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城鄉(xiāng)一體化意見(20080708)-資料下載頁

2025-10-04 11:14本頁面
  

【正文】 身鄉(xiāng)村教育事業(yè)。讓鄉(xiāng)村教師真正有地位有臉面,未來有希望,推動(dòng)形成鄉(xiāng)村教師可去城里任教、城里教師也能下鄉(xiāng)支教、城鄉(xiāng)教師互動(dòng)交流的良好局面。二是統(tǒng)籌發(fā)展機(jī)制。城鄉(xiāng)教育一體化,要求在頂層設(shè)計(jì)上將城鎮(zhèn)學(xué)校、鄉(xiāng)村學(xué)校一并納入教育發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),全面安排。由政府統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育發(fā)展,在財(cái)政投入、資源配置、基礎(chǔ)建設(shè)、實(shí)驗(yàn)裝備、課改研究等方面,一把尺子量到底,一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施,避免城鄉(xiāng)有別,搞雙重待遇。凡是城鎮(zhèn)學(xué)校能夠享受的政策待遇,鄉(xiāng)村學(xué)校同樣享受。確保鄉(xiāng)村教育發(fā)展的基本需要,促進(jìn)城鄉(xiāng)教育的均衡化發(fā)展。三是結(jié)對幫扶機(jī)制。城鄉(xiāng)教育,差距是明顯的;城鄉(xiāng)學(xué)校,優(yōu)劣是分明的。農(nóng)村校弱、城鎮(zhèn)校強(qiáng),是城鄉(xiāng)學(xué)校對比的現(xiàn)實(shí)。促進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展,需要城鄉(xiāng)學(xué)校相互結(jié)對子,建立幫扶機(jī)制。城鎮(zhèn)學(xué)校要有主動(dòng)擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任意識(shí)和教育區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的大局意識(shí),從人員、資金、設(shè)備、技術(shù)、觀念等方面提供支持,共同開展課改研究,幫助農(nóng)村校盡快發(fā)展起來。讓農(nóng)村校發(fā)展起來,也有利于化解城鎮(zhèn)校大班額問題,減輕學(xué)校和教師過重的負(fù)擔(dān)。四是資源共享機(jī)制。推進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展,實(shí)現(xiàn)資源共建共享共用,是一個(gè)重要舉措。既有利于緩解農(nóng)村校資源匱乏、教育投入嚴(yán)重不足的問題,也有利于充分發(fā)揮城鎮(zhèn)校資源優(yōu)勢,減少資源閑置浪費(fèi),提高使用效率。資源共建共享共用,包括硬件資源和軟件資源兩個(gè)方面,但主要是軟件資源。建議城鄉(xiāng)教育資源并網(wǎng),共建共享,互聯(lián)互通,鄉(xiāng)村校師生可以訪問城鎮(zhèn)校資源網(wǎng),順利獲取所需資料。當(dāng)然,促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡化發(fā)展,重點(diǎn)是扶助農(nóng)村校的發(fā)展,根本上取決于加大農(nóng)村教育投入,推進(jìn)鄉(xiāng)村學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),完成全面改薄任務(wù),根本改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?;巨k學(xué)條件。十九大會(huì)議勝利結(jié)束,宣告?zhèn)ゴ笳鞒绦碌拈_始!我們要以學(xué)習(xí)十九大報(bào)告精神為契機(jī),明確奮斗目標(biāo),樹立正確的政治立場,不斷加強(qiáng)自身道德修養(yǎng),提升專業(yè)技能,為推動(dòng)學(xué)校教育事業(yè)發(fā)展做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)!第五篇:城鄉(xiāng)一體化“十一五”期間城鄉(xiāng)教育一體化邁出重要步伐(一)重點(diǎn)促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展為縮小義務(wù)教育階段的城鄉(xiāng)差距,多年來,北京市教育系統(tǒng)采取了一系列傾斜政策和有力措施,促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)義務(wù)教育的高水平發(fā)展?!笆晃濉逼陂g,市級(jí)財(cái)政每年新增教育經(jīng)費(fèi)的70%用于農(nóng)村教育,主要用于改善農(nóng)村辦學(xué)條件和師資培訓(xùn)。在國家“兩免一補(bǔ)”政策的基礎(chǔ)上,北京市針對山區(qū)學(xué)生、城鄉(xiāng)低保家庭學(xué)生、特殊教育學(xué)生(含隨班就讀)、工讀學(xué)校學(xué)生做到“三免兩補(bǔ)”:免收雜費(fèi)、教科書費(fèi)、寄宿生住宿費(fèi),發(fā)放學(xué)習(xí)補(bǔ)助(每人每年300元)和寄宿生伙食補(bǔ)助(每人每年1600元)。