【正文】 對(duì)推進(jìn)持續(xù)、有效、較快發(fā)展發(fā)揮了巨大作用，而且使大慶精神鐵人精神和石油工業(yè)優(yōu)良傳統(tǒng)進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)光大，顯示出強(qiáng)大的生命力。當(dāng)前，集團(tuán)公司正在廣泛開展大慶精神鐵人精神再學(xué)習(xí)再教育再深入活動(dòng)，要把“愛國、創(chuàng)業(yè)、求實(shí)、奉獻(xiàn)”融入廣大干部員工的思想和行動(dòng)中去，落實(shí)到改革發(fā)展穩(wěn)定的實(shí)際工作中去，就必須通過三基工作這個(gè)有效載體和現(xiàn)實(shí)途徑，在基層建設(shè)的不斷加強(qiáng)上、基礎(chǔ)工作的持續(xù)改進(jìn)上、隊(duì)伍基本素質(zhì)的全面提高上得到充分體現(xiàn)。適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)，發(fā)揚(yáng)大慶精神，加強(qiáng)三基工作，就是要堅(jiān)持長期以來形成的抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)、提素質(zhì)等一整套行之有效的工作思路和做法，進(jìn)一步增強(qiáng)基層組織對(duì)推動(dòng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展的保障能力，不斷強(qiáng)化基礎(chǔ)工作在企業(yè)管理中的支撐作用，充分挖掘崗位員工對(duì)推動(dòng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和管理水平提升的巨大潛能；就是要堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，及時(shí)總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，不斷豐富三基工作內(nèi)涵，轉(zhuǎn)變思想理念，完善方式方法，更加突出以人為本；就是要注重傳統(tǒng)管理與現(xiàn)代管理相互融合、基礎(chǔ)管理與專業(yè)管理銜接配套、剛性管理與柔性管理有機(jī)統(tǒng)一，積極探索和推行量化管理，推廣應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，充分發(fā)揮現(xiàn)代化管理手段在提升傳統(tǒng)管理中的重要作用。我們要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把發(fā)揚(yáng)大慶精神、加強(qiáng)三基工作作為固本強(qiáng)基的戰(zhàn)略任務(wù)，作為事關(guān)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展新的重大工程，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)。三、全面推進(jìn)三基工作新的重大工程胡錦濤總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)上的重要講話，站在歷史和全局高度，熱情謳歌了我們黨90年波瀾壯闊的奮斗歷程，系統(tǒng)總結(jié)了90年來黨領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)和改革的寶貴經(jīng)驗(yàn)，明確提出了新的歷史條件下提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的目標(biāo)任務(wù)，深刻闡述了在新的歷史起點(diǎn)上把中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)推向前進(jìn)的大政方針，是繼續(xù)推進(jìn)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。認(rèn)真學(xué)習(xí)總書記重要講話，深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，理解講話提出的重大理論觀點(diǎn)，全面把握講話提出的各項(xiàng)工作要求，必將使我們建設(shè)綜合性國際能源公司有更加明確的前進(jìn)方向，也必將指引我們?cè)谛滦蝿?shì)下發(fā)揚(yáng)大慶精神、加強(qiáng)三基工作取得更大的成效。新時(shí)期新階段三基工作的基本內(nèi)涵是：基層建設(shè)、基礎(chǔ)工作、基本素質(zhì)。