【正文】 ”問題，加強監(jiān)督職能，健全完善監(jiān)督檢查程序和手段。如可以結(jié)合年終統(tǒng)計和事業(yè)單位法人登記及年檢，對各單位的機構(gòu)編制執(zhí)行情況進行檢查。在機構(gòu)編制部門內(nèi)部形成強力有效的機制和制度優(yōu)勢，實現(xiàn)機構(gòu)編制監(jiān)督檢查的制度化、經(jīng)?；驯O(jiān)督檢查工作作為一項長期的日常業(yè)務(wù)職能深入持久地開展下去。二是建立群眾公開監(jiān)督制度。群眾監(jiān)督是最廣泛、最有力的監(jiān)督。建立機構(gòu)編制數(shù)據(jù)庫，實行編制實名制和“陽光編制”，定編定崗到人，將財政供養(yǎng)人員情況置于廣大干部職工的監(jiān)督之下。如機構(gòu)編制部門對不涉及國家秘密的工作原則、審批程序、機關(guān)事業(yè)單位的定編定崗定員情況等，以適當方式向社會公開；機構(gòu)編制部門通過聘請社會監(jiān)督員等方式，廣泛征求人民群眾意見；建立健全投訴舉報制度等等，進一步落實和擴大群眾對機構(gòu)編制管理的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，防止和杜絕“暗箱”操作等違法違紀行為，營造加強機構(gòu)編制監(jiān)督的良好氛圍。三是強化領(lǐng)導干部的編制意識，建立健全相關(guān)工作機制?？h鄉(xiāng)各單位黨政主要負責人是執(zhí)行機構(gòu)編制紀律的第一責任人，負有對本地區(qū)、本單位機構(gòu)改革和機構(gòu)編制管理的直接責任。可以視具體情況，建立健全相應(yīng)的配套措施，如制定相應(yīng)的考核方案，將機構(gòu)編制管理工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門領(lǐng)導班子及成員的實績考核目標；紀檢、監(jiān)察、編制、審計部門對機構(gòu)改革和機構(gòu)編制管理工作實施同步監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)和接舉報有違規(guī)操作行為的，及時、迅速地介入調(diào)查，一經(jīng)查實，堅決處置到位；各單位主要負責人離任時，編辦對其任職期間內(nèi)機構(gòu)編制管理情況進行審查，發(fā)現(xiàn)有違反編制紀律的，實行追究制等等.第三篇：稅務(wù)管理存在問題與完善對策稅務(wù)管理是一項復雜的管理活動，稅收結(jié)構(gòu)的復雜性使得稅務(wù)管理復雜化。我國稅務(wù)管理中存在的問題有：（1）我國的稅收法律體系有待完善。沒有系統(tǒng)而完整的稅收基本法，缺乏法律應(yīng)有的明確性和權(quán)威性。稅務(wù)執(zhí)法過程不規(guī)范，使違法行為得不到應(yīng)有的懲罰。缺乏獨立的稅務(wù)司法機構(gòu)，稅務(wù)機關(guān)的強制執(zhí)行能力受限。（2）我國現(xiàn)行稅務(wù)組織結(jié)構(gòu)存在問題。稅務(wù)部門上下機構(gòu)不對口，地方稅務(wù)機構(gòu)既受上級稅務(wù)機構(gòu)領(lǐng)導又要向地方政府負責，形成雙重領(lǐng)導、雙重監(jiān)督問題。稅務(wù)機構(gòu)內(nèi)部各職能部門不協(xié)調(diào)，缺乏聯(lián)系和交流。（）中央與地方事權(quán)、稅權(quán)劃分不明確，收入劃分不規(guī)范，稅收管理權(quán)限的劃分不科學（3）在稅務(wù)部門人力資源的短缺，素質(zhì)不高；人力資源配置的錯位，造成浪費。（4）我國納稅人的納稅意識比較淡薄。（5）稅務(wù)部門包攬稅收征管中所有的事務(wù)，納稅人處于被動狀態(tài)。稅務(wù)部門內(nèi)部缺乏必要分工，權(quán)力過于集中，缺乏監(jiān)督制約機制。（6）計算機的應(yīng)用未能充分發(fā)揮處理信息方面的優(yōu)勢，制約我國稅收征管水平的提高。如何完善： 完善稅法體系，明確法律責任，以加強對執(zhí)行部門的法律約束力，增強稅法的權(quán)威性。深化稅制改革，合理劃分收人，加快法制建設(shè)進程，以適應(yīng)市場經(jīng)濟的發(fā)展。轉(zhuǎn)變政府職能，明晰各級政府的事權(quán)，合理劃分中央與地方的稅權(quán)。 設(shè)置獨立的稅收司法機構(gòu)，三權(quán)鼎立，互相制約，使之成為稅收征管強有力的后盾。 強化納稅檢查，合理利用納稅檢查方法，加強日常的納稅檢查，加強稅收征收部門和檢查部門之間的信息交流。 