【正文】 對推進持續(xù)、有效、較快發(fā)展發(fā)揮了巨大作用，而且使大慶精神鐵人精神和石油工業(yè)優(yōu)良傳統(tǒng)進一步發(fā)揚光大，顯示出強大的生命力。當(dāng)前，集團公司正在廣泛開展大慶精神鐵人精神再學(xué)習(xí)再教育再深入活動，要把“愛國、創(chuàng)業(yè)、求實、奉獻”融入廣大干部員工的思想和行動中去，落實到改革發(fā)展穩(wěn)定的實際工作中去，就必須通過三基工作這個有效載體和現(xiàn)實途徑，在基層建設(shè)的不斷加強上、基礎(chǔ)工作的持續(xù)改進上、隊伍基本素質(zhì)的全面提高上得到充分體現(xiàn)。適應(yīng)新形勢新任務(wù)，發(fā)揚大慶精神，加強三基工作，就是要堅持長期以來形成的抓基層、強基礎(chǔ)、提素質(zhì)等一整套行之有效的工作思路和做法，進一步增強基層組織對推動企業(yè)科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展的保障能力，不斷強化基礎(chǔ)工作在企業(yè)管理中的支撐作用，充分挖掘崗位員工對推動企業(yè)技術(shù)進步和管理水平提升的巨大潛能；就是要堅持解放思想、實事求是、與時俱進，及時總結(jié)新經(jīng)驗，不斷豐富三基工作內(nèi)涵，轉(zhuǎn)變思想理念，完善方式方法，更加突出以人為本；就是要注重傳統(tǒng)管理與現(xiàn)代管理相互融合、基礎(chǔ)管理與專業(yè)管理銜接配套、剛性管理與柔性管理有機統(tǒng)一，積極探索和推行量化管理，推廣應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，充分發(fā)揮現(xiàn)代化管理手段在提升傳統(tǒng)管理中的重要作用。我們要深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，把發(fā)揚大慶精神、加強三基工作作為固本強基的戰(zhàn)略任務(wù)，作為事關(guān)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展新的重大工程，精心組織，扎實推進。三、全面推進三基工作新的重大工程胡錦濤總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上的重要講話，站在歷史和全局高度，熱情謳歌了我們黨90年波瀾壯闊的奮斗歷程，系統(tǒng)總結(jié)了90年來黨領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)和改革的寶貴經(jīng)驗，明確提出了新的歷史條件下提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的目標(biāo)任務(wù)，深刻闡述了在新的歷史起點上把中國特色社會主義偉大事業(yè)推向前進的大政方針，是繼續(xù)推進中國特色社會主義偉大事業(yè)的綱領(lǐng)性文獻。認真學(xué)習(xí)總書記重要講話，深刻領(lǐng)會精神實質(zhì)，理解講話提出的重大理論觀點，全面把握講話提出的各項工作要求，必將使我們建設(shè)綜合性國際能源公司有更加明確的前進方向，也必將指引我們在新形勢下發(fā)揚大慶精神、加強三基工作取得更大的成效。新時期新階段三基工作的基本內(nèi)涵是：基層建設(shè)、基礎(chǔ)工作、基本素質(zhì)?；鶎咏ㄔO(shè)是以黨建、班子建設(shè)為主要內(nèi)容的基層組織和隊伍建設(shè)，是企業(yè)發(fā)展的重要保障；基礎(chǔ)工作是以質(zhì)量、計量、標(biāo)準化、制度、流程等為主要內(nèi)容的基礎(chǔ)性管理，是企業(yè)管理的重要著力點；基本素質(zhì)是以政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)技能為主要內(nèi)容的員工素質(zhì)與能力，是企業(yè)綜 合實力的重要體現(xiàn)。“十二五”時期，全面推進三基工作新的重大工程的總體思路是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞建設(shè)綜合性國際能源公司戰(zhàn)略目標(biāo)，突出主題主線主旨，堅持以人為本、公平效率，堅持求真務(wù)實、與時俱進，更加注重制度的建設(shè)和執(zhí)行，更加注重流程的規(guī)范和控制，更加注重管理的績效和創(chuàng)新，全面提升基層建設(shè)、基礎(chǔ)管理水平和員工基本素質(zhì)，為實現(xiàn)集團公司可持續(xù)發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。主要目標(biāo)是：——基層組織堅強有力?