【正文】 定后，由產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)向國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)提交《國有股轉(zhuǎn)讓交易掛牌情況意見書》，經(jīng)國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)掛牌及確定受讓方過程進(jìn)行核查并給予批復(fù)意見后，方能最終確定受讓方。在批復(fù)意見出具后的五個(gè)工作日內(nèi)，產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)將非受讓方繳納的保證金予以全額返還。第二十條 出讓方和受讓方達(dá)成成交意向后，應(yīng)當(dāng)簽訂《企業(yè)國有（集體）產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同》，產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照改制方案論證會(huì)議紀(jì)要、國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)資產(chǎn)處置批復(fù)和合同審核管理制度的要求對(duì)合同內(nèi)容進(jìn)行審核，審核完畢后，產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)將產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的交易情況通過網(wǎng)站公示（公示期限為5個(gè)工作日），接受社會(huì)監(jiān)督。以上事項(xiàng)完成后，即視合同生效，產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)在合同生效之日起5個(gè)工作日內(nèi)負(fù)責(zé)將受讓方交納的保證金支付給出讓方。第二十一條 受讓方應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同約定的時(shí)間內(nèi)，向出讓方一次性支付轉(zhuǎn)讓的全部價(jià)款。對(duì)轉(zhuǎn)讓價(jià)款數(shù)額較大，一次性付清確實(shí)有困難的，受讓方可在取得出讓方書面同意的約定條件和合法的擔(dān)保的前提下分期付款，首期付款不得低于轉(zhuǎn)讓價(jià)款的30%，并在產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同生效起五個(gè)工作日內(nèi)支付；其余款項(xiàng)付款期限不得超過一年，并按同期銀行貸款利率向出讓方支付延期付款期間利息。產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同簽訂后，出讓方應(yīng)保證其出讓產(chǎn)權(quán)的完整性，并保證出讓產(chǎn)權(quán)與合同的一致性。受讓方一次性付清轉(zhuǎn)讓價(jià)款的，出讓方應(yīng)在受讓方付款之日起辦理產(chǎn)權(quán)交割手續(xù)，在產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同約定的期限內(nèi)移交完畢；實(shí)行分期付款的，按產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同約定辦理。受讓方在受讓產(chǎn)權(quán)接受完畢后，應(yīng)書面告知產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)。第二十二條 產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)在受讓方一次性付清轉(zhuǎn)讓價(jià)款或已經(jīng)支付分期付款的首期付款、并接到受讓方出具的有關(guān)受讓產(chǎn)權(quán)已接受的書面通知后，應(yīng)出具《產(chǎn)權(quán)交易成交確認(rèn)書》，發(fā)布產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓成交公告。第二十三條 出讓方和受讓方應(yīng)當(dāng)憑《企業(yè)國有（集體）產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同》和《產(chǎn)權(quán)交易成交確認(rèn)書》以及有關(guān)批復(fù)文件，按照國家有關(guān)規(guī)定及時(shí)辦理相關(guān)產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。第二十四條 產(chǎn)權(quán)交易過程中，有下列情形之一的，產(chǎn)權(quán)交易應(yīng)當(dāng)中止：(一)第三方對(duì)交易標(biāo)的依法提出書面異議的；(二)因不可抗力的原因?qū)е陆灰谆顒?dòng)不能進(jìn)行的；(三)出讓方或受讓方向產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)書面提出中止申請(qǐng)并經(jīng)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)確認(rèn)的；(四)依法中止的其他情形。第二十五條 在企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓過程中，出讓方、轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)和受讓方有下列行為之一的，國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)或者企業(yè)國有（集體）產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓相關(guān)批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)要求出讓方終止產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓活動(dòng)，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)依法向人民法院提起訴訟，確認(rèn)轉(zhuǎn)讓行為無效。