加強納稅人的納稅意識，通過多種方式向納稅人提供有效及時的服務(wù)、信息和建議，加大稅收宣傳、教育力度。 提高稅務(wù)人員的政治素質(zhì)，使執(zhí)法規(guī)范化；提高稅務(wù)人員的業(yè)務(wù)、文化素質(zhì)，做到精通稅法、熟悉業(yè)務(wù)。 加快稅務(wù)代理的完善和發(fā)展，擴大其市場占有率，規(guī)范其機構(gòu)建設(shè)，引導納稅人的代理傾向。、健全計算機征管系統(tǒng)，制定相配套的工作流程，嚴格按照要求進行系統(tǒng)操作，保障系統(tǒng)有序運行。第四篇：公益林管理存在的問題與對策公益林管理存在的問題與對策酉華林場始建于1958年，位于安徽省青陽縣東南部、318國道南側(cè)，屬皖南山區(qū)黃山山脈九華山支脈，場址坐落在酉華鄉(xiāng)東山村，距青陽縣城28公里，現(xiàn)有經(jīng)營總面積57323畝，其中有林地面積40130畝，森林覆蓋率為70%，%。2001年國家開展森林生態(tài)效益補助資金試點工作，安徽被列入試點省區(qū)之一，我場被列入試點單位，2005年改為森林生態(tài)效益補償基金試點單位。全場區(qū)劃生態(tài)公益林面積為40702畝，其中國家公益林38198畝，省級公益林2504畝，生態(tài)公益林面積占全場經(jīng)營總面積的71%。6年來國家累計投入公益林補助、補償基金75萬余元，其中中央級74萬余元，省級1萬余元。一、公益林管理現(xiàn)狀（一）、資源管理場現(xiàn)有40702畝生態(tài)公益林，分布在9個營林區(qū)，共聘請了14位正式工護林員擔任公益林護林任務(wù)，平均每位公益林護林員管護面積達2900余畝。護林員每天巡山護林，并向周邊群眾進行公益林管護宣傳，對有效保護森林資源、防止人為破壞起到了積極作用。（二）、資金管理林場對生態(tài)公益林補償基金設(shè)立專門賬戶，?？顚Ｓ茫饕糜诠媪止茏o支出。二、存在問題（一）、生態(tài)公益林補償資金標準低。，這個補償標準根本不能滿足正常管護資金需要，林權(quán)單位也得不到真正意義上的補償。我場2006公益林補償資金為18萬余元，但僅護林員工資一項就需資金20余萬元。不僅如此，場每年還需從商品林經(jīng)營收入中拿出10余萬元用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和其它管護支出，如護林點、了望臺及林區(qū)公路的維修，森林消防隊防火器材的配置和森林病蟲害防治藥械等。（二）、界定國家和省級公益林后，商品林采伐限額有所降低，使得木材銷售收入減少；同時還需從商品林收入中彌補公益林管護資金的不足。這對于依靠木材銷售收入為主要經(jīng)濟來源的國有林場，面臨的將是經(jīng)濟上陷入更大的困境，生產(chǎn)經(jīng)營活動難以維持正常運轉(zhuǎn)。（三）、公益林護林員管護任務(wù)重、難度大。我場有14位公益林護林員，平均每位護林員管護面積近3000畝。管護面積過大讓護林員有時也力不從心，山場難免發(fā)生樵采、狩獵等現(xiàn)象。（四）、周邊群眾蠶食國有林場林地現(xiàn)象時有發(fā)生。國有林場山場多與村組山場、農(nóng)戶農(nóng)地接壤，雖然具體到某個地塊面積不大，但只要蠶食現(xiàn)象存在，將給國有林場的生存與發(fā)展帶來諸多不利因素。（五）、公益林林權(quán)證換發(fā)工作亟待解決。在林業(yè)“三定”時，國有林場大部分山場都已發(fā)證，但山林權(quán)證小地名及四至界限描述較為粗放，村組集體也因此常鉆林場空子，使得林場在山林權(quán)糾紛中處于被動地位。（六）、公益林經(jīng)營性采伐審批手續(xù)較復雜。在實施公益林經(jīng)營性采伐審批中，要經(jīng)縣、市林業(yè)主管部門審核轉(zhuǎn)報省林業(yè)主管部門方能批復，時間周期較長，且費人力、物力。如進行毛竹公益林雪壓風倒竹清理，要到8月份才能審批下來，那時雪壓風倒竹大部分已腐爛失去經(jīng)濟價值。三、對策（一）、提高公益林補償標準。除中央、省財政提高補償基金標準外，地方財政也應(yīng)對公益林進行補償，以改善國有林場目前的困境。（二）、適當增加公益林護林員。即在每個營林區(qū)設(shè)置一名機動公益林護林員，一是在人員輪休時實現(xiàn)脫人不脫崗；二是可以對其他公益林護林員的工作予以補充完善。（三）、林場要抓住集體林權(quán)制度改革的契機，通過地形圖定位、埋設(shè)界樁等方法，對林場周邊界限徹底摸清，早日換、核發(fā)山林權(quán)證。對于農(nóng)戶開墾侵占的地塊要予以回收，對于部分爭議山場要通過多途徑協(xié)調(diào)解決。（四）、盡量簡化公益林經(jīng)營性采伐審批手續(xù)。