【正文】 、村委會(huì)對(duì)常年以來(lái)支持和關(guān)心新糧地發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界表示衷心的感謝。在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清楚地認(rèn)識(shí)到，以“兩個(gè)率先”和科學(xué)的發(fā)展觀來(lái)衡量，我村城鄉(xiāng)一體化建設(shè)工作還存在著比較突出的矛盾和問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：一是農(nóng)民收入雖然增幅較大；但增收渠道仍然不寬；農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)所占比重偏??；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平不高；帶動(dòng)農(nóng)民增收的能力不強(qiáng)；農(nóng)民依靠產(chǎn)業(yè)增收的空間不斷縮小。拿我村來(lái)說(shuō)：2008年農(nóng)民人均純收入5820元。根據(jù)上級(jí)政府全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)要求，到2010年，計(jì)劃農(nóng)民人均純收入要達(dá)到6500元，這就意味著從現(xiàn)在開始，農(nóng)民必須人均每年增收600元。但是，從我村實(shí)際情況來(lái)看，我村來(lái)自二三產(chǎn)業(yè)的收入僅占農(nóng)民人均純收入的25%，農(nóng)民的非農(nóng)業(yè)收入與城郊型農(nóng)村的實(shí)際不相適應(yīng)。二是結(jié)構(gòu)調(diào)整廣度和深度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，任務(wù)還十分艱巨。這幾年的調(diào)整，很大的程度上是種植業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的調(diào)整，畜牧業(yè)盡管有了大的發(fā)展，但仍然停留在老的品種上，效益差，沒有形成產(chǎn)業(yè)內(nèi)部調(diào)整的核心，且農(nóng)產(chǎn)品品種單一，不適應(yīng)市場(chǎng)日益多樣化、優(yōu)質(zhì)化和精細(xì)化的需求。一旦遇到市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，將直接影響到農(nóng)民的增收。由于農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不高，農(nóng)民多渠道擴(kuò)大就業(yè)和增加收入的需要不能滿足，同時(shí)農(nóng)民培訓(xùn)教育工作跟不上形勢(shì)發(fā)展的需要，農(nóng)民勞務(wù)輸出的組織化程度低，一定程度上影響了農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移和農(nóng)民的增收。三是城鄉(xiāng)一體化建設(shè)投入雖然增加較多，但基礎(chǔ)設(shè)施薄弱和農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，城鄉(xiāng)一體化建設(shè)還沒有取得突破性進(jìn)展。近年來(lái)，通過(guò)實(shí)施城鄉(xiāng)一體化建設(shè)重點(diǎn)工程，我村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了一定的改善，但是，從總體來(lái)看，農(nóng)村道路建設(shè)、水利建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)以及農(nóng)村社會(huì)事業(yè)包括科技、教育、文化、衛(wèi)生等硬件設(shè)施和服務(wù)管理水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市，農(nóng)村社會(huì)保障工作相對(duì)滯后，困難群眾的生產(chǎn)生活需要引起我們的高度重視，農(nóng)民的生活觀念和生活水平與城市化的標(biāo)準(zhǔn)要求相比尚有一定的差距。尤其是隨著財(cái)政體制改革、農(nóng)業(yè)稅全面免征，基建項(xiàng)目資金日益缺乏，這些與上級(jí)政府提出的實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的目標(biāo)差距較大。四是科技服務(wù)工作不適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的需要，鎮(zhèn)村管理和服務(wù)職能雖然有了較大的轉(zhuǎn)變，但是提供的社會(huì)管理和公共服務(wù)與農(nóng)村生產(chǎn)力水平、農(nóng)村發(fā)展要求不相協(xié)調(diào)。主要表現(xiàn)在農(nóng)技部門和科技人員服務(wù)“三農(nóng)”的積極性、主動(dòng)性還不高，業(yè)務(wù)技能還不能完全適應(yīng)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展的需要。由于經(jīng)費(fèi)短缺，技術(shù)人員外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)會(huì)少，致使一些新技術(shù)、新品種引進(jìn)受到制約，技術(shù)人員知識(shí)更新速度慢，技術(shù)服務(wù)工作滯后于形勢(shì)發(fā)展的需要。同時(shí)，部分基層干部傳統(tǒng)的小農(nóng)業(yè)管理思維與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要不相適應(yīng)，重管理輕服務(wù)的思維定勢(shì)還沒有根本打破，部分村組干部發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)不強(qiáng)，帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)不高、點(diǎn)子不新、措施不多，對(duì)農(nóng)民致富后的消費(fèi)問(wèn)題引導(dǎo)不夠，特別是稅費(fèi)改革后，組干部工資報(bào)酬較低，一定程度上影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和對(duì)村民的服務(wù)，致使農(nóng)民收入增長(zhǎng)速度不快，村集體積累薄弱，發(fā)展后勁不足，不適應(yīng)新階段城鄉(xiāng)一體化建設(shè)工作的要求?？偟膩?lái)看，我村城鄉(xiāng)一體化建設(shè)工作面臨的問(wèn)題還很突出，需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真加以解決。樹立更加強(qiáng)烈的發(fā)展意識(shí)，增強(qiáng)加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)工作的責(zé)任感和緊迫感，始終堅(jiān)持把推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)作為工作的重中之重，為實(shí)現(xiàn) “兩個(gè)率先”的奮斗目標(biāo)做出新的成績(jī)。二、突出工作重點(diǎn)和保障措施，努力開創(chuàng)我村城鄉(xiāng)一體化建設(shè)新局面2009年是全面完成“十一五”規(guī)劃的重要一年，也是全面實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”分三步邁進(jìn)中第一步目標(biāo)的關(guān)鍵一年，抓好城鄉(xiāng)一體化建設(shè)工作意義重大。