【正文】 防控機(jī)制工作重要性的認(rèn)識(shí)。要開展專題教育，學(xué)習(xí)宣傳廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制的目的和意義，明確工作的具體要求，提高思想認(rèn)識(shí)，實(shí)現(xiàn)人人參與，樹立風(fēng)險(xiǎn)理念，筑牢思想防線。（二）找準(zhǔn)廉政風(fēng)險(xiǎn)，為有效防控奠定基礎(chǔ)查找廉政風(fēng)險(xiǎn)，建立防控機(jī)制，找準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是基礎(chǔ)。每個(gè)從事公務(wù)的人員或多或少都掌握一定的職權(quán)，都存在著潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)。執(zhí)法人員可借鑒上述分類，把廉政風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步細(xì)化。要按照“對(duì)照崗位職責(zé)－梳理崗位職權(quán)－找準(zhǔn)廉政風(fēng)險(xiǎn)－公示接受建議”的程序，進(jìn)行自我查找，認(rèn)真查找個(gè)人履職過程中可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)。采取自己找、群眾幫、領(lǐng)導(dǎo)提、組織審的形式，組織全體執(zhí)法隊(duì)員開展個(gè)人及崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)自查。這項(xiàng)工作一定不能流于形式，務(wù)必使每個(gè)人找出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)準(zhǔn)確細(xì)化、符合實(shí)際。在個(gè)人查找的基礎(chǔ)上，各部門重點(diǎn)圍繞“人、財(cái)、物和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)崗位，對(duì)科室及本單位的廉政風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面查找。個(gè)人、各單位和部門分別查找出個(gè)人、本部門領(lǐng)導(dǎo)、各科室及重要崗位的風(fēng)險(xiǎn)分析一覽表，在適當(dāng)范圍公示，接受外界的監(jiān)督。（三）完善、落實(shí)制度，有效防控廉政風(fēng)險(xiǎn)查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)只是廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的第一步。根據(jù)找出來的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，在每一個(gè)崗位中應(yīng)建立積極的防范措施，查漏補(bǔ)缺，建章立制，最大減少隊(duì)員和干部的腐敗機(jī)會(huì)，這才是根本目的。各中隊(duì)、部門和工作人員要在梳理權(quán)力流程的前提下，努力構(gòu)建廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，解決關(guān)鍵部門、關(guān)鍵崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督問題。一是要按照“風(fēng)險(xiǎn)定到崗、制度建到崗、責(zé)任落到人”的要求，結(jié)合各自工作職責(zé)，有針對(duì)性地制定切實(shí)可行的防控措施，對(duì)內(nèi)部有些不合適的制度要適時(shí)進(jìn)行清理，建立相應(yīng)的確實(shí)能起作用的制度，使廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制真正融入到執(zhí)法工作的各個(gè)環(huán)節(jié)之中。二是要在排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的基礎(chǔ)上，按照權(quán)力分解制衡理論，加大技術(shù)反腐力度，不斷強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的實(shí)時(shí)監(jiān)督和過程控制。比如，在基層執(zhí)法中隊(duì)設(shè)置中隊(duì)長(zhǎng)和教導(dǎo)員本身符合權(quán)力制衡的方向，但是，中隊(duì)長(zhǎng)實(shí)際是中隊(duì)一把手，由于中隊(duì)長(zhǎng)主管執(zhí)法業(yè)務(wù)，廉政風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較大，因此要加大對(duì)中隊(duì)長(zhǎng)的監(jiān)督，明確教導(dǎo)員為一線監(jiān)督員，對(duì)中隊(duì)思想教育和隊(duì)員監(jiān)督管理負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要求對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題早提醒、早糾正、早報(bào)告，同時(shí)要落實(shí)案件會(huì)審制度。三是要根據(jù)查找出來的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，從工作和管理環(huán)節(jié)上著手，通過查漏補(bǔ)缺和完善制度，杜絕集權(quán)和程序不規(guī)范現(xiàn)象，最大限度堵塞漏洞，強(qiáng)化監(jiān)督。