這一政策每年惠及40萬學(xué)生,有效減輕了農(nóng)民的教育負(fù)擔(dān)?!笆晃濉逼陂g,我們加快農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整,在縣城和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)了一批高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范化的中小學(xué),提高農(nóng)村地區(qū)的中小學(xué)辦學(xué)水平。在京郊山區(qū)新建、改建123所寄宿制中小學(xué)。在11個(gè)郊區(qū)縣建設(shè)了24所名校分校。主要指標(biāo)上均達(dá)到新頒辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn),即使在最偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),孩子們也能普遍享受到現(xiàn)代化的教育設(shè)施。開展百對城鄉(xiāng)中小學(xué)手拉手活動(dòng),組織了103所城區(qū)名校與各遠(yuǎn)郊區(qū)縣103所農(nóng)村中小學(xué)結(jié)對開展手拉手活動(dòng),城鄉(xiāng)雙方學(xué)校互派干部教師,共同開展教研活動(dòng)、網(wǎng)上資源共享。加強(qiáng)信息化建設(shè),農(nóng)村中學(xué)實(shí)現(xiàn)“班班通”,學(xué)生平均10人一臺(tái)計(jì)算機(jī),教師每人一臺(tái)計(jì)算機(jī)。(二)全面加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)教師隊(duì)伍建設(shè)農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展,教師隊(duì)伍建設(shè)是關(guān)鍵。沒有高水平的教師隊(duì)伍,就沒有高質(zhì)量的教育。要加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍的建設(shè),首要的問題是要吸引和留住最優(yōu)秀教師,為此,我們?nèi)媛鋵?shí)農(nóng)村地區(qū)義務(wù)教育學(xué)校教師的績效工資,建立和完善了對農(nóng)村學(xué)校和教師的特殊激勵(lì)機(jī)制,讓農(nóng)村和薄弱地區(qū)的教師有更高的待遇及發(fā)展機(jī)會(huì)。實(shí)施農(nóng)村教師待遇及生活條件改善工程;制定對農(nóng)村教師特別是山區(qū)教師的配套優(yōu)惠政策,包括設(shè)立崗位補(bǔ)貼、生活及交通補(bǔ)貼等,為教師改善辦公、住宿和生活條件,制定使教師優(yōu)先享受職稱評(píng)定等獎(jiǎng)勵(lì)政策。與此同時(shí),北京市教育系統(tǒng)采取多種措施加強(qiáng)對農(nóng)村教師隊(duì)伍的培養(yǎng)和培訓(xùn),加強(qiáng)專家指導(dǎo)和城鎮(zhèn)幫扶力度,為農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)提供財(cái)力和智力支持。專門針對京郊農(nóng)村教師的“綠色耕耘行動(dòng)計(jì)劃”,每年培訓(xùn)農(nóng)村中小學(xué)教師2000名左右,目前已有超過10000名教師從中受益。2005年,我市在全國率先啟動(dòng)了城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村教育工作,每年選派1000名城鎮(zhèn)優(yōu)秀教師到農(nóng)村中小學(xué)全職支教一年,同時(shí)有2000名左右的骨干教師在農(nóng)村中小學(xué)兼職支教。2007年,為補(bǔ)充農(nóng)村學(xué)校所需的教師,我市在全國率先實(shí)施了選派優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生和畢業(yè)研究生到農(nóng)村中小學(xué)支教,市委市政府在待遇、落戶、考研、保險(xiǎn)等十多個(gè)方面給予政策支持。目前已選聘1300余名高校畢業(yè)生到我市13個(gè)區(qū)縣的農(nóng)村中小學(xué)支教。此外,我們還充分發(fā)揮特級(jí)教師等骨干教師輻射引領(lǐng)作用,組織特級(jí)教師講學(xué)團(tuán),赴遠(yuǎn)郊區(qū)縣農(nóng)村中小學(xué)講學(xué)并結(jié)成師徒關(guān)系。一系列重大措施的實(shí)施,為京郊農(nóng)村教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、整體素質(zhì)的提升,為首都教育現(xiàn)代化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。