【正文】 的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行梳理、匯總、分析，切實(shí)做到定性準(zhǔn)確、客觀、具體，并提出防范、監(jiān)控和處置工作要點(diǎn)，制定廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作相關(guān)措施，明確目標(biāo)責(zé)任。執(zhí)行。根據(jù)查找出來的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定具體措施進(jìn)行預(yù)防。措施要具體、明確，具有可操作性，限定改正時(shí)限，突出可監(jiān)控性。建立監(jiān)督體系，實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督和黨外監(jiān)督相一致、對上監(jiān)督與對下監(jiān)督相統(tǒng)一、普遍監(jiān)督和重點(diǎn)監(jiān)督相結(jié)合。暢通監(jiān)督渠道，完善監(jiān)督制度，落實(shí)監(jiān)督隊(duì)伍，形成對黨員干部行為、制度機(jī)制落實(shí)、崗位職責(zé)履行，靜態(tài)與動態(tài)相結(jié)合的監(jiān)控機(jī)制。落實(shí)有關(guān)談話、誡勉、述職述廉、民主評議等制度，對發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題的黨員干部及早提醒糾正，對嚴(yán)重違紀(jì)、屢教不改的黨員干部通過組織和紀(jì)律手段進(jìn)行處理?？己?。建立日常、階段和全年考核制度，全面系統(tǒng)的考核評估風(fēng)險(xiǎn)防范各項(xiàng)措施的落實(shí)情況，考核結(jié)果與績效考核掛鉤，納入黨員干部個(gè)人廉政檔案。修正。根據(jù)考核中存在的問題，制定相應(yīng)的整改方案，完善相關(guān)措施。六、保障措施加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、提高認(rèn)識。成立局廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、同步推進(jìn)。廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作是有效預(yù)防腐敗的新機(jī)制，體現(xiàn)在教育、制度、監(jiān)督、懲處、改革的各個(gè)環(huán)節(jié)。要將廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作與構(gòu)建懲防體系統(tǒng)籌考慮，協(xié)調(diào)一致；與完成黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的主要任務(wù)相銜接，同步推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)反腐倡廉工作的規(guī)范化、制度化。強(qiáng)化監(jiān)督、考核到位。廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核，與各股室負(fù)責(zé)人簽訂責(zé)任書，每年進(jìn)行一次檢查考核。第五篇：關(guān)于加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作實(shí)施方案醫(yī)院關(guān)于加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制建設(shè)工作實(shí)施方案為加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，積極探索預(yù)防腐敗的有效途徑，切實(shí)提高我院干部員工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控意識和能力，按照我縣縣委、縣政府和衛(wèi)生局關(guān)于加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制建設(shè)有關(guān)精神，結(jié)合我院實(shí)際，現(xiàn)就我院加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作制定實(shí)施方案如下。一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民理念，以廉政風(fēng)險(xiǎn)排查為基礎(chǔ)，以規(guī)范和制約公共權(quán)力為核心，以健立健全防控制度為保障，立足本院實(shí)際，把有效防范和化解廉政風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任落實(shí)到每個(gè)部門，每個(gè)科室和每個(gè)崗位，增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部和各崗位人員的責(zé)任意思、風(fēng)險(xiǎn)意思和廉政意思，強(qiáng)化廉政預(yù)警機(jī)制，最大限度地降低廉政風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步健全本院懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，為深化衛(wèi)生體制改革提供堅(jiān)強(qiáng)保障。二、工作目標(biāo)按照“全面鋪開、突出重點(diǎn)、強(qiáng)力推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效”的總體要求，從2012年開始，我院要全面推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作；2013年至2014年我院初步形成對部門、權(quán)力崗位、權(quán)力運(yùn)行環(huán)節(jié)全面覆蓋的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制建設(shè)工作網(wǎng)絡(luò)；2014年至2015年，我院廉政風(fēng)險(xiǎn)防控規(guī)范權(quán)力運(yùn)行基本建立，相關(guān)配套制度健全完善，機(jī)制運(yùn)行順暢，推進(jìn)預(yù)防腐敗工作取得新成效。