；鶎狱h組織健全率保持100%，黨員教育管理覆蓋率保持100%，黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用充分發(fā)揮，基層領(lǐng)導(dǎo)班子配備齊全、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、勤勉廉潔、群眾擁護、組織管理能力強，基層單位執(zhí)行力大幅提升?！A(chǔ)管理科學(xué)規(guī)范。質(zhì)量管理、計量檢測、企業(yè)標(biāo)準、規(guī)章制度體系健全完善，內(nèi)控、風(fēng)險管控體系全面覆蓋、執(zhí)行有力，流程管理集中統(tǒng)一、簡潔高效，信息化技術(shù)普遍應(yīng)用，精細化管理水平明顯提高，企業(yè)管控能力顯著增強。——基本素質(zhì)整體優(yōu)良。員工隊伍政治素養(yǎng)、道德水準、職業(yè)操守明顯提升，操作技能、業(yè)務(wù)水平、崗位貢獻不斷提高，年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理，始終保持忠誠事業(yè)、奉獻石油、攻堅克難、奮發(fā)有為的良好精神風(fēng)貌。——HSE業(yè)績顯著提升。共性通用、特性突出、統(tǒng)一規(guī)范的HSE管理體系基本形成，體系運行質(zhì)量和員工健康水平持續(xù)提升，安全環(huán)保理念更加深入人心，安全環(huán)保業(yè)績努力達到國際石油石化行業(yè)先進水平。——發(fā)展環(huán)境和諧穩(wěn)定。員工關(guān)愛體系基本完善，利益訴求渠道通暢，生產(chǎn)生活條件持續(xù)改善，勞動關(guān)系、干群關(guān)系、企地關(guān)系、投資者關(guān)系和公共關(guān)系和諧，職工群眾共享發(fā)展創(chuàng)新成果，石油石化礦區(qū)和諧穩(wěn)定。——服務(wù)型機關(guān)建設(shè)成效顯著。領(lǐng)導(dǎo)干部和機關(guān)為基層服務(wù)的理念牢固，職能定位準確，責(zé)任主體明確，組織協(xié)調(diào)有力，工作作風(fēng)扎實，服務(wù)基層的質(zhì)量、水平和效率全面提升，基層滿意度明顯提高。按照上述總體思路和主要目標(biāo)，突出抓好七項重點工作：（一）不斷強化以黨建、班子建設(shè)為主要內(nèi)容的基層組織建設(shè)。基層是企業(yè)發(fā)展最基本、最直接、最有效的組織基礎(chǔ)，加強和改進基層黨建工作是新形勢下不斷推進黨的先進性建設(shè)的重要內(nèi)容。要創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置形式，建立健全基層黨組織，做到業(yè)務(wù)發(fā)展到哪里，黨的組織就建到哪里，黨的工作就做到哪里。深入開展“六個一”黨支部創(chuàng)建和以爭創(chuàng)“四強”黨組織、爭做“四優(yōu)”黨員為主要內(nèi)容的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，認真落實黨建責(zé)任制，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，推進黨務(wù)公開，探索建立黨建工作考評體系和黨員目標(biāo)量化考核體系，不斷推進黨的建設(shè)制度化、規(guī)范化、程序化，增強基層黨組織和黨員隊伍的戰(zhàn)斗力。要大力加強基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，進一步完善基層干部培養(yǎng)使用機制，按照“三控制一規(guī)范”要求，加強基層勞動組織管理，持續(xù)推進“五型”班組建設(shè)，充分發(fā)揮基層先進典型的示范作用，全面提升基層建設(shè)整體水平。（二）深入推進基礎(chǔ)管理建設(shè)工程?！笆濉逼陂g，要把基礎(chǔ)管理建設(shè)工程作為加強基礎(chǔ)工作的重要抓手，進一步搞好頂層設(shè)計，細化實施方案，建立“部門負責(zé)、業(yè)務(wù)主導(dǎo)、項目引領(lǐng)”的管理模式，逐步形成完整、系統(tǒng)、全覆蓋、全過程的管理體系。在質(zhì)量管理方面，要嚴格遵循質(zhì)量方針，著力完善質(zhì)量管理體系，推進體系認證，推廣先進質(zhì)量管理方法；在計量管理方面，推進企業(yè)計量檢測體系建設(shè)，增強計量檢測在主導(dǎo)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的控制力和其他領(lǐng)域 5 的影響力；在標(biāo)準化工作方面，按照“共性為主、源頭入手、面向國際、注重實效”的要求，推進各業(yè)務(wù)領(lǐng)域重點標(biāo)準的制修訂和優(yōu)化整合；在流程管理方面，按照強化基礎(chǔ)、拓展延伸的思路，規(guī)范、梳理、簡化業(yè)務(wù)流程，切實提高運行效率；在制度建設(shè)方面，加強制度體系的頂層設(shè)計和分級維護，保持制度的先進性、適用性和科學(xué)性，強化制度的執(zhí)行力。