【正文】 ，目前為止，有幾個項(xiàng)目真正開花結(jié)果？這不能不引起我們的深思。片面重視數(shù)量引起的最大問題是外商獲取了最大的實(shí)惠，為了留住外商，各級政府都紛紛做工作，結(jié)果土地可能免交出讓金貨或租金，優(yōu)惠政策不斷突破國家政策底線，嚴(yán)重破壞了市場的公正原則。重視資本引進(jìn)，忽略人才引進(jìn)我們在重視資本和技術(shù)引進(jìn)的同時，對人才的引進(jìn)和培養(yǎng)顯得力度不夠。一是資金投入不足。在人才的住房、社會保險等基本生活保障方面投入嚴(yán)重不足，導(dǎo)致引進(jìn)人才留不住或不安心工作。在培訓(xùn)方面，黨政人才培訓(xùn)力度較大，其他各類專業(yè)人才因經(jīng)費(fèi)限制，組織培訓(xùn)的機(jī)會很少，針對性不強(qiáng)，極大地制約了人才整體素質(zhì)的提高。二是對各類人才的跟蹤服務(wù)不夠。主要對各類人才特別是高層次人才或?qū)＜业淖》?、社會保險、職稱評定、醫(yī)療保障等沒有形成長效機(jī)制，致使這些人才有后顧之憂。三是人員進(jìn)口不暢。受編制和“凡進(jìn)必考”等政策的限制，每年招考專業(yè)技術(shù)人才的名額極其有限，使大量擁有專業(yè)技術(shù)的大中專畢業(yè)生不能被使用。四是急需人才緊缺。企業(yè)中懂市場、精金融、善管理的人才奇缺，制約企業(yè)持續(xù)發(fā)展。創(chuàng)新型人才極少，影響地方核心競爭力的提升。二、招商引資工作要堅持的理念招商引資是一個地區(qū)發(fā)展的輔助性手段，不能成為一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)，開展招商引資工作必須明確以下幾個問題。一是招什么商、引什么資？二是如何引進(jìn)來？三是引進(jìn)來怎么發(fā)展？第一個問題，我們現(xiàn)在應(yīng)當(dāng)變招商引資為招商選資，全面提高招商引資質(zhì)量和效益。第二個問題，如何引進(jìn)來？當(dāng)然要創(chuàng)造環(huán)境，要出臺政策，市場經(jīng)濟(jì)在本質(zhì)上來說，有自動配置資源的功能，這是說資本在市中必然會自動流向利潤高的行業(yè)和地區(qū)，但是由于我們社會主義市場經(jīng)濟(jì)不完善，因此有必要加以引導(dǎo)。但政府的政策和承諾要切合實(shí)際，不能光承諾不兌現(xiàn)或者承諾無法兌現(xiàn)等情況的發(fā)生。我省某縣政府招商計劃，武漢投資商投資6000萬建設(shè)某國道服務(wù)區(qū)，建成后，政府竟稱該項(xiàng)目不能運(yùn)營。而在項(xiàng)目初期，該縣政府許下各種口頭承諾，包括加油站規(guī)劃布點(diǎn)許可的手續(xù)由政府職能部門來解決等問題，都表現(xiàn)出了足夠的誠意。但現(xiàn)在面臨開發(fā)商自己花錢一手建成的服務(wù)區(qū)，竟要被拍賣。某經(jīng)濟(jì)學(xué)家表示，縣政府這種口頭亂開支票，之后不能兌現(xiàn)的行為無疑給潛在投資商的心理一記重?fù)?，一千多年來，山西晉商一直以信用二字走遍全中國，如今某縣政府卻在這個問題上栽跟頭，實(shí)屬不該。第三個問題，引進(jìn)來要如何發(fā)展。當(dāng)我們在呼吁實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，追求企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展，建設(shè)百年企業(yè)的時候，放眼望去，無不是企業(yè)各領(lǐng)風(fēng)騷三五年的局面，一開始轟轟烈烈，不久變銷聲匿跡。我縣也在一定程序上存在這種現(xiàn)象。而在一衣帶水的日本，據(jù)一份調(diào)查報告顯示，日本創(chuàng)業(yè)時間超過100年的“長壽企業(yè)”達(dá)到了2萬余家。其中歷史最悠久的企業(yè)已有1431年歷史。三、招商引資的一些對策和措施全縣各級各部門一定要站在全局的戰(zhàn)略高度，站在實(shí)施科教興縣和可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，把思想和行動統(tǒng)一到縣委的重大決策上來，把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到招商引資、改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要工作部署上來，齊心協(xié)力使招商引資工作健康有序發(fā)展。樹立全新理念，使思想觀念實(shí)現(xiàn)徹底轉(zhuǎn)變要用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)招商引資工作，轉(zhuǎn)變招商引資觀念。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立正確的招商觀，堅持從實(shí)際出行，充分發(fā)揮主觀能動性，調(diào)動各方面的積極性，形成“領(lǐng)導(dǎo)帶頭、部門聯(lián)動、企業(yè)主動、全民參與”的良好招商氛圍。