特別是隊(duì)員執(zhí)法中的自由裁量權(quán)的使用，這是防范廉政風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，一定要在內(nèi)部制定一套明細(xì)標(biāo)準(zhǔn)予以規(guī)范，做到該罰一萬的絕對(duì)不能罰三千，罰三千的絕不罰一萬。此外，還要實(shí)行定期交流和輪換崗制度，特別是對(duì)基層隊(duì)伍領(lǐng)導(dǎo)和重點(diǎn)執(zhí)法崗位要加大定期輪換的力度，以減少職務(wù)犯罪概率。四是建立健全督查機(jī)制。其一，要建立科學(xué)的督查機(jī)制，按照上級(jí)查下級(jí)，下級(jí)監(jiān)督上級(jí)的要求開展督查。其二，要通過督察隊(duì)伍加大督察力度,因?yàn)橥k案不力的背后很多都隱藏著權(quán)錢交易的事實(shí)。通過督察隊(duì)伍督察，可適時(shí)提醒他們，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。其三，可在紀(jì)檢部門設(shè)置業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)核查崗,同步監(jiān)督政策法規(guī)、規(guī)章制度、崗位職責(zé)落實(shí)情況和執(zhí)法情況，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)敏感崗位、重點(diǎn)人員的分析和監(jiān)控力度。其四，要加強(qiáng)廉政預(yù)警、動(dòng)態(tài)監(jiān)督和保護(hù)挽救的風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制，實(shí)行誡勉提醒、誡勉督導(dǎo)、誡勉糾錯(cuò)“三誡勉”制度，發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)處理、風(fēng)險(xiǎn)分析“三風(fēng)險(xiǎn)”功能。（四）充分有效的建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理模式廉政風(fēng)險(xiǎn)要進(jìn)行防范管理，可將風(fēng)險(xiǎn)管理理論和質(zhì)量管理方法應(yīng)用于反腐倡廉工作實(shí)際,針對(duì)因教育、制度、監(jiān)督不到位和黨員干部不能廉潔自律而產(chǎn)生的廉政風(fēng)險(xiǎn),以防范廉政風(fēng)險(xiǎn)作為核心內(nèi)容,通過pdca循環(huán)對(duì)防范工作實(shí)施質(zhì)量管理的預(yù)防腐敗工作長(zhǎng)效機(jī)制。主要思路就是:針對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn),建立風(fēng)險(xiǎn)防范的前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置“三道防線”,并實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)防范的pdca循環(huán)管理。對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)的防范,應(yīng)是一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的過程,必須依托長(zhǎng)效機(jī)制穩(wěn)步推進(jìn)。所謂風(fēng)險(xiǎn)防范的pdca循環(huán)管理方法,就是以為一個(gè)工作周期,將全年工作分為計(jì)劃階段、執(zhí)行階段、考核階段、修正階段“四個(gè)環(huán)節(jié)”實(shí)施系統(tǒng)管理。（1）計(jì)劃階段(plan)的主要任務(wù)是查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和建立風(fēng)險(xiǎn)防范體系。通過宣傳教育和精心組織,發(fā)動(dòng)廣大黨員干部,從自身思想道德、單位工作職能和具體崗位職責(zé)等不同角度,查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。充分發(fā)揮各職能部門作用,綜合運(yùn)用現(xiàn)有制度,建立工作組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),制定風(fēng)險(xiǎn)防范的具體措施,構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)防范體系。（2）執(zhí)行階段(do)的主要任務(wù)是針對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn),依托風(fēng)險(xiǎn)防范體系,實(shí)施計(jì)劃階段制定的風(fēng)險(xiǎn)防范措施,及時(shí)糾正不當(dāng)行為,防止腐敗行為的發(fā)生。本階段時(shí)間跨度大,任務(wù)重,是整項(xiàng)工作的關(guān)鍵,必須做好工作記錄和階段性考核工作。（3）考核階段(check)的主要任務(wù)是按照廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的考核標(biāo)準(zhǔn),以基層單位自查、重點(diǎn)單位抽查的方式,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防范體系的運(yùn)行情況,進(jìn)行全面系統(tǒng)的考核評(píng)估,并形成對(duì)各基層單位的考核報(bào)告。（4）修正階段(action)的主要任務(wù)是根據(jù)綜合考核評(píng)估結(jié)果,獎(jiǎng)優(yōu)懲劣,糾正存在的問題,改進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)防范措施,優(yōu)化工作目標(biāo),完善風(fēng)險(xiǎn)防范體系,啟動(dòng)下一個(gè)循環(huán)。