基層建設(shè)是以黨建、班子建設(shè)為主要內(nèi)容的基層組織和隊(duì)伍建設(shè)，是企業(yè)發(fā)展的重要保障；基礎(chǔ)工作是以質(zhì)量、計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化、制度、流程等為主要內(nèi)容的基礎(chǔ)性管理，是企業(yè)管理的重要著力點(diǎn)；基本素質(zhì)是以政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)技能為主要內(nèi)容的員工素質(zhì)與能力，是企業(yè)綜 合實(shí)力的重要體現(xiàn)?！笆濉睍r(shí)期，全面推進(jìn)三基工作新的重大工程的總體思路是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞建設(shè)綜合性國際能源公司戰(zhàn)略目標(biāo)，突出主題主線主旨，堅(jiān)持以人為本、公平效率，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、與時(shí)俱進(jìn)，更加注重制度的建設(shè)和執(zhí)行，更加注重流程的規(guī)范和控制，更加注重管理的績效和創(chuàng)新，全面提升基層建設(shè)、基礎(chǔ)管理水平和員工基本素質(zhì)，為實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。主要目標(biāo)是：——基層組織堅(jiān)強(qiáng)有力。基層黨組織健全率保持100%，黨員教育管理覆蓋率保持100%，黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用充分發(fā)揮，基層領(lǐng)導(dǎo)班子配備齊全、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、勤勉廉潔、群眾擁護(hù)、組織管理能力強(qiáng)，基層單位執(zhí)行力大幅提升。——基礎(chǔ)管理科學(xué)規(guī)范。質(zhì)量管理、計(jì)量檢測、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度體系健全完善，內(nèi)控、風(fēng)險(xiǎn)管控體系全面覆蓋、執(zhí)行有力，流程管理集中統(tǒng)一、簡潔高效，信息化技術(shù)普遍應(yīng)用，精細(xì)化管理水平明顯提高，企業(yè)管控能力顯著增強(qiáng)?！舅刭|(zhì)整體優(yōu)良。員工隊(duì)伍政治素養(yǎng)、道德水準(zhǔn)、職業(yè)操守明顯提升，操作技能、業(yè)務(wù)水平、崗位貢獻(xiàn)不斷提高，年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理，始終保持忠誠事業(yè)、奉獻(xiàn)石油、攻堅(jiān)克難、奮發(fā)有為的良好精神風(fēng)貌?！狧SE業(yè)績顯著提升。共性通用、特性突出、統(tǒng)一規(guī)范的HSE管理體系基本形成，體系運(yùn)行質(zhì)量和員工健康水平持續(xù)提升，安全環(huán)保理念更加深入人心，安全環(huán)保業(yè)績努力達(dá)到國際石油石化行業(yè)先進(jìn)水平?！l(fā)展環(huán)境和諧穩(wěn)定。員工關(guān)愛體系基本完善，利益訴求渠道通暢，生產(chǎn)生活條件持續(xù)改善，勞動(dòng)關(guān)系、干群關(guān)系、企地關(guān)系、投資者關(guān)系和公共關(guān)系和諧，職工群眾共享發(fā)展創(chuàng)新成果，石油石化礦區(qū)和諧穩(wěn)定。——服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)成效顯著。領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)為基層服務(wù)的理念牢固，職能定位準(zhǔn)確，責(zé)任主體明確，組織協(xié)調(diào)有力，工作作風(fēng)扎實(shí)，服務(wù)基層的質(zhì)量、水平和效率全面提升，基層滿意度明顯提高。按照上述總體思路和主要目標(biāo)，突出抓好七項(xiàng)重點(diǎn)工作：（一）不斷強(qiáng)化以黨建、班子建設(shè)為主要內(nèi)容的基層組織建設(shè)?；鶎邮瞧髽I(yè)發(fā)展最基本、最直接、最有效的組織基礎(chǔ)，加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨建工作是新形勢(shì)下不斷推進(jìn)黨的先進(jìn)性建設(shè)的重要內(nèi)容。要?jiǎng)?chuàng)新基層黨組織設(shè)置形式，建立健全基層黨組織，做到業(yè)務(wù)發(fā)展到哪里，黨的組織就建到哪里，黨的工作就做到哪里。