【文章內容簡介】 及以上符合條件的意向受讓方的，由產權交易機構按照公告的競價方式組織實施公開競價；只產生一個符合條件的意向受讓方的，由產權交易機構組織交易雙方按掛牌價與買方報價孰高原則直接簽約。涉及轉讓標的企業(yè)其他股東依法在同等條件下享有優(yōu)先購買權的情形，按照有關法律規(guī)定執(zhí)行。第三十三條 公開競價方式包括拍賣、招投標、網(wǎng)絡競價以及其他競價方式。第三十四條 產權交易機構應當在確定受讓方后的次日起3個工作日內，組織交易雙方簽訂產權交易合同。第三十五條 產權交易合同條款包括但不限于：（一）產權交易雙方的名稱與住所；（二）轉讓標的企業(yè)的基本情況；（三）產權轉讓的方式；（四）轉讓標的企業(yè)職工有無繼續(xù)聘用事宜，如何處置；（五）轉讓標的企業(yè)的債權、債務處理；（六）轉讓價格、付款方式及付款期限；（七）產權交割事項；（八）合同的生效條件；（九）合同爭議的解決方式；（十）合同各方的違約責任；（十一）合同變更和解除的條件。第三十六條 產權交易機構應當依據(jù)法律法規(guī)的相關規(guī)定，按照產權轉讓公告的內容以及競價交易結果等，對產權交易合同進行審核。第三十七條 產權交易涉及主體資格審查、反壟斷審查等情形，產權交易合同的生效需經政府相關部門批準的，交易雙方應當將產權交易合同及相關材料報政府相關部門批準，產權交易機構應當出具政府相關部門審批所需的交易證明文件。第六章 結算交易資金第三十八條 產權交易資金包括交易保證金和產權交易價款，一般以人民幣為計價單位。產權交易機構實行交易資金統(tǒng)一進場結算制度，開設獨立的結算賬戶，組織收付產權交易資金，保證結算賬戶中交易資金的安全，不得挪作他用。第三十九條 受讓方應當在產權交易合同約定的期限內，將產權交易價款支付到產權交易機構的結算賬戶。受讓方交納的交易保證金按照相關約定轉為產權交易價款。產權交易合同約定價款支付方式為分期付款的，首付交易價款數(shù)額不低于成交金額的30%。第四十條 受讓方將產權交易價款交付至產權交易機構結算賬戶后，產權交易機構應當向受讓方出具收款憑證。對符合產權交易價 款劃出條件的，產權交易機構應當及時向轉讓方劃出交易價款。轉讓方收到交易價款后，應當向產權交易機構出具收款憑證。第四十一條 交易雙方為同一實際控制人的，經產權交易機構核實后，交易資金可以場外結算。第四十二條 產權交易的收費標準應當符合產權交易機構所在地政府物價部門的有關規(guī)定，并在產權交易機構的工作場所和信息平臺公示。交易雙方應當按照產權交易機構的收費標準支付交易服務費用，交易機構在收到服務費用后，應當出具收費憑證。第七章 出具交易憑證第四十三條 產權交易雙方簽訂產權交易合同，受讓方依據(jù)合同約定將產權交易價款交付至產權交易機構資金結算賬戶，且交易雙方支付交易服務費用后，產權交易機構應當在3個工作日內出具產權交易憑證。第四十四條 產權交易涉及主體資格審查、反壟斷審查等情形時，產權交易機構應當在交易行為獲得政府相關部門批準后出具產權交易憑證。第四十五條 產權交易憑證應當載明：項目編號、簽約日期、掛牌起止日、轉讓方全稱、受讓方全稱、轉讓標的全稱、交易方式、轉讓標的評估結果、轉讓價格、交易價款支付方式、產權交易機構審核結論等內容。第四十六條 產權交易憑證應當使用統(tǒng)一格式打印，不得手寫、涂改。第八章 附則第四十七條 產權交易過程中發(fā)生爭議時，當事人可以向產權交易機構申請調解。爭議涉及產權交易機構時，當事人可以向產權交易機構的監(jiān)管機構申請調解，也可以按照約定向仲裁機構申請仲裁或者向人民法院提起訴訟。第四十八條 國有產權轉讓過程中，涉嫌侵犯國有資產合法權益的，國有資產監(jiān)督管理機構可以要求產權交易機構終結產權交易。第四十九條 產權交易中出現(xiàn)中止、終結情形的，應當在產權交易機構網(wǎng)站上公告。