（三）切實提高全體員工基本素質(zhì)。要大力推進學(xué)習(xí)型企業(yè)建設(shè)，引導(dǎo)和鼓勵廣大員工熱愛學(xué)習(xí)、崇尚學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)，努力形成良好的學(xué)習(xí)氛圍。要按照服務(wù)發(fā)展、培訓(xùn)先行、突出重點、注重實效的原則，把培訓(xùn)作為對員工的一項基本福利，創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容方式，大力加強員工政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)，努力培養(yǎng)造就一支高素質(zhì)的員工隊伍。要探索建立技能專家工作室，發(fā)揮技能領(lǐng)軍人物在現(xiàn)場技術(shù)攻關(guān)和技能人才培養(yǎng)方面的帶領(lǐng)作用。確保在崗員工崗位應(yīng)知應(yīng)會、操作規(guī)程、HSE知識技能培訓(xùn)合格率達到100%；一線新增人員、關(guān)鍵崗位和特種作業(yè)人員必須100% 持證上崗；確保班組長培訓(xùn)覆蓋率和合格率達到100%。加快國際合作項目關(guān)鍵崗位人員培訓(xùn)，推進海外人才國際化、職業(yè)化、屬地化。以品德、能力和業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向，健全統(tǒng)一規(guī)范、科學(xué)合理的基層人才評價發(fā)現(xiàn)、考核管理和激勵約束機制，促進優(yōu)秀人才脫穎而出。（四）狠抓責(zé)任制的全面落實。深入推進崗位責(zé)任制和專項責(zé)任制的全面落實，必須切實抓好以下幾個重點環(huán)節(jié)：一是進一步細化量化責(zé)任目標(biāo)，二是狠抓責(zé)任落實，三是加強對責(zé)任落實的考核監(jiān)督，四是切實增強崗位責(zé)任心和工作自覺性，五是堅持開展崗位責(zé)任制大檢查，及時發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營和管理薄弱環(huán)節(jié)，制定整改措施，提高運行質(zhì)量和管理水平。集團公司每年10月份開展的安全環(huán)保大檢查，要把推動崗位責(zé)任制的落實作為重要內(nèi)容，使這一制度不斷健全完善，在確保安全環(huán)保、提高生產(chǎn)管理水平、增強基層執(zhí)行力等方面充分發(fā)揮作用。（五）大力加強HSE體系建設(shè)。要進一步牢固樹立“環(huán)保優(yōu)先、安全第一、質(zhì)量至上、以人為本”的理念，著力在轉(zhuǎn)變觀念、養(yǎng)成習(xí)慣、提高能力上狠下工夫，全面推進HSE管理體系的實施，突出加強重點領(lǐng)域的安全環(huán)保工作，有效遏制各類事故，堅決杜絕重大及以上工業(yè)生產(chǎn)員工傷亡和環(huán)境污染事故，推動安全環(huán)保管理由嚴格監(jiān)管向自主管理階段的跨越。要健全完善HSE制度和標(biāo)準，全面落實安全環(huán)保責(zé)任制，扎實抓好HSE宣貫工作。要強化基層安全風(fēng)險管理，突出重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、要害部位，以及新業(yè)務(wù)、新模式下的安全環(huán)保監(jiān)管，全面做好海外防恐反恐工作，確保生產(chǎn)受控運行和員工生命安全。規(guī)范水污染“三級”防控設(shè)施管理，加強職業(yè)健康管理。要深入扎實推進節(jié)能減排工作，繼續(xù)實施節(jié)能減排“雙十”工程，搭建各種節(jié)能減排服務(wù)和推廣平臺，研發(fā)應(yīng)用一批具有中石油特色的節(jié)能減排專有技術(shù)，提高能源資源利用效率。（六）以大慶精神鐵人精神構(gòu)筑百萬石油員工共同思想基礎(chǔ)。要按照中辦、國辦轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于加強和改進新形勢下國有及國有控股企業(yè)思想政治工作的意見》，把握思想政治工作的規(guī)律特點，建立健全目標(biāo)明確、責(zé)權(quán)分明、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、渠道暢通的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政共同負責(zé)、黨政工團齊抓共管，以專兼職政工干部隊伍為骨干、以職工群眾廣泛參與為特色的大政工格局，充分發(fā)揮思想政治保障工作體系的作用，不斷探索新思路、新方法，增強針對性、實效性，扎實推進社會主義核心價值體系的學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)干部員工牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，為實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)而不懈奮斗。