要提高各級領(lǐng)導(dǎo)招商引資工作的能力，實(shí)現(xiàn)思想觀念轉(zhuǎn)變的新飛躍，在全縣各級干部中廣泛開展強(qiáng)化招商引資工作的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，邀請專家、學(xué)者，舉辦以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)招商引資全局的專題報告會，組織有關(guān)部門和部分骨干企業(yè)赴先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)或境外進(jìn)行專項(xiàng)考察，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)的招商引資思維理念和運(yùn)作方式。舉辦招商引資經(jīng)驗(yàn)交流大會，樹立典型，交流經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮示范效應(yīng)和典型引路的作用。營造良好氛圍，創(chuàng)造適合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境和土壤 招商引資的環(huán)境代表著一個地區(qū)的整體形象，是吸引客商投資的決定性因素。招商引資的競爭實(shí)際上是環(huán)境的競爭，沒有良好的硬環(huán)境，客商招不進(jìn)來，而沒有良好的軟環(huán)境，客商招進(jìn)來也留不住。因此，要采取有效措施，創(chuàng)造適合招商引資發(fā)展的環(huán)境和土壤，做到軟環(huán)境硬抓，硬環(huán)境狠抓，營造大氣侯，改善大環(huán)境，促進(jìn)大發(fā)展。一是要打造優(yōu)越的基礎(chǔ)環(huán)境，要以改變我縣交通、電力等整體水平落后狀況為重點(diǎn)，解決制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”問題。加快住房、供水、供熱、排污等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，滿足招商引資發(fā)展的需求。加快物流、金融、餐飲等第三產(chǎn)業(yè)和文化、教育、衛(wèi)生、體育等事業(yè)的發(fā)展，努力為客商提供滿意的商務(wù)、消費(fèi)和居住環(huán)境，提供良好的教育、醫(yī)療和娛樂環(huán)境。二是要打造優(yōu)良的政務(wù)環(huán)境。重點(diǎn)是簡化行政審批程序，提高辦事效率，堅持“一站式”審批，實(shí)行招商引資項(xiàng)目審批由有關(guān)部門或單位全程代理制。各種行政性收費(fèi)能免則免，能減則減，嚴(yán)禁以各種方式和名義向企業(yè)拉贊助、亂推銷和搭車收費(fèi)。設(shè)立外商投訴、舉報電話，對損害外商合法權(quán)益的行為進(jìn)行嚴(yán)肅追究。三是打造優(yōu)惠的政策環(huán)境。既要執(zhí)行已經(jīng)出臺的招商引資各項(xiàng)優(yōu)惠政策，又要結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性地制定和完善更加具有靈活性和操作性的優(yōu)惠政策。如對符合我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的大優(yōu)項(xiàng)目，要在土地供給、配套服務(wù)等方面，應(yīng)給予特殊的吸引扶持政策。四是打造優(yōu)質(zhì)的金融環(huán)境?？h政府和有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)建立中小企業(yè)信用體系建設(shè)，向銀行等機(jī)構(gòu)提供企業(yè)信用信息，通過建設(shè)企業(yè)信用制度，提升企業(yè)融資能力。要按照市場化運(yùn)作，成立中小企業(yè)貸款擔(dān)保公司，解決企業(yè)貸款難問題。五是打造優(yōu)秀的治安環(huán)境。公安機(jī)關(guān)要加大對破壞招商引資環(huán)境行為的打擊和查處力度，對那些橫行城鄉(xiāng)的社會勢力不鏟出，鄉(xiāng)村干部和群眾驚恐不安，發(fā)展環(huán)境也將無寧日。建議縣政府召開一次全縣優(yōu)化環(huán)境工作會議，嚴(yán)肅查處干擾和破壞環(huán)境的案件，為招商引資工作創(chuàng)建優(yōu)良的治安環(huán)境。強(qiáng)化有效措施，全面提高招商引資的質(zhì)量和水平招商引資工作是一項(xiàng)綜合性的工作，需要各部門的通力合作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，是招商引資取得成效的關(guān)鍵，縣招商工作領(lǐng)導(dǎo)小組要提高招商引資的決策效率，研究制定全縣招商引資政策，及時解決招商引資工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。