（一）未按本辦法有關(guān)規(guī)定在產(chǎn)權(quán)交易市場中進(jìn)行交易的；（二）出讓方、轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)不履行相應(yīng)的內(nèi)部決策程序、批準(zhǔn)程序或者超越權(quán)限、擅自轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有（集體）產(chǎn)權(quán)的；（三）出讓方、轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)故意隱匿應(yīng)當(dāng)納入評(píng)估范圍的資產(chǎn)，或者向中介機(jī)構(gòu)提供虛假會(huì)計(jì)資料，導(dǎo)致審計(jì)、評(píng)估結(jié)果失真，以及未經(jīng)審計(jì)、評(píng)估，造成國有資產(chǎn)流失的；（四）出讓方與受讓方串通,低價(jià)轉(zhuǎn)讓國有（集體）產(chǎn)權(quán),造成國有資產(chǎn)流失的。（五）出讓方、轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)未按規(guī)定妥善安置職工、接續(xù)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系、處理拖欠職工各項(xiàng)債務(wù)以及未補(bǔ)繳欠繳的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，侵害職工合法權(quán)益的；（六）出讓方未按規(guī)定落實(shí)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)的債權(quán)債務(wù)，非法轉(zhuǎn)移債權(quán)或者逃避債務(wù)清償責(zé)任的；以企業(yè)國有（集體）產(chǎn)權(quán)作為擔(dān)保的，轉(zhuǎn)讓該國有（集體）產(chǎn)權(quán)時(shí)，未經(jīng)擔(dān)保權(quán)人同意的；（七）受讓方采取欺詐、隱瞞等手段影響出讓方的選擇以及產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同簽訂的；（八）受讓方在產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓競價(jià)、拍賣中，惡意串通壓低價(jià)格，造成國有資產(chǎn)流失的；第二十六條 產(chǎn)權(quán)交易當(dāng)事人出具虛假、有重大遺漏或有嚴(yán)重誤導(dǎo)內(nèi)容的資料，造成他人損失的，應(yīng)當(dāng)負(fù)賠償責(zé)任。第二十七條 產(chǎn)權(quán)交易過程中，發(fā)生交易糾紛的，當(dāng)事人可以申請(qǐng)仲裁，也可以依法向人民法院提起訴訟。第二十八條 產(chǎn)權(quán)交易中違反國有資產(chǎn)管理、財(cái)政、稅收、工商、物價(jià)等法律、法規(guī)的，依照有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第二十九條 本辦法未涉及事項(xiàng)，按國家、省、市相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三十條 本辦法解釋權(quán)歸市國資委。第三十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。第五篇：地區(qū)企業(yè)改制及國有產(chǎn)權(quán)交易情況的報(bào)告*國資委：2006年，地區(qū)財(cái)政國資部門加大規(guī)范國有企業(yè)改制和國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的工作力度，認(rèn)真貫徹《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》（財(cái)政部、國資委3號(hào)令），在加強(qiáng)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)管和促進(jìn)國有產(chǎn)權(quán)有序流轉(zhuǎn)等方面取得了重大進(jìn)展，企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)管初見成效，產(chǎn)權(quán)交易程序進(jìn)一步規(guī)范。一、落實(shí)制度抓好監(jiān)管一、《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》及其配套文件陸續(xù)發(fā)布后，****地區(qū)財(cái)政國資部門及時(shí)下發(fā)到了地直相關(guān)部門和縣市以及各級(jí)企業(yè)。使地縣市各級(jí)企業(yè)及相關(guān)主管部門明確了企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)管的制度要求，并對(duì)操作規(guī)則和政策要求有了進(jìn)一步認(rèn)識(shí)。二、對(duì)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的選擇確定提出了規(guī)范性要求。