【正文】 全球經(jīng)濟一體化，使世界性的分工向廣化與深化發(fā)展，為國際貿(mào)易的發(fā)展奠定穩(wěn)定的基礎(chǔ)，使對外貿(mào)易在各國經(jīng)濟發(fā)展中的作用更為重要。使傳統(tǒng)的貿(mào)易政策措施得到改觀世界貿(mào)易制度將進入?yún)f(xié)商管理貿(mào)易時代，各國的貿(mào)易政策將建立在“雙贏”的基礎(chǔ)上，“貿(mào)易保護”和“貿(mào)易制裁”的作用與含義都發(fā)生了很大的變化。使世界市場的競爭方式與競爭手段改變在世貿(mào)組織的推動下，世界市場的競爭由單一式的競爭轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合式的競爭、由粗放式的競爭轉(zhuǎn)變?yōu)榧s式的競爭；并且企業(yè)也由金字塔式的組織機構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)榫仃囀降慕M織機構(gòu)，及規(guī)模經(jīng)濟轉(zhuǎn)變?yōu)橐?guī)范經(jīng)濟。局限性: 1．WTO在實施烏拉圭回合所達成的貿(mào)易協(xié)議方面不平衡。發(fā)達國家極力推動那些與其利益密切的協(xié)議的實施，而對發(fā)展中國家貿(mào)易利益攸關(guān)的協(xié)議，如紡織品和服裝協(xié)議的實施，采取拖延的態(tài)度，致使紡織品和農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化進程極慢。2．貿(mào)易大國操縱WTO決策過程的現(xiàn)象仍然存在。一些貿(mào)易大國操縱多邊決策進程，不顧世界經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)實，人為地擴大WTO直轄市范圍，把一些與貿(mào)易無關(guān)的議題如勞工標準、賄賂和腐敗等強行納入多邊貿(mào)易體系。3．WTO成員還不夠廣泛。WTO接納新成員的進程，因政治因素的干擾和撈取經(jīng)濟實惠的意圖而放慢，目前包括俄羅斯在內(nèi)的30多個加入方還在進行加入WTO談判。因此，當務(wù)之急是增強WTO的代表性和廣泛性。4．區(qū)域主義對以WTO為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體系構(gòu)成了嚴重挑戰(zhàn)。各種優(yōu)惠區(qū)域貿(mào)易安排空前增加。迄今，全球已有各種優(yōu)惠區(qū)域協(xié)議163個。這些區(qū)域協(xié)議在促進內(nèi)部貿(mào)易自由化的同時，也帶來了嚴重的區(qū)域貿(mào)易保護主義，對以非歧視原則為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體系帶來了嚴重挑戰(zhàn)。戰(zhàn)略性貿(mào)易政策的功能以及對戰(zhàn)略性貿(mào)易政策作出一個評價功能：1．戰(zhàn)略性貿(mào)易政策理論的出發(fā)點是增進本國福利，在這一點上與主張自由貿(mào)易的傳統(tǒng)國際貿(mào)易理論并無差異。兩者的區(qū)別在于最后得出的政策建議。2．戰(zhàn)略性貿(mào)易政策理論只針對寡頭壟斷、不完全競爭和存在規(guī)模經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。而這些產(chǎn)業(yè)往往是具有超額壟斷租金并對本國國民經(jīng)濟有技術(shù)外溢效應(yīng)的高端產(chǎn)業(yè)。3．建立在不完全競爭和規(guī)模經(jīng)濟基礎(chǔ)上的國際分工體系是動態(tài)的、隨機的。在這種分工體系中，政府的政策制定、企業(yè)的策略選擇都是相互依賴、互為影響的。這留給了政府充分的空間去運用產(chǎn)業(yè)政策形成對本方有利的均衡格局。4．一國興衰的根本在于國際競爭力的大小，在于國家的競爭優(yōu)勢，具有比較優(yōu)勢并不意味著具有競爭優(yōu)勢。在高端產(chǎn)業(yè)中，發(fā)達國家運用戰(zhàn)略性貿(mào)易政策已經(jīng)占據(jù)了先行優(yōu)勢。