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個人廉政風險防范工作分析材料-資料下載頁

2024-11-04 17:04本頁面
  

【正文】 防控機制工作重要性的認識。要開展專題教育,學習宣傳廉政風險防控機制的目的和意義,明確工作的具體要求,提高思想認識,實現(xiàn)人人參與,樹立風險理念,筑牢思想防線。(二)找準廉政風險,為有效防控奠定基礎(chǔ)查找廉政風險,建立防控機制,找準風險點是基礎(chǔ)。每個從事公務(wù)的人員或多或少都掌握一定的職權(quán),都存在著潛在的廉政風險。執(zhí)法人員可借鑒上述分類,把廉政風險進一步細化。要按照“對照崗位職責-梳理崗位職權(quán)-找準廉政風險-公示接受建議”的程序,進行自我查找,認真查找個人履職過程中可能存在的廉政風險。采取自己找、群眾幫、領(lǐng)導(dǎo)提、組織審的形式,組織全體執(zhí)法隊員開展個人及崗位廉政風險自查。這項工作一定不能流于形式,務(wù)必使每個人找出的風險點準確細化、符合實際。在個人查找的基礎(chǔ)上,各部門重點圍繞“人、財、物和執(zhí)紀執(zhí)法”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點崗位,對科室及本單位的廉政風險進行全面查找。個人、各單位和部門分別查找出個人、本部門領(lǐng)導(dǎo)、各科室及重要崗位的風險分析一覽表,在適當范圍公示,接受外界的監(jiān)督。(三)完善、落實制度,有效防控廉政風險查找風險點只是廉政風險防范管理的第一步。根據(jù)找出來的風險點,在每一個崗位中應(yīng)建立積極的防范措施,查漏補缺,建章立制,最大減少隊員和干部的腐敗機會,這才是根本目的。各中隊、部門和工作人員要在梳理權(quán)力流程的前提下,努力構(gòu)建廉政風險防控機制,解決關(guān)鍵部門、關(guān)鍵崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督問題。一是要按照“風險定到崗、制度建到崗、責任落到人”的要求,結(jié)合各自工作職責,有針對性地制定切實可行的防控措施,對內(nèi)部有些不合適的制度要適時進行清理,建立相應(yīng)的確實能起作用的制度,使廉政風險防控機制真正融入到執(zhí)法工作的各個環(huán)節(jié)之中。二是要在排查風險點的基礎(chǔ)上,按照權(quán)力分解制衡理論,加大技術(shù)反腐力度,不斷強化對權(quán)力運行的實時監(jiān)督和過程控制。比如,在基層執(zhí)法中隊設(shè)置中隊長和教導(dǎo)員本身符合權(quán)力制衡的方向,但是,中隊長實際是中隊一把手,由于中隊長主管執(zhí)法業(yè)務(wù),廉政風險相對較大,因此要加大對中隊長的監(jiān)督,明確教導(dǎo)員為一線監(jiān)督員,對中隊思想教育和隊員監(jiān)督管理負有領(lǐng)導(dǎo)責任,要求對發(fā)現(xiàn)的問題早提醒、早糾正、早報告,同時要落實案件會審制度。三是要根據(jù)查找出來的廉政風險點,從工作和管理環(huán)節(jié)上著手,通過查漏補缺和完善制度,杜絕集權(quán)和程序不規(guī)范現(xiàn)象,最大限度堵塞漏洞,強化監(jiān)督。特別是隊員執(zhí)法中的自由裁量權(quán)的使用,這是防范廉政風險的重點環(huán)節(jié),一定要在內(nèi)部制定一套明細標準予以規(guī)范,做到該罰一萬的絕對不能罰三千,罰三千的絕不罰一萬。此外,還要實行定期交流和輪換崗制度,特別是對基層隊伍領(lǐng)導(dǎo)和重點執(zhí)法崗位要加大定期輪換的力度,以減少職務(wù)犯罪概率。四是建立健全督查機制。其一,要建立科學的督查機制,按照上級查下級,下級監(jiān)督上級的要求開展督查。其二,要通過督察隊伍加大督察力度,因為往往辦案不力的背后很多都隱藏著權(quán)錢交易的事實。通過督察隊伍督察,可適時提醒他們,把事故消滅在萌芽狀態(tài)。其三,可在紀檢部門設(shè)置業(yè)務(wù)風險核查崗,同步監(jiān)督政策法規(guī)、規(guī)章制度、崗位職責落實情況和執(zhí)法情況,重點加強對敏感崗位、重點人員的分析和監(jiān)控力度。其四,要加強廉政預(yù)警、動態(tài)監(jiān)督和保護挽救的風險控制機制,實行誡勉提醒、誡勉督導(dǎo)、誡勉糾錯“三誡勉”制度,發(fā)揮風險預(yù)警、風險處理、風險分析“三風險”功能。(四)充分有效的建立廉政風險防范管理模式廉政風險要進行防范管理,可將風險管理理論和質(zhì)量管理方法應(yīng)用于反腐倡廉工作實際,針對因教育、制度、監(jiān)督不到位和黨員干部不能廉潔自律而產(chǎn)生的廉政風險,以防范廉政風險作為核心內(nèi)容,通過pdca循環(huán)對防范工作實施質(zhì)量管理的預(yù)防腐敗工作長效機制。主要思路就是:針對廉政風險,建立風險防范的前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置“三道防線”,并實施風險防范的pdca循環(huán)管理。對廉政風險的防范,應(yīng)是一個可持續(xù)發(fā)展的過程,必須依托長效機制穩(wěn)步推進。所謂風險防范的pdca循環(huán)管理方法,就是以為一個工作周期,將全年工作分為計劃階段、執(zhí)行階段、考核階段、修正階段“四個環(huán)節(jié)”實施系統(tǒng)管理。(1)計劃階段(plan)的主要任務(wù)是查找風險點和建立風險防范體系。通過宣傳教育和精心組織,發(fā)動廣大黨員干部,從自身思想道德、單位工作職能和具體崗位職責等不同角度,查找風險點。充分發(fā)揮各職能部門作用,綜合運用現(xiàn)有制度,建立工作組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),制定風險防范的具體措施,構(gòu)建風險防范體系。(2)執(zhí)行階段(do)的主要任務(wù)是針對不同風險,依托風險防范體系,實施計劃階段制定的風險防范措施,及時糾正不當行為,防止腐敗行為的發(fā)生。本階段時間跨度大,任務(wù)重,是整項工作的關(guān)鍵,必須做好工作記錄和階段性考核工作。(3)考核階段(check)的主要任務(wù)是按照廉政風險防范管理的考核標準,以基層單位自查、重點單位抽查的方式,對風險防范體系的運行情況,進行全面系統(tǒng)的考核評估,并形成對各基層單位的考核報告。(4)修正階段(action)的主要任務(wù)是根據(jù)綜合考核評估結(jié)果,獎優(yōu)懲劣,糾正存在的問題,改進風險防范措施,優(yōu)化工作目標,完善風險防范體系,啟動下一個循環(huán)。
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