要建立縣級領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系重點(diǎn)招商引資企業(yè)和招商引資例會制度，做到重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)親自督辦，項(xiàng)目進(jìn)展親自跟蹤問效，為招商引資工作順利開展提供有力的保障。要加快建設(shè)載體招商，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善各項(xiàng)配套設(shè)施，對園區(qū)進(jìn)行高起點(diǎn)規(guī)劃，搭建布局合理、產(chǎn)業(yè)配套、功能完備、服務(wù)高效、生態(tài)優(yōu)美的招商引資載體，精心打造引資的龍頭。要加強(qiáng)招商引資的隊伍建設(shè)，選調(diào)一批年富力強(qiáng)的專業(yè)人才充實(shí)招商隊伍，使招商引資更趨于專業(yè)化。要做好網(wǎng)上招商載體建設(shè),建立我縣招商網(wǎng),及時在網(wǎng)上發(fā)布招商引資信息和供投資者選擇投資項(xiàng)目。要重視抓好社會宣傳，利用參加洽談會、綠博會、同學(xué)會、同鄉(xiāng)會和走親訪友等一切可以利用的機(jī)會，大力宣傳拜泉的招商引資項(xiàng)目、資源優(yōu)勢和優(yōu)惠政策，為我縣招商引資工作推波助瀾。突出重點(diǎn)優(yōu)勢，強(qiáng)力推進(jìn)適合我縣特點(diǎn)的項(xiàng)目招商 招商引資主要是引進(jìn)技術(shù)、資金人才和管理，但必須有好的項(xiàng)目來吸引投資者，要不斷豐富和規(guī)范招商引資項(xiàng)目，為開展招商引資活動提供項(xiàng)目源。一是利用資源優(yōu)勢做好項(xiàng)目招商。要深入摸清我縣的地上和地下優(yōu)勢，無形和有形優(yōu)勢，全方位、寬領(lǐng)域、大視野地尋找和發(fā)現(xiàn)可行的項(xiàng)目。二是立足產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢做好項(xiàng)目招商。要用積極而長遠(yuǎn)的眼光，通過項(xiàng)目招商，帶動效應(yīng)強(qiáng)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，圍繞我縣已具一定規(guī)模的特色產(chǎn)業(yè)，立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，發(fā)展精深加工、延長產(chǎn)業(yè)鏈，策劃出一批關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、附加值高的招商項(xiàng)目，促進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)形成集群，解決項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)低、檔次不高的問題。三是發(fā)揮人才優(yōu)勢做好項(xiàng)目招商。我縣的廣大干部群眾有許多親朋好友分布在國內(nèi)外，政協(xié)、統(tǒng)戰(zhàn)、民宗、僑臺和人民團(tuán)體等各界人士都與外界有著廣泛的聯(lián)系，縣委、縣政府要制定相應(yīng)的政策，鼓勵其建立各種聯(lián)絡(luò)和溝通，廣交朋友，廣結(jié)人緣，用人格的力量贏得信任，充分利用他們提供的信息來指導(dǎo)和幫助我們做好項(xiàng)目，為我縣招商引資牽線搭橋，建言獻(xiàn)策。要堅持外商與內(nèi)商一視同仁，一樣的政策，一樣的待遇，積極發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用，各部門提供信息的服務(wù)作用，充分調(diào)動我縣現(xiàn)有企業(yè)在招商引資中的積極性，使企業(yè)真正成為招商引資的第一主體，通過招商引資，把企業(yè)做大做強(qiáng)?？傊?，招商引資隨著我縣經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，與其它經(jīng)濟(jì)工作一道從過去的較低水平逐漸向高水平發(fā)展。招商引資也應(yīng)緊跟時代發(fā)展的步伐，立足本地的資源基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、人力資源，發(fā)揮比較優(yōu)勢，不斷與各地的經(jīng)濟(jì)資源配合，取長補(bǔ)短，切合當(dāng)?shù)貙?shí)際制訂務(wù)實(shí)求真的發(fā)展規(guī)劃，逐步形成本地區(qū)的核心競爭力。這樣，招商引資才能長足發(fā)展，給本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)帶來活力。（劉樹新）