第五十條 本規(guī)則自2009年7月1日起施行。第三篇：企業(yè)國有產權交易監(jiān)管調研報告企業(yè)國有產權交易監(jiān)管初見成效 監(jiān)督機制日趨完善——調研報告2006年以來，地區(qū)財政局國資中心不斷加大規(guī)范國有企業(yè)改制和國有產權轉讓的工作力度，認真貫徹《企業(yè)國有產權轉讓管理暫行辦法》（財政部、國資委3號令），在加強企業(yè)國有產權交易監(jiān)管和促進國有產權有序流轉等方面取得了重大進展，企業(yè)國有產權交易監(jiān)管初見成效，產權交易程序進一步規(guī)范。一、落實制度抓好監(jiān)管?！镀髽I(yè)國有產權轉讓管理暫行辦法》及其配套文件的出臺，標志著企業(yè)國有產權轉讓監(jiān)管已經初步形成了以“進場交易”制度為核心的統(tǒng)一制度。地區(qū)財政局國資中心通過抓好貫徹落實，使企業(yè)國有產權轉讓行為得到了有效規(guī)范，市場配置資源的基礎性作用正逐步發(fā)揮。一是企業(yè)國有產權轉讓管理暫行辦法及其配套文件陸續(xù)發(fā)布后，地區(qū)財政局國資中心及時轉發(fā)了相關部門和縣市以及個企業(yè)。使各企業(yè)及相關管理部門明確了企業(yè)國有產權交易監(jiān)管的制度要求，并對操作規(guī)則和政策要求有了進一步認識。二是對產權交易機構的選擇確定提出了規(guī)范性要求。雖然地區(qū)國有產權交易中心至今沒有成立，但是，我們按照《企業(yè)國有產權轉讓管理暫行辦法》（財政部、國資委3號令）的要求，制定了《*****地區(qū)國有產權（資產）處置實施意見》，要求所有企業(yè)行政事業(yè)單位的國有資產、國有產權的處置必須在財政國資部門選定的產權交易機構、拍賣公司進場交易，截至目前，根據(jù)《企業(yè)國有產權轉讓管理暫行辦法》的規(guī)定，在由地區(qū)經貿委、監(jiān)察局、勞動和社會保障局、國土資源局、財政局等單位全程監(jiān)督和資產評估、公開產權轉讓信息的前提下，對兩家地直企業(yè)國有產權進行了公開拍賣，有效發(fā)揮了社會監(jiān)督作用并取得了良好效果。二、產權交易存在的問題為了貫徹落實《企業(yè)國有產權轉讓管理暫行辦法》(國務院國資委、財政部令第3號)等有關規(guī)定和中央紀委關于嚴格執(zhí)行產權交易制度的有關會議精神，根據(jù)阿地國資［2006］7號《關于轉發(fā)國務院國資委等五部委〈關于做好企業(yè)國有產權轉讓監(jiān)督檢查工作的通知〉的通知》要求，地區(qū)財政局、國有資產管理中心、監(jiān)察局、發(fā)展計劃委員會、工商局等五局委組成專項檢查組，于2006年5月116日共同組織開展了對地直39家企業(yè)中的16六家占有國有產權的地直企業(yè)（單位）國有控股、參股企業(yè)自《企業(yè)國有產權轉讓管理暫行辦法》頒布實施以來國有產權轉讓行為的專項檢查和抽查。檢查發(fā)現(xiàn)，少數(shù)企業(yè)違反國務院國資委、財政部令第3號的規(guī)定，對轉讓標底不進行評估審計、不履行相關手續(xù)或者不完全履行相關手續(xù)的情況下，擅自處置轉讓國有產權。例如，地區(qū)*****有限責任公司、*******有限責任公司國有產權分別于2004年5月25日、2005年3月25日被地區(qū)*****集團以630萬元、1140萬元的價格轉讓給了*******有限責任公司和***。沒有履行相關清產核資、財務審計、資產評估以及產權登記等手續(xù)，沒有在國有資產管理部門辦理相關批準手續(xù)，繞開了國資部門的監(jiān)督；分公司國有股權轉讓行為，也沒有在國有資產管理部門辦理相關批準手續(xù)和國有產權變更手續(xù)。