深入開展“六個(gè)一”黨支部創(chuàng)建和以爭創(chuàng)“四強(qiáng)”黨組織、爭做“四優(yōu)”黨員為主要內(nèi)容的創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，認(rèn)真落實(shí)黨建責(zé)任制，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，推進(jìn)黨務(wù)公開，探索建立黨建工作考評(píng)體系和黨員目標(biāo)量化考核體系，不斷推進(jìn)黨的建設(shè)制度化、規(guī)范化、程序化，增強(qiáng)基層黨組織和黨員隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。要大力加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，進(jìn)一步完善基層干部培養(yǎng)使用機(jī)制，按照“三控制一規(guī)范”要求，加強(qiáng)基層勞動(dòng)組織管理，持續(xù)推進(jìn)“五型”班組建設(shè)，充分發(fā)揮基層先進(jìn)典型的示范作用，全面提升基層建設(shè)整體水平。（二）深入推進(jìn)基礎(chǔ)管理建設(shè)工程?！笆濉逼陂g，要把基礎(chǔ)管理建設(shè)工程作為加強(qiáng)基礎(chǔ)工作的重要抓手，進(jìn)一步搞好頂層設(shè)計(jì)，細(xì)化實(shí)施方案，建立“部門負(fù)責(zé)、業(yè)務(wù)主導(dǎo)、項(xiàng)目引領(lǐng)”的管理模式，逐步形成完整、系統(tǒng)、全覆蓋、全過程的管理體系。在質(zhì)量管理方面，要嚴(yán)格遵循質(zhì)量方針，著力完善質(zhì)量管理體系，推進(jìn)體系認(rèn)證，推廣先進(jìn)質(zhì)量管理方法；在計(jì)量管理方面，推進(jìn)企業(yè)計(jì)量檢測體系建設(shè)，增強(qiáng)計(jì)量檢測在主導(dǎo)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的控制力和其他領(lǐng)域 5 的影響力；在標(biāo)準(zhǔn)化工作方面，按照“共性為主、源頭入手、面向國際、注重實(shí)效”的要求，推進(jìn)各業(yè)務(wù)領(lǐng)域重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂和優(yōu)化整合；在流程管理方面，按照強(qiáng)化基礎(chǔ)、拓展延伸的思路，規(guī)范、梳理、簡化業(yè)務(wù)流程，切實(shí)提高運(yùn)行效率；在制度建設(shè)方面，加強(qiáng)制度體系的頂層設(shè)計(jì)和分級(jí)維護(hù)，保持制度的先進(jìn)性、適用性和科學(xué)性，強(qiáng)化制度的執(zhí)行力。（三）切實(shí)提高全體員工基本素質(zhì)。要大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型企業(yè)建設(shè)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)廣大員工熱愛學(xué)習(xí)、崇尚學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)，努力形成良好的學(xué)習(xí)氛圍。要按照服務(wù)發(fā)展、培訓(xùn)先行、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效的原則，把培訓(xùn)作為對(duì)員工的一項(xiàng)基本福利，創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容方式，大力加強(qiáng)員工政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)，努力培養(yǎng)造就一支高素質(zhì)的員工隊(duì)伍。要探索建立技能專家工作室，發(fā)揮技能領(lǐng)軍人物在現(xiàn)場技術(shù)攻關(guān)和技能人才培養(yǎng)方面的帶領(lǐng)作用。確保在崗員工崗位應(yīng)知應(yīng)會(huì)、操作規(guī)程、HSE知識(shí)技能培訓(xùn)合格率達(dá)到100%；一線新增人員、關(guān)鍵崗位和特種作業(yè)人員必須100% 持證上崗；確保班組長培訓(xùn)覆蓋率和合格率達(dá)到100%。加快國際合作項(xiàng)目關(guān)鍵崗位人員培訓(xùn)，推進(jìn)海外人才國際化、職業(yè)化、屬地化。以品德、能力和業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向，健全統(tǒng)一規(guī)范、科學(xué)合理的基層人才評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)、考核管理和激勵(lì)約束機(jī)制，促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出。（四）狠抓責(zé)任制的全面落實(shí)。