將審批權(quán)下放到縣林業(yè)局，縣林業(yè)局可通過派員到現(xiàn)場檢查。這樣將更有利于公益林資源的保護和利用。第五篇：國有資產(chǎn)管理存在的問題與對策國有資產(chǎn)管理存在的問題與對策【摘要】在我國社會經(jīng)濟不斷發(fā)展的進程之中，行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理問題備受關(guān)注，為進一步實現(xiàn)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的有序性，國家相繼出臺了各項文件與政策，以此用來提高行政事業(yè)單位資產(chǎn)利用率。但是在受到諸多因素的影響下，我國國有資產(chǎn)管理存在缺陷與不足，因此本文從國有資產(chǎn)概念入手，結(jié)合現(xiàn)階段國有資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀對問題展開討論，并提出建議與措施，旨在實現(xiàn)國有資產(chǎn)管理的有序性與穩(wěn)定性。【關(guān)鍵詞】國有資產(chǎn)；行政事業(yè)單位；管理所謂國有資產(chǎn)是指國家應(yīng)用各種形式投資以及收益、撥款的一種財產(chǎn)權(quán)利，主要包括非經(jīng)營資產(chǎn)、經(jīng)營資產(chǎn)。眾所周知，我國行政事業(yè)單位所占用的國有資產(chǎn)并不以盈利為目的，是可以促進社會經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵載體，國有資產(chǎn)能夠維護社會主義事業(yè)的發(fā)展，能夠提高資金的使用率，依據(jù)相關(guān)文獻得知，現(xiàn)階段我國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)所占據(jù)的比例接近50%，占據(jù)了十分重要的地位，所以在新形勢下積極探究國有資產(chǎn)管理所存在的問題，并提出解決措施與建議具有十分重要的現(xiàn)實意義。一、國有資產(chǎn)管理存在的問題現(xiàn)階段我國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理所存在的問題主要包括以下幾點：從整體角度分析，現(xiàn)階段我國行政事業(yè)單位對國有資產(chǎn)管理中缺乏管理意識，甚至出現(xiàn)偏見，認為行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)是無償獲得的，從而出現(xiàn)大量重復購置現(xiàn)象。之所以會出現(xiàn)這種現(xiàn)象的原因包括兩點：一是我國政府部門缺乏對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的管理，并且在受到政治因素的影響下，很多地區(qū)國有資產(chǎn)管理逐漸被忽略；二是因我國行政事業(yè)單位缺乏嚴格的內(nèi)部控制制度，且相關(guān)部門職責劃分不規(guī)范，如果出現(xiàn)問題則相互推諉，甚至部分地區(qū)人員會將國有資產(chǎn)進行私自轉(zhuǎn)移，導致國有資產(chǎn)出現(xiàn)流失?，F(xiàn)階段因受到外界因素與內(nèi)部環(huán)境的影響，我國行政事業(yè)單位在購置固定資產(chǎn)的時候會出現(xiàn)諸多問題，導致國定資產(chǎn)使用率下降，并且因缺乏對固定資產(chǎn)投資經(jīng)濟效益的分析，無法對固定資產(chǎn)的使用期限進行合理估計，無法真正實現(xiàn)固定資產(chǎn)的合理配置，這種情況下則會導致諸多行政事業(yè)單位在購置固定資產(chǎn)的時候因片面追求高功能而縮短使用年限，甚至有部分地區(qū)的領(lǐng)導人員在固定資產(chǎn)配置時收獲利潤，導致固定資產(chǎn)配置價格比較高。除此之外，在對固定資產(chǎn)進行處置的時候，很多高價值的固定資產(chǎn)會被低價處理掉，導致國有資產(chǎn)出現(xiàn)流失現(xiàn)象。目前我國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理機制缺乏完善性，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是資產(chǎn)財務(wù)管理與實物管理并沒有得到有效結(jié)合，沒有對固定資產(chǎn)進行定期檢查與核對，長此久往則會導致財務(wù)部門與資產(chǎn)管理權(quán)責不清；二是在固定資產(chǎn)出售、報廢等方面因缺乏完善的規(guī)章制度，從而導致固定資產(chǎn)得到流失。