三、發(fā)生上述問題的原因（一）對國務院國資委、財政部《企業(yè)國有產權轉讓管理暫行辦法》關于國有產權轉讓有關規(guī)定的宣傳力度不夠。地縣兩級財政、國有資產管理部門雖然把《企業(yè)國有產權轉讓管理暫行辦法》轉發(fā)給了所屬企業(yè)，但是沒有進行進一步深入宣傳。企業(yè)本身也沒有認真學習《企業(yè)國有產權轉讓管理暫行辦法》及其國家有關國有產權轉讓的政策法規(guī)，影響了《企業(yè)國有產權轉讓管理暫行辦法》的貫徹落實。（二）占有、使用國有資產的企業(yè)和單位由于各種原因錯誤的認為企業(yè)的國有資產和國有產權只要有了本企業(yè)的上級主管部門或者是企業(yè)董事會、經理層、黨委會的決議就可以自行處置。而忽視了國有產權轉讓的相關程序和應該履行的手續(xù)。（三）地縣兩級沒有設立專門的國有產權交易中心，也沒有要求企業(yè)或者行政事業(yè)單位在轉讓國有資產、國有產權時必須在某產權交易所公開信息、竟價轉讓，多年以來許多企業(yè)和單位的產權交易都是自行與受讓方協(xié)議轉讓的。這應該引起領導和相關部門的重視。（四）國有資產管理體制改革不到位，國資管理部門職能、責任不明確。地區(qū)國有資產的監(jiān)管還沒有建立管人、管事、管資產的全方位監(jiān)管體系，仍然處于多頭管理舊體制，結果是誰都管，但是誰都管不好。企業(yè)也非常厭煩國資部門對企業(yè)的違規(guī)行為橫加指責，處處說企業(yè)的某些行為違反國家規(guī)章制度的婆婆式的嘮叨。七、建議（一）地縣（市）國有企業(yè)經營管理層要根據(jù)《企業(yè)國有產權轉讓管理暫行辦法》和《阿克蘇地區(qū)國有資產管理中心治理商業(yè)賄賂專項工作實施方案》要求，加大政策、法律、法規(guī)的學習，進一步提高對規(guī)范企業(yè)國有產權轉讓行為重要性的認識，掌握國家國有資產管理的政策法規(guī)，領會精神，嚴格規(guī)范國有產權轉讓行為，促進國有產權的依法、有序流轉。二、認真做好《企業(yè)國有產權轉讓管理暫行辦法》各項規(guī)定的組織實施工作?！镀髽I(yè)國有產權轉讓管理暫行辦法》規(guī)定了企業(yè)國有產權轉讓的批準和操作程序，明確了相關監(jiān)管職責。國有資產管理部門和企業(yè)要按照“明確職責、規(guī)范運作、嚴格把關、監(jiān)管有力”的原則，認真做好各項工作。要落實負責企業(yè)國有產權轉讓監(jiān)管的職能部門和人員，明確工作責任；要加強對各級企業(yè)國有產權轉讓行為的審計、評估、價格確定的監(jiān)督和審批工作，并對進入市場后各個工作環(huán)節(jié)實施跟蹤監(jiān)管，切實維護所有者權益，防止國有資產流失。三、嚴格落實企業(yè)國有產權轉讓進場制度。國資部門將在對全地區(qū)產權交易機構調查摸底的基礎上，按照一定的程序選擇確定從事地區(qū)企業(yè)國有產權轉讓活動的產權交易機構。在此之前，暫將*******拍賣公司作為試點，負責發(fā)布地區(qū)所轄企業(yè)的國有產權轉讓信息，并由其組織相關產權交易活動。地區(qū)各企業(yè)要充分認識企業(yè)國有產權進場交易的重要意義，切實執(zhí)行進場交易制度，促進企業(yè)國有產權“陽光交易”制度的建立。四、建立企業(yè)國有產權轉讓的審批報告制度。為規(guī)范企業(yè)國有產權轉讓行為、做好企業(yè)國有產權轉讓信息的統(tǒng)計分析工作，地區(qū)各企業(yè)要把企業(yè)國有產權轉讓的有關情況，按分級管理原則報地、縣（市）財政、國資部門審查、批準和備案。未經同級政府和財政、國有資產管理部門批準，企業(yè)擅自轉讓國有產權行為一律無效?？h市財政、國資部門在每年1月份將上一企業(yè)國有產權轉讓情況統(tǒng)計匯總后報本級政府和地區(qū)國資部門；要按照