深入推進(jìn)崗位責(zé)任制和專項(xiàng)責(zé)任制的全面落實(shí)，必須切實(shí)抓好以下幾個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)：一是進(jìn)一步細(xì)化量化責(zé)任目標(biāo)，二是狠抓責(zé)任落實(shí)，三是加強(qiáng)對(duì)責(zé)任落實(shí)的考核監(jiān)督，四是切實(shí)增強(qiáng)崗位責(zé)任心和工作自覺性，五是堅(jiān)持開展崗位責(zé)任制大檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營和管理薄弱環(huán)節(jié)，制定整改措施，提高運(yùn)行質(zhì)量和管理水平。集團(tuán)公司每年10月份開展的安全環(huán)保大檢查，要把推動(dòng)崗位責(zé)任制的落實(shí)作為重要內(nèi)容，使這一制度不斷健全完善，在確保安全環(huán)保、提高生產(chǎn)管理水平、增強(qiáng)基層執(zhí)行力等方面充分發(fā)揮作用。（五）大力加強(qiáng)HSE體系建設(shè)。要進(jìn)一步牢固樹立“環(huán)保優(yōu)先、安全第一、質(zhì)量至上、以人為本”的理念，著力在轉(zhuǎn)變觀念、養(yǎng)成習(xí)慣、提高能力上狠下工夫，全面推進(jìn)HSE管理體系的實(shí)施，突出加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域的安全環(huán)保工作，有效遏制各類事故，堅(jiān)決杜絕重大及以上工業(yè)生產(chǎn)員工傷亡和環(huán)境污染事故，推動(dòng)安全環(huán)保管理由嚴(yán)格監(jiān)管向自主管理階段的跨越。要健全完善HSE制度和標(biāo)準(zhǔn)，全面落實(shí)安全環(huán)保責(zé)任制，扎實(shí)抓好HSE宣貫工作。要強(qiáng)化基層安全風(fēng)險(xiǎn)管理，突出重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、要害部位，以及新業(yè)務(wù)、新模式下的安全環(huán)保監(jiān)管，全面做好海外防恐反恐工作，確保生產(chǎn)受控運(yùn)行和員工生命安全。規(guī)范水污染“三級(jí)”防控設(shè)施管理，加強(qiáng)職業(yè)健康管理。要深入扎實(shí)推進(jìn)節(jié)能減排工作，繼續(xù)實(shí)施節(jié)能減排“雙十”工程，搭建各種節(jié)能減排服務(wù)和推廣平臺(tái)，研發(fā)應(yīng)用一批具有中石油特色的節(jié)能減排專有技術(shù)，提高能源資源利用效率。（六）以大慶精神鐵人精神構(gòu)筑百萬石油員工共同思想基礎(chǔ)。要按照中辦、國辦轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下國有及國有控股企業(yè)思想政治工作的意見》，把握思想政治工作的規(guī)律特點(diǎn)，建立健全目標(biāo)明確、責(zé)權(quán)分明、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、渠道暢通的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政共同負(fù)責(zé)、黨政工團(tuán)齊抓共管，以專兼職政工干部隊(duì)伍為骨干、以職工群眾廣泛參與為特色的大政工格局，充分發(fā)揮思想政治保障工作體系的作用，不斷探索新思路、新方法，增強(qiáng)針對(duì)性、實(shí)效性，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)干部員工牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)而不懈奮斗。在我們石油企業(yè)，推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的學(xué)習(xí)教育，重點(diǎn)是要大力弘揚(yáng)大慶精神鐵人精神。大慶精神鐵人精神的本質(zhì)是“我為祖國獻(xiàn)石油”，精髓是艱苦奮斗，基本要求是“三老四嚴(yán)”、“四個(gè)一樣”。在新形勢(shì)下，弘揚(yáng)大慶精神鐵人精神要突出三個(gè)重點(diǎn)。一是牢記“本質(zhì)”，以保障國家能源安全為己任，始終高唱“我為祖國獻(xiàn)石油”的主旋律，生產(chǎn)更多的石油、天然氣和石化產(chǎn)品，加快“走出去”步伐，全力維護(hù)市場穩(wěn)定供應(yīng)，積極貢獻(xiàn)國家、回饋社會(huì)、回報(bào)員工，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)責(zé)任的有機(jī)統(tǒng)一，努力建設(shè)忠誠、放心、受尊重的中石油。