（1）三、主要任務(wù)全面排查全院各級各類工作崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)，突出一級風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)對象、重點(diǎn)部門的廉政風(fēng)險(xiǎn)排查，強(qiáng)化教育、強(qiáng)化公開、強(qiáng)化監(jiān)督，使黨員干部知道權(quán)力、知道責(zé)任、知道權(quán)限、知道風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)等級、知道防控措施、知道違紀(jì)后果，實(shí)現(xiàn)權(quán)力行使安全、資金使用安全、項(xiàng)目建設(shè)安全、干部成長安全。四、方法步驟第一階段：全面推進(jìn)階段（2012年）（一）廣泛宣傳發(fā)動，統(tǒng)一思想認(rèn)識（5月底前）建立組織。醫(yī)院要把推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作列入重要議事日程，成立組織，明確主要職責(zé)，保證工作順利進(jìn)行。制定方案。結(jié)合實(shí)際，研究制定實(shí)施方案，明確工作任務(wù)和時(shí)限要求，并上報(bào)縣衛(wèi)生局辦公室。宣傳發(fā)動。及時(shí)召開動員大會，主要領(lǐng)導(dǎo)作工作動員，安排部署任務(wù)，提出明確要求。采取多種方式宣傳開展崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的重要性和必要性，深入學(xué)習(xí)掌握廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的基本內(nèi)容和方法步驟，讓“有崗位就有風(fēng)險(xiǎn)，有風(fēng)險(xiǎn)就要防范”、“查找廉政風(fēng)險(xiǎn)、人人有責(zé)”、“查不出風(fēng)險(xiǎn)就是最大的風(fēng)險(xiǎn)”的觀念深入人心，全面提高全員參與的主動性和積極性。（二）核定權(quán)力清單，規(guī)范工作流程（6月至7月上旬）明確崗位職責(zé)。對照法律法規(guī)和定職能、定機(jī)構(gòu)、定編制“三定”規(guī)定，按照職權(quán)法定、權(quán)責(zé)一致的要求，對我院各個(gè)崗位的職責(zé)進(jìn)行明晰，明確崗位名稱、職責(zé)內(nèi)容、辦理主體和法律依據(jù)。（2）梳理單位職權(quán)。根據(jù)單位職責(zé)，單位要全面梳理效能服務(wù)、基本建設(shè)、資金管理、人事管理、項(xiàng)目管理、物資供應(yīng)及藥品、器械耗材招標(biāo)采購等方面重要職權(quán)，確定項(xiàng)數(shù)，摸清底數(shù)。編制職權(quán)目錄，明確職權(quán)名稱、職權(quán)內(nèi)容、辦理主體和法律依據(jù)等。我院的職權(quán)目錄要于7月3日前報(bào)送縣衛(wèi)生局。規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。對每一項(xiàng)職權(quán)明確辦理主體、依據(jù)、期限、監(jiān)督渠道等，明確提出、受理、審核、辦理、反饋等職權(quán)運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)，確保權(quán)力運(yùn)行順暢，有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。通過單位內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)、內(nèi)部公開欄等途徑公開公示，接受社會監(jiān)督，切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。（三）排查廉政風(fēng)險(xiǎn)，評估風(fēng)險(xiǎn)等級(7月下旬至8月中旬)排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。根據(jù)部門職能、崗位職責(zé)和工作流程，全面排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。主要采取自己找、群眾提、互相查、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)和組織評等方式進(jìn)行。突出決策、審批、收費(fèi)、處罰等容易產(chǎn)生腐敗的環(huán)節(jié)，重點(diǎn)查找四類風(fēng)險(xiǎn)：一是崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)，重點(diǎn)查找由于工作崗位的特殊性，可能造成在崗人員不履行或不正確履行職責(zé)的因素； 二是業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)，重點(diǎn)查找由于工作程序和個(gè)人自由裁量空間過大，可能造成權(quán)力失控和行為失范的因素；三是制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)，重點(diǎn)查找由于缺乏工作制度的明確覆蓋及工作時(shí)限、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量等明確規(guī)定，可能導(dǎo)致行政行為失控的因素，按照“誰制定、誰負(fù)責(zé)”、“誰起草、誰評估”的原則，加強(qiáng)制度廉潔性評估； 四是外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，重點(diǎn)查找行業(yè)不正之風(fēng)對崗位的干擾，對個(gè)人生活圈和社交圈的不利影響等因素。領(lǐng)導(dǎo)干部要重點(diǎn)查找在“三重一大”，即重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用等方面容易產(chǎn)生腐敗行為的廉政風(fēng)險(xiǎn)（3）點(diǎn)。中層崗位要重點(diǎn)查找在行政管理、組織人事、經(jīng)濟(jì)往來等環(huán)節(jié)可能發(fā)生或產(chǎn)生的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。其他崗位（包括支部書記崗位、負(fù)責(zé)人崗位、護(hù)士長崗位及其他人員）要重點(diǎn)查找在履行崗位職責(zé)、執(zhí)行制度、行使自由裁量權(quán)、內(nèi)部管理權(quán)等方面存在或潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。確定風(fēng)險(xiǎn)類別和等級。