按照中央、省委農(nóng)村工作會(huì)議和市、區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議以及全區(qū)城鄉(xiāng)一體化化建設(shè)工作會(huì)議精神，從當(dāng)前我村的實(shí)際出發(fā)，今年我村城鄉(xiāng)一體化建設(shè)工作的總體思路是：以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步這一總目標(biāo)，努力增強(qiáng)村級(jí)積累和戶收入經(jīng)濟(jì)實(shí)力，積極推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工業(yè)化、社會(huì)管理城市化、基礎(chǔ)設(shè)施城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。主要的奮斗目標(biāo)是完成農(nóng)業(yè)增加值800萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到6500元，凈增600元。為了完成上述目標(biāo)，我們將重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：（一）繼續(xù)加大我村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。一是繼續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，充分挖掘產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的增收潛力。通過(guò)大力引進(jìn)新技術(shù)、新品種，積極推廣無(wú)公害生產(chǎn)技術(shù)，重點(diǎn)抓好優(yōu)質(zhì)食葵、西甜瓜、紅辣椒、高效制種等產(chǎn)業(yè)，不斷提高農(nóng)業(yè)的質(zhì)量和效益。二是大力發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道。在抓好產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整的基礎(chǔ)上，要把加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為強(qiáng)村富民和增加村級(jí)積累的重要工作來(lái)抓。大力發(fā)展專業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)銷服務(wù)隊(duì)、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、專業(yè)大戶等多種形式的專業(yè)合作組織，提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度。三要大力發(fā)展村級(jí)企業(yè)和個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)。以村辦企業(yè)和個(gè)體私營(yíng)企業(yè)的發(fā)展來(lái)壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，以非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展促進(jìn)農(nóng)民收入增加。（二）狠抓項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)我村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。積極向上級(jí)政府爭(zhēng)取城鄉(xiāng)一體化建設(shè)項(xiàng)目和地方配套資金，爭(zhēng)取區(qū)財(cái)政加大對(duì)我村的投入和支持力度。同時(shí)抓好啟動(dòng)民間資金工作。以項(xiàng)目建設(shè)推動(dòng)我村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)農(nóng)民增收，以項(xiàng)目建設(shè)促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。（三）加強(qiáng)我村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)步伐。一要加強(qiáng)我村環(huán)境治理。積極組織村民凈化環(huán)境、綠化村莊、改水改廁，推廣使用沼氣、液化氣、太陽(yáng)能等新型能源，創(chuàng)建文明整潔的生活環(huán)境。二要加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)。加強(qiáng)我村人畜飲水工程的管理，注重農(nóng)業(yè)灌溉用水的供給和節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，加大中低產(chǎn)田改造力度，不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件；三要大力發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)。積極向上級(jí)有關(guān)部門協(xié)調(diào)，加強(qiáng)我村科技、教育、文化、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)建設(shè)，建立和完善養(yǎng)老保險(xiǎn)、社會(huì)救濟(jì)、優(yōu)撫等社會(huì)保障制度，不斷豐富我村文化生活，提高農(nóng)民生活質(zhì)量；四要加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)。大力發(fā)展防風(fēng)治沙林、農(nóng)田防護(hù)林和居民點(diǎn)綠化美化林，使我村生態(tài)環(huán)境與城市協(xié)調(diào)起來(lái)。（四）統(tǒng)一思想，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，努力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)進(jìn)程。要樹立與時(shí)俱進(jìn)的思想，奮發(fā)圖強(qiáng)的精神，求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，真抓實(shí)干的行動(dòng)，全面開創(chuàng)我村城鄉(xiāng)一體化建設(shè)新局面。真正把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到上級(jí)政府加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的決策和部署上來(lái)。同時(shí)要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高服務(wù)水平。要根據(jù)已確定的工作目標(biāo)、任務(wù)重點(diǎn)，嚴(yán)格按照“五個(gè)不放松”和“五個(gè)突破”的要求，創(chuàng)新工作思路，改進(jìn)工作方式，強(qiáng)化工作措施。繼續(xù)深化“雙培雙帶”活動(dòng)和學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，努力形成組織建設(shè)常抓不懈的工作機(jī)制。促進(jìn)我村經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)再上新臺(tái)階。