二是把握“精髓”，始終堅(jiān)持艱苦奮斗，保持旺盛的斗志和進(jìn)取精神，勇挑重?fù)?dān)、攻堅(jiān)克難，不斷開拓創(chuàng)新、永攀高峰；牢固樹立過緊日子的思想，堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè)，注重厲行節(jié)約、量力而行，不搞鋪張浪費(fèi)，不追求奢華和享樂，不做表面光鮮熱鬧而沒有實(shí)際意義的事情。三是落實(shí)“基本要求”，積極踐行“三老四嚴(yán)”、“四個(gè)一樣”，堅(jiān)持實(shí)事求是，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，腳踏實(shí)地、埋頭苦干，切實(shí)做到言行一致、誠實(shí)守信，嚴(yán)格自律、遵章守紀(jì)，不斷提高廣大石油員工 的誠信意識(shí)和道德修養(yǎng)，把石油工業(yè)優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)光大。七一前夕，黨組決定在全集團(tuán)開展向“大慶新鐵人”李新民同志學(xué)習(xí)的活動(dòng)。李新民同志是大慶油田繼鐵人王進(jìn)喜、“新時(shí)期鐵人”王啟民之后的第三代鐵人，是中國石油涌現(xiàn)出的又一重大典型，是新時(shí)期百萬石油員工的優(yōu)秀代表。集團(tuán)公司全體干部員工要以李新民同志為榜樣，認(rèn)真學(xué)習(xí)他牢記使命、奉獻(xiàn)石油的愛國情懷，扎根一線、艱苦奮斗的敬業(yè)精神，勇于鉆研、科學(xué)管理的務(wù)實(shí)態(tài)度，不畏艱難、勇爭一流的進(jìn)取意識(shí)，率先垂范、永葆先進(jìn)的優(yōu)秀品質(zhì)，在各自崗位上拼搏奉獻(xiàn)，為推動(dòng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展、保障國家能源安全建功立業(yè)。大慶精神是中國共產(chǎn)黨的偉大精神之一，是中華民族精神的重要組成部分，是我國石油工業(yè)的寶貴財(cái)富。大慶精神鐵人精神激勵(lì)著一代又一代石油人艱苦創(chuàng)業(yè)、不懈奮斗，推動(dòng)我國石油工業(yè)取得一個(gè)又一個(gè)新成就。要從生產(chǎn)經(jīng)營、技術(shù)和管理創(chuàng)新、黨的建設(shè)和思想政治工作等各方面進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，不斷豐富發(fā)展大慶精神鐵人精神內(nèi)涵，使之更加具有鮮明的時(shí)代特征和石油特色、更具強(qiáng)大的生命力和活力，讓大慶旗幟永遠(yuǎn)飄揚(yáng)，讓大慶精神鐵人精神代代相傳。（七）努力建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)要按照胡錦濤總書記關(guān)于“把工作精力和注意力更多放到基層，把人力、財(cái)力、物力更多投到基層，努力夯實(shí)基層組織、壯大基層力量、整合基層資源、強(qiáng)化基礎(chǔ)工作”的要求，把三基工作放到更加突出的位置，列入領(lǐng)導(dǎo)班子重要議事日程，搞好安排部署，加強(qiáng)督促檢查，切實(shí)抓出成效。要健全三基工作的組織領(lǐng)導(dǎo)體系，要按照建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)的要求擺正位置，要嚴(yán)格控制涉及基層的各種會(huì)議、檢查、評(píng)比和達(dá)標(biāo)活動(dòng)，精簡各類文件和報(bào)表，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)；機(jī)關(guān)各部門之間要加強(qiáng)橫向的溝通協(xié)調(diào)，形成推進(jìn)基層工作的合力；各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持工作重心下移，切實(shí)為基層解決實(shí)際問題；要把三基工作成效、基層滿意度等作為對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)進(jìn)行考核的重要內(nèi)容，形成有效的激勵(lì)約束機(jī)制，促進(jìn)服務(wù)基層工作水平的持續(xù)提升。全面推進(jìn)三基工作新的重大工程，對(duì)于實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展意義重大而深遠(yuǎn)。我們要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，求真務(wù)實(shí)，奮發(fā)進(jìn)取，推動(dòng)三基工作不斷取得新的成效，全面夯實(shí)可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)，為“十二五”基本建成綜合性國際能源公司、促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)做出新貢獻(xiàn)。