【正文】 ”，重點查找工作實踐中教育、制度、監(jiān)督不到位和黨員干部廉潔自律等方面不足。（2）制定具體方案。各試點單位根據(jù)工作實際，將前期預(yù)防措施明確為具體工作任務(wù)，以監(jiān)控和處臵為手段，制定實施中期監(jiān)控和后期處臵的具體辦法，做到責任到人、任務(wù)明確、機制健全，最終形成工作方案。執(zhí)行環(huán)節(jié)分前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處臵三個方面對廉政風險防范管理的整個過程進行系統(tǒng)管理。（1）前期預(yù)防措施。主要是在前期界定風險的基礎(chǔ)上，針對黨員干部日常工作生活中可能出現(xiàn)的風險，綜合運用廉政教育、談心活動、人文關(guān)懷、聽證質(zhì)詢、辦事公開、權(quán)力制衡、公開承諾、述職述廉、民主測評等各種前期預(yù)防工作措施，增強黨員干部廉潔自律的主動性和監(jiān)督制約機制的有效性，預(yù)防腐敗行為發(fā)生。（2）中期監(jiān)控機制。主要是發(fā)揮好各類監(jiān)督渠道的作用，通過利用民主生活會、群眾評議、輿論監(jiān)督、信訪舉報、政風行風熱線、行政投訴等方式為主的信息監(jiān)測，各試點單位的定期自查，有針對性的明查暗訪、專項檢查等，對黨員干部行為、制度機制落實、權(quán)力運行過程進行動態(tài)監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，形成對廉政風險的有效監(jiān)控。（3）后期處臵辦法。主要是針對中期監(jiān)控發(fā)現(xiàn)的問題，視情節(jié)嚴重程度，按照干部管理權(quán)限，分別實施警示提醒、誡勉糾錯、責令整改三種措施，對存在風險表現(xiàn)的個人進行告誡，對前期預(yù)防不到位的單位進行督導(dǎo)，及時糾正工作中的失誤和偏差，避免問題演化發(fā)展成違紀違法行為?？己谁h(huán)節(jié)主要任務(wù)是對風險防范管理工作進行質(zhì)量考核。將廉政風險防范管理作為評價落實黨風廉政建設(shè)責任制和推進懲防體系建設(shè)的一項重要內(nèi)容，納入每年對全地區(qū)各單位的督查和考核之中，全面系統(tǒng)地考核評估風險防范各項措施的落實情況。修正環(huán)節(jié)主要是根據(jù)考核結(jié)果，糾正存在的問題，改進防范措施，完善體系，啟動下一個工作周期。通過考核階段的綜合評估，責令相關(guān)單位和部門及時糾正存在的問題，并進行跟蹤督導(dǎo)，對拒不落實或落實不力的單位、部門，依據(jù)相關(guān)規(guī)定，追究主要領(lǐng)導(dǎo)責任。每個周期結(jié)束，及時總結(jié)工作經(jīng)驗，查漏補缺，進一步修正完善廉政風險防范管理工作。三、廉政風險防范管理的試點單位經(jīng)地委研究，地區(qū)財政局、民政局、地稅局為地直廉政風險防范管理試點單位，托里縣財政局、民政局、地稅局聯(lián)動進行廉政風險防范管理試點。地、縣（市）紀委監(jiān)察局機關(guān)同時啟動廉政風險防范管理工作。托里縣廉政風險防范管理試點工作由托里縣委負責。四、廉政風險防范管理試點工作的方法和步驟（一）籌備啟動階段（2月至3月上旬）地區(qū)廉政風險防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定下發(fā)《開展廉政風險防范管理試點工作的意見》及相關(guān)配套文件。召開試點單位廉政風險防范管理工作動員會，安排部署相關(guān)工作，組織對試點單位和相關(guān)人員進行培訓，開展廣泛宣傳活動。各試點單位結(jié)合實際，制定工作方案，建立組織機構(gòu)，做好準備工作。（二）查找風險點階段（3月中旬至4月中旬）查找風險點是廉政風險防范管理的基礎(chǔ)性工作，也是廉政風險防范管理工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，必須緊密結(jié)合本單位、本部門和本人的實際，突出重點，圍繞思想道德、制度機制、崗位職責、業(yè)務(wù)流程、外部環(huán)境五個方面，分三個層次，有選擇有重點地查找廉政風險點。查找領(lǐng)導(dǎo)班子風險。結(jié)合本單位特點，重點查找領(lǐng)導(dǎo)班子在貫徹民主集中制、“三重一大”（重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用）以及具有高風險業(yè)務(wù)方面存在的廉政風險點。查找科室風險。針對人、財、物、事和執(zhí)法執(zhí)紀等重要崗位，科室負責人組織科室（部門）全體人員對照職責，查找本科室在業(yè)務(wù)流程、制度機制和外部環(huán)境等方面存在的廉政風險點。查找崗位風險。各單位、各科室負責人組織黨員干部對照各自的崗位職責和制度要求，全面查找個人在崗位職責、思想道德和外部環(huán)境等方面存在的廉政風險點。查找風險點采取自己找、群眾幫、領(lǐng)導(dǎo)提、集體定等多種方式進行。查找出來的崗位、科室和領(lǐng)導(dǎo)班子風險點要經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)班子審核把關(guān)，由本單位廉政風險防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案，進行登記匯總和建立臺賬，并在一定范圍內(nèi)進行公示。其中領(lǐng)導(dǎo)班子和科級以上干部風險點于4月10日前報地區(qū)廉政風險防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核。（三）制定防范措施和組織實施階段（4月下旬至8月下旬）各試點單位緊緊圍繞排查確定的各類風險點，認真落實執(zhí)行環(huán)節(jié)要求的前期預(yù)防措施，有針對性地制定防范措施。個人崗位風險由在崗人提出具體防范措施，以統(tǒng)一表格的形式在一定范圍內(nèi)公示，并報本單位黨組織審核和廉政風險防范管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案?？