5．重視發(fā)揮政府的作用。政府的戰(zhàn)略性貿(mào)易政策可以創(chuàng)造出新的比較優(yōu)勢。政府可以通過積極引導國內(nèi)產(chǎn)業(yè)不斷集中，以培育大型跨國公司，增強中國產(chǎn)業(yè)在國際市場上的競爭力。同時可以借鑒日本、印度等國家的經(jīng)驗，加強對戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的積極引導。還可以通過對一些外部效應(yīng)較大的重點高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的研發(fā)活動直接提供補貼，或者政府與企業(yè)共同實現(xiàn)科技攻關(guān)，從而提高中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的科技含量，充分發(fā)揮政府在產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟發(fā)展中的積極作用。評價：戰(zhàn)略性貿(mào)易政策在理論上具有一定的合理性和說服力，但它又有著難以克服的弊病，制約其在實踐中的可行性。難以準確選擇戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，很可能因戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)選擇錯誤而造成資源浪費。幼稚產(chǎn)業(yè)保護理論也有類似問題。戰(zhàn)略性貿(mào)易政策是一種以鄰為壑的貿(mào)易政策，以犧牲別國的利益來提高本國福利，這就令該政策很容易引發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)，世界貿(mào)易規(guī)模將因此而縮小，貿(mào)易利益下降。自由進入的市場結(jié)構(gòu)可能導致壟斷利潤喪失。如果受保護產(chǎn)業(yè)的進入無壁壘，那么該產(chǎn)業(yè)的壟斷利潤會導致大量企業(yè)進入，壟斷利潤消失，戰(zhàn)略性貿(mào)易政策將不能實現(xiàn)其預期的目標。政府通過貿(mào)易政策支持國內(nèi)企業(yè)，這可能引發(fā)國內(nèi)企業(yè)的“道德風險”，導致企業(yè)對政府的依賴，不利于企業(yè)和所屬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與成熟發(fā)展中國家實施傳統(tǒng)經(jīng)濟戰(zhàn)略的弊端及途徑發(fā)展中國家實施傳統(tǒng)經(jīng)濟戰(zhàn)略：重國外需求，輕國內(nèi)需求，是難以持續(xù)的風險之路；重經(jīng)濟增長，輕資源節(jié)約和環(huán)境改善，是資源環(huán)境難以支撐的負重之路；重技術(shù)引進，輕自主創(chuàng)新，是國際競爭力和軍隊戰(zhàn)斗力難以快速提升的低端之路；重經(jīng)濟建設(shè)，輕社會建設(shè)，是人民群眾難以共享改革發(fā)展成果的失衡之路。傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展模式是相對效益低下，附加值低的低端工業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)和出口導向模式，量大但科技技術(shù)含量低，需要向提高科技含量和創(chuàng)作工藝的，由低端向高端的的產(chǎn)品生產(chǎn)轉(zhuǎn)變。這種傳統(tǒng)的經(jīng)濟發(fā)展模式盡管在特定的歷史條件下起過一些積極作用，但隨著時間的推移，它的弊端日益顯露，例如經(jīng)濟結(jié)構(gòu)嚴重不合理，高積累、高投入與低效益、低產(chǎn)出相聯(lián)系，區(qū)域發(fā)展失衡，資源浪費嚴重，經(jīng)濟發(fā)展呈大起大落格局等。這種發(fā)展模式與市場經(jīng)濟存在內(nèi)在的沖突性。