雖然***地區(qū)國有產(chǎn)權(quán)交易中心至今沒有成立，但是，我們按照《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》（財(cái)政部、國資委3號(hào)令）的要求，制定了《*****地區(qū)國有產(chǎn)權(quán)（資產(chǎn)）處置實(shí)施意見》，經(jīng)過3個(gè)多月時(shí)間的反復(fù)修改、征求意見、法律咨詢等，2006年12月1日***地區(qū)行署印發(fā)了該文：*行署發(fā)（2006）156號(hào)《關(guān)于印發(fā)〈***地區(qū)國有產(chǎn)權(quán)（資產(chǎn)）處置實(shí)施意見〉的通知》，要求所有企業(yè)行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)、國有產(chǎn)權(quán)的處置必須經(jīng)地縣市政府的批準(zhǔn)，在地區(qū)經(jīng)貿(mào)委、監(jiān)察局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局、國土資源局、財(cái)政局等相關(guān)政府部門的全程監(jiān)督和資產(chǎn)評(píng)估、公開產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息的前提下，在地、縣市財(cái)政國資部門選定的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)、拍賣公司進(jìn)行公開拍賣，嚴(yán)禁場外私下交易。截至2006年12月31日，全地區(qū)對(duì)3家地直企業(yè)和2家縣市企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)進(jìn)行了公開拍賣，有效發(fā)揮了社會(huì)監(jiān)督作用并取得了良好效果，防止了國有資產(chǎn)的流失。上述5家企業(yè)分別是：***地區(qū)庫車民貿(mào)大廈國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、**地區(qū)金峰公司國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、***地區(qū)繭絲業(yè)公司國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、***市迎賓館國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓和***市虹橋電影院國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓。上述企業(yè)的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為均獲得地區(qū)行署和縣市人民政府的審批、資產(chǎn)進(jìn)行了評(píng)估、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息在《新疆日?qǐng)?bào)》、《新疆經(jīng)濟(jì)報(bào)》和《****日?qǐng)?bào)》上進(jìn)行了20個(gè)以上工作日的公開披露。每項(xiàng)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)都成立了專門工作小組，對(duì)轉(zhuǎn)讓標(biāo)底在資產(chǎn)評(píng)估的前提下由工作組研究確定拍賣底價(jià)，然后上報(bào)地縣市政府審批，再進(jìn)入產(chǎn)權(quán)交易所進(jìn)行公開拍賣。，均高于評(píng)估價(jià)格。保證了國家利益不受損失。處此之外，我們還成功嘗試了國有企業(yè)商業(yè)門面房依照國資委3號(hào)令的要求和企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方式，在公開招租信息的前提下，竟標(biāo)招租，取得了良好效果，使多少年以來每年只能以20萬元租金對(duì)外租賃的****地區(qū)國興公司所屬的稻鄉(xiāng)酒家四層門面，通過竟價(jià)竟拍，最終以年65萬元租金成功成交，高出原租金3倍多。二、存在的問題少數(shù)企業(yè)和單位，對(duì)國務(wù)院國資委、財(cái)政部《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》關(guān)于國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓有關(guān)規(guī)定的認(rèn)識(shí)不夠。國有資產(chǎn)處置中仍然存在違規(guī)行為、少數(shù)行政主管部門監(jiān)管不力、國務(wù)院國資委、財(cái)政部《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》宣傳力度不夠，認(rèn)識(shí)上存在模糊概念。還有個(gè)別企業(yè)認(rèn)為企業(yè)的國有資產(chǎn)就是企業(yè)資產(chǎn)，企業(yè)自己說了算，想怎么處理就怎么處理，逃避國有資產(chǎn)管理部門的監(jiān)管，重大事項(xiàng)不報(bào)告、不反映、不請(qǐng)示，視國務(wù)院國資委、財(cái)政部《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》形同虛設(shè)，違規(guī)操作的現(xiàn)象依然存在。三、發(fā)生上述問題的原因（一）對(duì)國務(wù)院國資委、財(cái)政部《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》關(guān)于國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓有關(guān)規(guī)定的宣傳力度不夠。