作處于應付狀態(tài)，黨建工作落實不力。村黨支部書記也是一年到頭疲于應付上面的中心工作，忙于做一些糾紛調解、為村民蓋蓋章等具體事務，受時間、精力、財力的影響，黨建工作只是上面推一推，下面動一動，與新形勢、新任務的要求還有很大差距。二是農(nóng)村集體經(jīng)濟底子薄弱，基層組織功能發(fā)揮不夠。通過調查，全縣157個行政村中，僅靠轉移支付運轉的“空殼村”有66個，%。村集體經(jīng)濟年可支配收入1萬元以下的村有52個，％，1－5萬元的有17個，%，5－10萬元的有12個，％，超過10萬元的有10個，占 4 %。而縣財政通過轉移支付的資金，只能維持村組干部工資、五保供養(yǎng)、辦公經(jīng)費等公共行政性支出，村級辦公經(jīng)費緊缺，財力十分薄弱。因村級組織無財源，面對有限的資金，集體公益事業(yè)往往無錢落實，想辦事、難辦事的矛盾日益顯現(xiàn)。導致很多村干部上任時的承諾不能兌現(xiàn)，群眾的愿望不能實現(xiàn)，不僅挫傷了村干部工作積極性，也在一定程度上影響了村級組織和村干部在廣大群眾中的威信，影響了黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力。三是黨建工作亮點不突出，特色不明顯。雖然縣委非常重視基層黨建工作，出臺了很多相關文件，也開展了很多黨建工作主題實踐活動，但由于基層黨務工作者一身兼多責，把更多的精力放其它中心工作和一票否決的工作上去了，使黨務工作者沒有精力抓黨建，因此出現(xiàn)了對黨建工作重視不夠、研究不多、思路不清、方法不多的現(xiàn)象，也倒致了黨建工作亮點不多。另外在廣泛宣傳推出典型方面力度還不夠，點子也不多，沒有精心打造出本土特色的黨建工作品牌。四是部分村級活動場所建設落后，新建資金缺口較大。村級活動場所是黨員活動的陣地，是村黨組織形象的體現(xiàn)。但我縣還有66個無村級活動場所或村級活動場所危舊狹小的村。按照規(guī)劃，我縣在今年要全面解決村級活動場所，已列入中央計劃的有21個，省計劃的有4個，市計劃的有31個。，共需投入420萬元，縣級大約要配套資金190多萬元，資金投入壓力很大。五是農(nóng)村黨員老齡化，發(fā)展年輕黨員力度不夠。雖然我縣近年來致力于發(fā)展年輕黨員，黨員隊伍狀況有所改善，但黨員老年化還沒有從根本上得到改變，黨員平均年齡在50歲以上的村有147個，%。隨著老齡化社會的到來，農(nóng)村黨員老齡化也是必然趨勢，但主要原因還是由于村級經(jīng)濟薄弱，工作活動經(jīng)費不足，致使一些村干部想干事但干不成事，黨組織和黨員先鋒模范作用發(fā)揮不夠，對年輕人缺乏吸引力，讓好多優(yōu)秀年輕人不樂意進入黨員隊伍，自2006年以來我縣共發(fā)展農(nóng)村黨員518名，其中發(fā)展35歲以下黨員179名，％。三、加強農(nóng)村基層組織建設的對策與建議加強農(nóng)村基層黨組織建設必須明確責任、創(chuàng)新思路、落實措施，長抓不懈，積極探索和建立健全符合我縣實際的加強農(nóng)村基層黨組織建設的長效機制。（一）以精心選好黨組織負責人為重點，建強黨員干部隊伍，擦亮干部“正衣鏡”。實踐證明，只有把基層班子建設好了