在市場經(jīng)濟條件下，要使國民經(jīng)濟長期穩(wěn)定協(xié)調(diào)地發(fā)展，實現(xiàn)資源的最優(yōu)配置和最有效的利用，經(jīng)濟發(fā)展模式的轉(zhuǎn)換已勢在必行。經(jīng)濟全球化下國際貿(mào)易發(fā)展的新趨勢以貿(mào)易全球化為首要內(nèi)容的經(jīng)濟全球化，對我國經(jīng)濟和商務(wù)發(fā)展產(chǎn)生了深刻影響。當前國際貿(mào)易的發(fā)展趨勢可以歸納為六個方面：(1)國際貿(mào)易步入新一輪高速增長期，貿(mào)易對經(jīng)濟增長的拉動作用愈加明顯伴隨世界經(jīng)濟較快增長和經(jīng)濟全球化的縱深發(fā)展，當前國際貿(mào)易增長明顯加速，已經(jīng)進入新一輪高速增長期。(2)以發(fā)達國家為中心的貿(mào)易格局保持不變，中國成為國際貿(mào)易增長的新生力量美、歐、日三大經(jīng)濟體既是世界經(jīng)濟的主要力量，在國際貿(mào)易中也居于主導地位。發(fā)達國家通過開展區(qū)域貿(mào)易合作和控制多邊貿(mào)易體制來主宰國際貿(mào)易秩序，并在國際交換中獲得了大部分貿(mào)易利益。(3)多邊貿(mào)易體制面臨新的挑戰(zhàn)，全球范圍的區(qū)域經(jīng)濟合作勢頭高漲以區(qū)域貿(mào)易安排為主要形式的區(qū)域經(jīng)濟合作加速發(fā)展，并呈現(xiàn)出不少新的趨勢：一是區(qū)域貿(mào)易安排迅猛發(fā)展。二是主要貿(mào)易大國都在追求區(qū)域貿(mào)易安排的主導權(quán)。三是區(qū)域貿(mào)易安排成員間的貿(mào)易比重進一步上升。(4)國際貿(mào)易結(jié)構(gòu)走向高級化，服務(wù)貿(mào)易和技術(shù)貿(mào)易發(fā)展方興未艾國際貿(mào)易結(jié)構(gòu)的高級化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級互為依托，其變化趨勢有以下兩個突出特點：一是伴隨著各國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，全球服務(wù)貿(mào)易發(fā)展迅猛。二是高技術(shù)產(chǎn)品在制成品貿(mào)易中的地位大大提高，尤以信息通訊技術(shù)產(chǎn)品出口增長最快。(5)貿(mào)易投資一體化趨勢明顯，跨國公司對全球貿(mào)易的主導作用日益增強在經(jīng)濟全球化的推動下，生產(chǎn)要素特別是資本在全球范圍內(nèi)更加自由地流動，跨國公司通過在全球范圍內(nèi)建立生產(chǎn)和營銷網(wǎng)絡(luò)，推動了貿(mào)易投資日益一體化，并對國際經(jīng)濟貿(mào)易格局產(chǎn)生了深刻影響(6)貿(mào)易自由化和保護主義的斗爭愈演愈烈，各種貿(mào)易壁壘花樣迭出在經(jīng)濟全球化的推動下，世界各國經(jīng)濟交往愈加頻繁，貿(mào)易自由化已是不可逆轉(zhuǎn)的潮流。但是隨著國際貿(mào)易規(guī)模不斷擴大，貿(mào)易摩擦產(chǎn)生的可能性也就越大。舉例說明產(chǎn)品內(nèi)貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的區(qū)別與聯(lián)系聯(lián)系：第一，兩者都發(fā)生在制造業(yè)。產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易主要發(fā)生在制造業(yè)，而且產(chǎn)品的制造越復雜，產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易規(guī)模越大。復雜的生產(chǎn)過程容易產(chǎn)生更多的零部件與生產(chǎn)階段，也就易于形成同一產(chǎn)品生產(chǎn)過程的跨越國界，形成產(chǎn)品內(nèi)貿(mào)易，所以產(chǎn)品內(nèi)貿(mào)易也主要發(fā)生在制造業(yè)。