地縣兩級(jí)財(cái)政、國有資產(chǎn)管理部門雖然把《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》轉(zhuǎn)發(fā)給了所屬企業(yè)，但是沒有進(jìn)行進(jìn)一步深入宣傳。企業(yè)本身也沒有認(rèn)真學(xué)習(xí)《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》及其國家有關(guān)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的政策法規(guī)，影響了《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》的貫徹落實(shí)。（二）占有、使用國有資產(chǎn)的企業(yè)和單位由于各種原因錯(cuò)誤的認(rèn)為企業(yè)的國有資產(chǎn)和國有產(chǎn)權(quán)只要有了本企業(yè)的上級(jí)主管部門或者是企業(yè)董事會(huì)、經(jīng)理層、黨委會(huì)的決議就可以自行處置。而忽視了國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的相關(guān)程序和應(yīng)該履行的手續(xù)。（三）地縣兩級(jí)沒有設(shè)立專門的國有產(chǎn)權(quán)交易中心，也沒有要求企業(yè)或者行政事業(yè)單位在轉(zhuǎn)讓國有資產(chǎn)、國有產(chǎn)權(quán)時(shí)必須在某產(chǎn)權(quán)交易所公開信息、竟價(jià)轉(zhuǎn)讓，多年以來許多企業(yè)和單位的產(chǎn)權(quán)交易都是自行與受讓方協(xié)議轉(zhuǎn)讓的。原有的老模糊概念還沒有從根本上得到扭轉(zhuǎn)。（四）國有資產(chǎn)管理體制改革不到位，國資管理部門職能、責(zé)任不明確。地區(qū)國有資產(chǎn)的監(jiān)管還沒有建立管人、管事、管資產(chǎn)的全方位監(jiān)管體系，仍然處于多頭管理舊體制，結(jié)果是誰都管，但是誰都管不好。企業(yè)也非常厭煩國資部門對(duì)企業(yè)的違規(guī)行為的指責(zé)。四、2007年目標(biāo)（一）我們將根據(jù)《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》要求，加大政策、法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高對(duì)規(guī)范企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為重要性的認(rèn)識(shí)，掌握好國家國有資產(chǎn)管理的政策法規(guī)，領(lǐng)會(huì)好精神，嚴(yán)格規(guī)范國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為，促進(jìn)國有產(chǎn)權(quán)的依法、有序流轉(zhuǎn)。二、我們將繼續(xù)認(rèn)真做好《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》各項(xiàng)規(guī)定的組織實(shí)施工作。按照“明確職責(zé)、規(guī)范運(yùn)作、嚴(yán)格把關(guān)、監(jiān)管有力”的原則，認(rèn)真做好各項(xiàng)工作。進(jìn)一步落實(shí)監(jiān)管職能，明確工作責(zé)任；加強(qiáng)對(duì)各級(jí)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為的審計(jì)、評(píng)估、價(jià)格確定的監(jiān)督和審批工作，并對(duì)進(jìn)入市場后各個(gè)工作環(huán)節(jié)實(shí)施跟蹤監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)所有者權(quán)益，防止國有資產(chǎn)流失。三、我們將進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓進(jìn)場制度。在***地區(qū)產(chǎn)權(quán)交易中心掛牌成立前（擬于2007年上半年成立***地區(qū)產(chǎn)權(quán)交易中心），我們將在對(duì)全地區(qū)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，按照一定的程序選擇確定從事地區(qū)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓活動(dòng)的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)，組織相關(guān)產(chǎn)權(quán)交易活動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)“陽光交易”制度的建立。四、我們將繼續(xù)開展對(duì)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易活動(dòng)的監(jiān)督檢查工作。建立企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理的監(jiān)督檢查制度，會(huì)同紀(jì)檢、監(jiān)察部門定期或不定期地對(duì)地區(qū)各企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為，將按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。通過對(duì)所屬企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事前、事中和事后等環(huán)節(jié)的審核把關(guān)和監(jiān)督檢查，切實(shí)履行好相關(guān)監(jiān)管職責(zé)。二〇〇七年一月二十二日