剖绎L險防范措施由本科室集體研究制定，由主管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)，報本單位廉政風險管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部防范措施分別由領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部本人制定，由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)。其中領(lǐng)導(dǎo)班子、科室及科級以上黨員干部防范措施于5月10日前報地區(qū)廉政風險防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核、備案。各單位黨組織和廉政風險防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照執(zhí)行環(huán)節(jié)中廉政風險中期監(jiān)控機制和后期處臵辦法，組織對審核后的防范措施進行實施和監(jiān)控。要建立監(jiān)督監(jiān)控的信息平臺和臺賬，切實加強對黨員干部的監(jiān)督管理。對監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)的問題，采取警示提醒、誡勉糾錯和責令整改等手段，及時糾正偏差，避免廉政風險演化為腐敗行為。地區(qū)廉政風險防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組通過定期或不定期的抽查，采取聽取匯報、查閱資料、個別談話、問卷調(diào)查等方式，對各單位落實廉政風險防范管理工作情況進行監(jiān)督檢查。（四）考核評估階段（9月上旬）考核評估內(nèi)容。主要包括三項內(nèi)容：一是基礎(chǔ)工作落實情況，包括機構(gòu)是否健全、宣傳教育是否到位、風險點查找是否準確、防范措施是否得力、制度建設(shè)是否完善等。二是效果是否明顯，包括群眾信訪、群眾投訴和違紀案件以及黨員干部廉潔從政情況。三是本單位干部職工和社會群眾評價情況，包括干部群眾和服務(wù)對象滿意度是否提高，是否促進了黨群干群關(guān)系等。考核評估方式。在各單位對廉政風險防范管理工作進行自查的基礎(chǔ)上，地區(qū)廉政風險防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組通過信息監(jiān)測、定期檢查、重點抽查等方式，對領(lǐng)導(dǎo)班子及黨員干部落實廉政風險防范管理工作的情況進行考核評估。（五）修正完善階段（9月中旬至10月上旬）各試點單位根據(jù)檢查考核結(jié)果，及時糾正存在的問題，修正風險內(nèi)容，完善工作措施，進入下一個工作周期。地區(qū)廉政風險防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組在總結(jié)試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，進一步擴大廉政風險防范管理實施范圍。五、總體要求（一）深入宣傳，提高思想認識廉政風險防范管理是推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的一項重大舉措。各試點單位要將廉政風險防范管理工作作為新時期加強黨的建設(shè)的一項重要任務(wù)，布臵好、落實好。積極運用各種宣傳教育方式，使廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部充分認識開展廉政風險防范管理工作的重要意義，明確工作程序、工作方法，確保工作質(zhì)量。其他未列入試點的單位也要積極思考、認真研究、大膽探索，發(fā)揮積極性和主動性，結(jié)合工作和黨員干部的思想實際，開拓廉政風險防范的新途徑，推動我區(qū)反腐倡廉建設(shè)不斷深入。（二）建立體系，加強組織領(lǐng)導(dǎo)成立地區(qū)廉政風險防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，與地區(qū)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組一套人馬兩塊牌子，具體負責組織、協(xié)調(diào)、實施、指導(dǎo)、檢查、考核等項工作。地區(qū)廉政風險防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在地區(qū)紀委。各試點單位也應(yīng)成立由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的廉政風險防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對本單位廉政風險防范管理工作負總責，紀委（紀檢組）負責組織實施。（三）強化監(jiān)督，確保工作落實各級廉政風險防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要結(jié)合工作開展的各個階段和各個工作環(huán)節(jié)，采取多種方式，有針對性地進行督促、檢查和指導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)問題，積極解決問題，增強廉政風險防范管理工作的實效性。（四）總結(jié)完善，建立長效機制各試點單位要根據(jù)工作實際，對已界定的風險，建立長效防范機制；對新的風險和多次發(fā)生的問題，及時制定有效的防控措施，加大風險防范管理力度。要加強廉政風險防范管理工作的交流，不斷總結(jié)經(jīng)驗，積極完善各項工作措施，不斷擴大廉政風險防范管理工作成果。要在做好檢查總結(jié)的基礎(chǔ)上，及時制定下一周期的工作方案，做到循環(huán)推進，真正建立起預(yù)防腐敗的長效工作機制。