而且，產(chǎn)品內(nèi)貿(mào)易額最高的產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品往往同時也是產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易額最高的產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品。第二，兩者都是國際分工進一步發(fā)展的結(jié)果。產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易是國際分工從產(chǎn)業(yè)間進一步發(fā)展到產(chǎn)業(yè)內(nèi)的結(jié)果；而產(chǎn)品內(nèi)貿(mào)易則是國際分工從產(chǎn)品間進一步發(fā)展到產(chǎn)品內(nèi)的結(jié)果。產(chǎn)品內(nèi)分工既可以通過縱向延伸方式來建構(gòu)，也可以通過橫向擴展方式來實現(xiàn)，因而包含了縱向和橫向分工兩種形態(tài)。而產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易分工則是指制成品之間的分工，而不是制成品與零部件的分工。第三，兩者的度量都是“雙向的”。產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易是某種“同類產(chǎn)品”的進口額與出口額之和；而產(chǎn)品內(nèi)貿(mào)易則是某種中間產(chǎn)品的進口額與其通過加工再出口產(chǎn)品中的相同額度之和，即“中間產(chǎn)品”的進口額與出口額之和。區(qū)別：第一，從貿(mào)易對象來看，產(chǎn)品內(nèi)貿(mào)易涉及的是中間產(chǎn)品，如零部件、配件、組件、處于不同加工工序的產(chǎn)品等；而產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易所涉及的是最終消費品，同質(zhì)的或異質(zhì)的，后者包括水平差異產(chǎn)品與垂直差異產(chǎn)品第二，從市場狀況來看，產(chǎn)品內(nèi)貿(mào)易是國際分工的進一步深化，是同一產(chǎn)品的不同生產(chǎn)階段(生產(chǎn)環(huán)節(jié))之間的國際分工，其實質(zhì)是生產(chǎn)布局的區(qū)位選擇，既可在跨國公司的內(nèi)部市場實現(xiàn)，也可以通過在不同國家間的非關(guān)聯(lián)企業(yè)間的外部市場形成。而產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易則主要存在于外部市場。產(chǎn)品內(nèi)貿(mào)易主要涉及完全競爭市場，而產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易還涉及不完全競爭市場。第三，從分工水平來看，產(chǎn)品內(nèi)貿(mào)易主要是基于垂直專業(yè)化分工。產(chǎn)品內(nèi)貿(mào)易更多的是在經(jīng)濟發(fā)展水平不同的國家之間，垂直專業(yè)化水平越高，產(chǎn)品內(nèi)貿(mào)易的水平越高。而產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易既有基于垂直差異產(chǎn)品的分工，也有基于水平差異產(chǎn)品的分工，而且后者的水平遠遠高于前者。第四，從理論基礎(chǔ)來看，產(chǎn)品內(nèi)貿(mào)易主要挔據(jù)的是比較優(yōu)勢的要稟賦理論，是在完全競爭市場上進行的。而產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易主要挔據(jù)的是規(guī)模經(jīng)濟的壟斷競爭理論，是在非完全競爭市場上進行的。非關(guān)稅壁壘的經(jīng)濟效益有哪些，我國在非關(guān)稅壁壘上采取的政策與措施有哪些？經(jīng)濟效益：非關(guān)稅措施一般是直接或間接地限制進口數(shù)量，從而引起進口國國內(nèi)市場價格上漲，起到保護本國市場和生產(chǎn)的作用。