在我們石油企業(yè)，推進社會主義核心價值體系的學(xué)習(xí)教育，重點是要大力弘揚大慶精神鐵人精神。大慶精神鐵人精神的本質(zhì)是“我為祖國獻石油”，精髓是艱苦奮斗，基本要求是“三老四嚴”、“四個一樣”。在新形勢下，弘揚大慶精神鐵人精神要突出三個重點。一是牢記“本質(zhì)”，以保障國家能源安全為己任，始終高唱“我為祖國獻石油”的主旋律，生產(chǎn)更多的石油、天然氣和石化產(chǎn)品，加快“走出去”步伐，全力維護市場穩(wěn)定供應(yīng)，積極貢獻國家、回饋社會、回報員工，實現(xiàn)經(jīng)濟、政治和社會責(zé)任的有機統(tǒng)一，努力建設(shè)忠誠、放心、受尊重的中石油。二是把握“精髓”，始終堅持艱苦奮斗，保持旺盛的斗志和進取精神，勇挑重擔(dān)、攻堅克難，不斷開拓創(chuàng)新、永攀高峰；牢固樹立過緊日子的思想，堅持勤儉辦一切事業(yè)，注重厲行節(jié)約、量力而行，不搞鋪張浪費，不追求奢華和享樂，不做表面光鮮熱鬧而沒有實際意義的事情。三是落實“基本要求”，積極踐行“三老四嚴”、“四個一樣”，堅持實事求是，高標(biāo)準、嚴要求，腳踏實地、埋頭苦干，切實做到言行一致、誠實守信，嚴格自律、遵章守紀，不斷提高廣大石油員工 的誠信意識和道德修養(yǎng)，把石油工業(yè)優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)進一步發(fā)揚光大。七一前夕，黨組決定在全集團開展向“大慶新鐵人”李新民同志學(xué)習(xí)的活動。李新民同志是大慶油田繼鐵人王進喜、“新時期鐵人”王啟民之后的第三代鐵人，是中國石油涌現(xiàn)出的又一重大典型，是新時期百萬石油員工的優(yōu)秀代表。集團公司全體干部員工要以李新民同志為榜樣，認真學(xué)習(xí)他牢記使命、奉獻石油的愛國情懷，扎根一線、艱苦奮斗的敬業(yè)精神，勇于鉆研、科學(xué)管理的務(wù)實態(tài)度，不畏艱難、勇爭一流的進取意識，率先垂范、永葆先進的優(yōu)秀品質(zhì)，在各自崗位上拼搏奉獻，為推動企業(yè)科學(xué)發(fā)展、保障國家能源安全建功立業(yè)。大慶精神是中國共產(chǎn)黨的偉大精神之一，是中華民族精神的重要組成部分，是我國石油工業(yè)的寶貴財富。大慶精神鐵人精神激勵著一代又一代石油人艱苦創(chuàng)業(yè)、不懈奮斗，推動我國石油工業(yè)取得一個又一個新成就。要從生產(chǎn)經(jīng)營、技術(shù)和管理創(chuàng)新、黨的建設(shè)和思想政治工作等各方面進行認真總結(jié)，不斷豐富發(fā)展大慶精神鐵人精神內(nèi)涵，使之更加具有鮮明的時代特征和石油特色、更具強大的生命力和活力，讓大慶旗幟永遠飄揚，讓大慶精神鐵人精神代代相傳。（七）努力建設(shè)服務(wù)型機關(guān)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部和機關(guān)要按照胡錦濤總書記關(guān)于“把工作精力和注意力更多放到基層，把人力、財力、物力更多投到基層，努力夯實基層組織、壯大基層力量、整合基層資源、強化基礎(chǔ)工作”的要求，把三基工作放到更加突出的位置，列入領(lǐng)導(dǎo)班子重要議事日程，搞好安排部署，加強督促檢查，切實抓出成效。要健全三基工作的組織領(lǐng)導(dǎo)體系，要按照建設(shè)服務(wù)型機關(guān)的要求擺正位置，要嚴格控制涉及基層的各種會議、檢查、評比和達標(biāo)活動，精簡各類文件和報表，切實減輕基層負擔(dān)；機關(guān)各部門之間要加強橫向的溝通協(xié)調(diào)，形成推進基層工作的合力；各級領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持工作重心下移，切實為基層解決實際問題；要把三基工作成效、基層滿意度等作為對各級領(lǐng)導(dǎo)干部和機關(guān)進行考核的重要內(nèi)容，形成有效的激勵約束機制，促進服務(wù)基層工作水平的持續(xù)提升。全面推進三基工作新的重大工程，對于實現(xiàn)集團公司科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展意義重大而深遠。我們要統(tǒng)一思想，提高認識，求真務(wù)實，奮發(fā)進取，推動三基工作不斷取得新的成效，全面夯實可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)，為“十二五”基本建成綜合性國際能源公司、促進我國經(jīng)濟社會發(fā)展和全面建設(shè)小康社會做出新貢獻。