(三)高度重視京郊農(nóng)村人才培養(yǎng)工作北京市教育委員會(huì)從2006年起,在京郊農(nóng)村地區(qū)開始實(shí)施“技能+基礎(chǔ)”農(nóng)民成人中專學(xué)歷教育教學(xué)模式改革試點(diǎn)工作,組織編寫適應(yīng)農(nóng)民學(xué)習(xí)的教材,采取分段分時(shí)的教學(xué)方法,培訓(xùn)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民。近幾年,重點(diǎn)建設(shè)72所市級(jí)示范性鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校。我們還高度重視北京農(nóng)學(xué)院等農(nóng)林院校和涉農(nóng)專業(yè)的學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng),辦好涉農(nóng)學(xué)科專業(yè),近年來到農(nóng)村第一線工作就業(yè)的畢業(yè)生逐年增多。為促進(jìn)京郊農(nóng)村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展,市教委先后投資1800萬元,分別在大興、平谷、懷柔等區(qū)縣興建了一批農(nóng)民教育實(shí)訓(xùn)基地。為部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校和農(nóng)村職業(yè)學(xué)校配備了農(nóng)民培訓(xùn)流動(dòng)課堂車,深入農(nóng)村、田間地頭和農(nóng)戶家中開展培訓(xùn),“做給農(nóng)民看,帶領(lǐng)農(nóng)民干,幫助農(nóng)民賺”,增強(qiáng)農(nóng)民運(yùn)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的能力。為提高服務(wù)的針對性和覆蓋面,我們還先后在郊區(qū)縣建立了178個(gè)農(nóng)村遠(yuǎn)程教育接收站點(diǎn),在10個(gè)遠(yuǎn)郊區(qū)縣的成人教育中心或農(nóng)廣校建立雙向視頻交互式農(nóng)村遠(yuǎn)程教育信息平臺(tái),開設(shè)了農(nóng)民教育培訓(xùn)“大講堂”,農(nóng)民通過網(wǎng)絡(luò)可以和專家面對面地進(jìn)行學(xué)習(xí)交流,使教育培訓(xùn)更具直觀性?!笆濉睍r(shí)期城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展的總體思路在今年頒布實(shí)施的《北京市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》中,我們提出建立城鄉(xiāng)一體化義務(wù)教育發(fā)展機(jī)制,在財(cái)政撥款、學(xué)校建設(shè)、教師配置等方面向農(nóng)村傾斜,保障農(nóng)村教育發(fā)展需求。探索城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展的有效途徑,建立完善區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展機(jī)制,統(tǒng)籌規(guī)劃管理城鄉(xiāng)教育,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源標(biāo)準(zhǔn)化、均衡化配置。統(tǒng)籌發(fā)展農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和成人教育,不斷完善農(nóng)村地區(qū)教育體系。進(jìn)一步提高農(nóng)村義務(wù)教育保障水平,新增教育經(jīng)費(fèi)主要向農(nóng)村學(xué)校傾斜。加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)學(xué)校間對口支援、資源共享和校長、教師交流,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展?!笆濉睍r(shí)期,北京市教育系統(tǒng)將發(fā)揮自身優(yōu)勢,助力京郊新農(nóng)村建設(shè),進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,改進(jìn)寄宿制學(xué)校建設(shè)的規(guī)劃和管理。實(shí)施農(nóng)民教育培訓(xùn)工程,依托農(nóng)村職業(yè)學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力培訓(xùn)。完善公共教育服務(wù)體系,促進(jìn)基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)資源在城鄉(xiāng)之間的一體化配置和合理布局。通過聯(lián)辦、合作辦學(xué)以及舉辦分校等形式,支持中心城區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源向城市發(fā)展新區(qū)、郊區(qū)等教育資源不足地區(qū)流動(dòng),滿足人民群眾就近接受優(yōu)質(zhì)教育的需求?!?
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