非關(guān)稅壁壘對出口國的影響非關(guān)稅壁壘會造成出口國的出口量下降，出口價格下跌，影響出口產(chǎn)品的生產(chǎn)。非關(guān)稅壁壘對國際貿(mào)易的影響(1)非關(guān)稅壁壘成為國際貿(mào)易發(fā)展的巨大障礙。(2)對農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的影響超過了制成品。(3)對勞動密集型產(chǎn)品貿(mào)易的影響超過了資本密集型產(chǎn)品。政策：（1）進行技術(shù)創(chuàng)新，提高產(chǎn)品質(zhì)量企業(yè)要以應(yīng)對非關(guān)稅壁壘為契機，依靠科技進步調(diào)整出口商品結(jié)構(gòu)，促使產(chǎn)業(yè)升級，提高我國出口商品的科技含量和加工層次。一是加強技術(shù)研發(fā)特別是加強關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)，不斷開發(fā)新材料、新能源、新工藝、新配方、新方法，推出新產(chǎn)品，從而要提高產(chǎn)品科技含量，促使產(chǎn)品結(jié)構(gòu)向高新技術(shù)產(chǎn)品和高附加值產(chǎn)品轉(zhuǎn)型；二是通過提高產(chǎn)品的深加工程度，把中間體生產(chǎn)為成品，不僅可以提高企業(yè)的利潤，同時還可以避開各種形式的貿(mào)易壁壘。（2）充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用可以通過行業(yè)協(xié)會這條政府和企業(yè)之間的紐帶，幫助生產(chǎn)者協(xié)調(diào)出口價格，使我國產(chǎn)品壓價競爭、自相殘殺的情況減少，還可以在對外宣傳、談判、銷售等提供服務(wù)，承擔大量產(chǎn)前、產(chǎn)后的工作。此外，還可以通過跟蹤外國非關(guān)稅壁壘措施的變化動向，使企業(yè)及時掌握國外市場貿(mào)易壁壘信息。（3）加快制定和完善技術(shù)標注和法規(guī)應(yīng)對技術(shù)壁壘，我國應(yīng)完善技術(shù)標準和技術(shù)法規(guī)體系。一是要逐步建立起與國際接軌的技術(shù)法規(guī)和標準認證體系，加快與國際環(huán)境標準接軌的步伐；二是加大企業(yè)的技術(shù)與標準化法制意識，適應(yīng)國際貿(mào)易對技術(shù)標準方面的特殊要求。通過積極采用國際標準，及時掌握國際生產(chǎn)信息和生產(chǎn)技術(shù)水平，吸收先進成果，組織力量進行技術(shù)攻關(guān)，提高產(chǎn)品質(zhì)量和檔次，增強我國產(chǎn)品的競爭力。（4）制定和實施市場多元化戰(zhàn)略市場多元化戰(zhàn)略就是要使我們的產(chǎn)品在市場分布上應(yīng)更加均衡，不要什么都一窩蜂地涌向某一個市場。因此，從政府到企業(yè)都要努力調(diào)整自己的出口市場戰(zhàn)略。具體實施時要本著“鞏固老市場、開拓新市場、出口份額過于集中的要適當分流”的原則，使我們的產(chǎn)品能出口到更多的國家和地區(qū)。（5）建立非關(guān)稅壁壘預警體系政府要促使外貿(mào)企業(yè)系統(tǒng)收集各國(地區(qū))關(guān)于進口、外國投資及其他與外經(jīng)貿(mào)相關(guān)的法律、法規(guī)和行業(yè)標準，建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫，及時了解所在市場對某種商品采取什么措施和政策，以及當?shù)刂贫ǖ母鞣N標準，和這些標準在實施中所遇到的問題等。選擇可信賴的國外產(chǎn)品代理公司,它們不僅對當?shù)厥袌隽巳缰刚?，對所在行業(yè)的最新動態(tài)以及消費者的最新需求也應(yīng)充分把握。應(yīng)把信息及時的向政府部門、行業(yè)和企業(yè)進行擴散，從而確保在每一起非關(guān)稅壁壘案件發(fā)生之前,都能事先得到消息，為及時調(diào)整出口策略，減少被非關(guān)稅壁壘影響的概率和迅速組織企業(yè)應(yīng)對創(chuàng)造重要條件。