另外會計監(jiān)督缺失，讓很多實際存在的資產(chǎn)沒有在賬本上清楚登記，很多固定資產(chǎn)未辦理轉(zhuǎn)移手續(xù)，從而出現(xiàn)資金浪費現(xiàn)象；三是因行政事業(yè)單位缺乏有效的監(jiān)督與管理，缺乏賬單合適，固定資產(chǎn)不入賬，行政國有資產(chǎn)流失與浪費現(xiàn)象。二、國有資產(chǎn)有效管理的對策與建議誠如上文所言，在社會的發(fā)展下，我國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理現(xiàn)狀十分混亂，且行政開支得到增加，地方政府債務(wù)得到加大，如何有效的使用國有資產(chǎn)，實現(xiàn)國有資產(chǎn)的有效管理成為了當前最為主要的任務(wù)與內(nèi)容。筆者結(jié)合對國有資產(chǎn)管理的認識，認為改善國有資產(chǎn)管理現(xiàn)狀需要從以下幾點出發(fā)：國有資產(chǎn)的作用鮮為人知，要想真正將國有資產(chǎn)的重要作用進行發(fā)揮，需要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，加強領(lǐng)導人員國有資產(chǎn)管理意識，并對各個部門的職責進行規(guī)劃，嚴格按照權(quán)責發(fā)生關(guān)系進行追究?，F(xiàn)階段，我國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理現(xiàn)狀不容樂觀，主要的原因便是缺乏管理意識，國有資產(chǎn)管理制度執(zhí)行力比較差，所以在強化國有資產(chǎn)管理時，需要轉(zhuǎn)變觀念意識，上至領(lǐng)導人員，下至財務(wù)人員，能夠?qū)匈Y產(chǎn)的重要性有所了解，能夠?qū)匈Y產(chǎn)管理提到日程之上。積極構(gòu)建國有資產(chǎn)管理體系成為了目前最為主要的任務(wù)與內(nèi)容，在構(gòu)建國有資產(chǎn)管理體系的時候，需要將優(yōu)秀的流程、理念引入其中，并從行政事業(yè)單位的基本性質(zhì)出發(fā)，實施多條流程共同組成，完善作業(yè)鏈工作，從根本上提高管理效率。此外，在構(gòu)建完善的管理體系時需要從最基本的字長管理角度出發(fā)，需要加強對重點環(huán)節(jié)的認識，還要加強隊伍的建設(shè)，保證國有資產(chǎn)管理人員具有強烈的責任心，能夠清楚了解到國有資產(chǎn)管理的重要性。還要制定相關(guān)的管理制度，對于已經(jīng)購買的國有資產(chǎn)需要及時設(shè)立檔案，并依據(jù)清查所耗費的時間與財力對清查的頻率進行確定。構(gòu)建切實有效的資產(chǎn)處置制度，我國行政事業(yè)單位在對國有資產(chǎn)進行處置的時候需要嚴格按照相關(guān)的法律法規(guī)，并且要依據(jù)資產(chǎn)現(xiàn)存的價值以及需求，對于已經(jīng)報廢的國有資產(chǎn)，則需要嚴格按照資產(chǎn)報廢程序。當然在信息快速發(fā)展的時代，行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理離不開計算機技術(shù)，單位需要積極設(shè)置計算機資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，對國有資產(chǎn)進行動態(tài)化的管理，將資產(chǎn)的使用情況進行準確反映，如此一來能夠促使我國國有資產(chǎn)管理朝著科學化、健康化方向發(fā)展。三、結(jié)語總而言之，我國行政事業(yè)單位在發(fā)展中離不開國有資產(chǎn)，國有資產(chǎn)能夠?qū)崿F(xiàn)單位的可持續(xù)發(fā)展，能夠保證資金的使用效率，能夠樹立正確的政府形象，所以積極加強國有資產(chǎn)管理具有十分重要的現(xiàn)實意義。在本文中筆者結(jié)合對國有資產(chǎn)管理的認識，提出幾點問題，并針對性的提出建議與措施，為完善國有資產(chǎn)管理奠定理論基礎(chǔ)。參考文獻：[1][J].財經(jīng)問題研究，2013，S1：141142.[2][J].學理論，2010，14：3536.[3][J].財經(jīng)界（學術(shù)版），2010，04：1+3[4]王化猛，[J].金融經(jīng)濟，2012，12：118120.[5][J].當代經(jīng)濟，2011，18：8687.