在查找廉政風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，依據(jù)權(quán)力的重要程度、自由裁量權(quán)的大小、腐敗現(xiàn)象發(fā)生的概率及危害程度等因素，按照高、中、低三類等級評估廉政風(fēng)險(xiǎn)。對廉政風(fēng)險(xiǎn)實(shí)行分級管理、分級負(fù)責(zé)、責(zé)任到人。各科室廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)類別和等級確定后，要逐項(xiàng)登記、編制匯總，經(jīng)科室主任或者負(fù)責(zé)人簽字。8月10日前，院領(lǐng)導(dǎo)的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)要上報(bào)縣衛(wèi)生局備案；院務(wù)會人員的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)報(bào)到醫(yī)院廉政風(fēng)險(xiǎn)防控辦公室審核備案；其他人員的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)報(bào)到各支部審核備案。（四）制定防控措施，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行(9月至10月中旬)強(qiáng)化自我防控措施。自我防控是自己對本人工作過程的主動防控，是廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的基礎(chǔ)。通過梳理權(quán)力清單、明確職責(zé)權(quán)限、排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、確定風(fēng)險(xiǎn)等級，做到自我防控，實(shí)現(xiàn)廉政風(fēng)險(xiǎn)自己能知道、自己能發(fā)現(xiàn)、自己能警醒、自己能防控的目的。要圍繞查找的崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，認(rèn)真對照上級關(guān)于廉潔從政的有關(guān)規(guī)定和與本人工作相關(guān)的各項(xiàng)法律法規(guī)及制度，制定防控措施和辦法。要把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作作為廉潔自律承諾的內(nèi)容，把踐諾情況列入述職述廉報(bào)告。要結(jié)合黨內(nèi)民主生活會、支部大會、黨小組會，深入剖析崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)存在的原因，勇于開展自我批評，增強(qiáng)防范意識。強(qiáng)化組織防控措施。組織防控是從組織層面采取措施，對組織內(nèi)（4）部廉政風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行的綜合防控。要建立權(quán)力分解和制衡機(jī)制，對權(quán)力進(jìn)行科學(xué)分解和配置；要依據(jù)規(guī)范、高效原則，要全面推行院務(wù)公開、辦事公開和內(nèi)部事務(wù)公開，特別是對干部任用、行政支出預(yù)決算、大額資金報(bào)銷、工程建設(shè)等事項(xiàng)，要加大公開力度，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控；要制定完善相關(guān)制度規(guī)定，針對排查出的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，建立廉政風(fēng)險(xiǎn)提示、崗位風(fēng)險(xiǎn)教育、廉政談話提醒、公開亮權(quán)曬權(quán)、強(qiáng)化監(jiān)督制約、督導(dǎo)檢查講評、風(fēng)險(xiǎn)防控問責(zé)制度，對廉政風(fēng)險(xiǎn)實(shí)行制度化約束、規(guī)范化管理。每年將形成的制度規(guī)定分類匯編成冊。通過分權(quán)、程序、公開、科技、制度防控，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，確保措施到位，防控有效。強(qiáng)化監(jiān)督防控措施。監(jiān)督防控就是要抓住關(guān)鍵點(diǎn)，通過運(yùn)用多項(xiàng)監(jiān)督措施、提升監(jiān)督水平，實(shí)現(xiàn)對廉政風(fēng)險(xiǎn)的防控。要突出四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出一級風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、突出重點(diǎn)領(lǐng)域、突出重點(diǎn)崗位、突出重點(diǎn)部門。要強(qiáng)化四種監(jiān)督，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督，我院要成立以紀(jì)檢組長任組長的內(nèi)部監(jiān)督小組，加強(qiáng)對單位財(cái)務(wù)、人事、重大事項(xiàng)決策和重大項(xiàng)目運(yùn)行的監(jiān)督，監(jiān)督小組全程監(jiān)督“三重一大”事項(xiàng)，可隨時(shí)詢問、質(zhì)詢?nèi)罕娪幸蓡柕膯栴}；強(qiáng)化專門監(jiān)督，紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位和一級風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的監(jiān)督；強(qiáng)化社會監(jiān)督，要聘請社會監(jiān)督員，加強(qiáng)對我院履行職責(zé)情況的監(jiān)督，同時(shí)開展行風(fēng)評議工作，加強(qiáng)群眾對部門的監(jiān)督。（五）強(qiáng)化督導(dǎo)，保證實(shí)效（11月至12月中旬)自查評估。按照《實(shí)施方案》開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作進(jìn)行定期自查自評，及時(shí)改進(jìn)提高，并圍繞風(fēng)險(xiǎn)查找、風(fēng)險(xiǎn)等級評定、預(yù)防措施執(zhí)行臺帳等內(nèi)容形成自查總結(jié)報(bào)告，于11月中旬前上報(bào)縣衛(wèi)生局辦公室。全面檢查。12月中旬，結(jié)合反腐倡廉建設(shè)檢查考核，各科室（5）將廉政風(fēng)險(xiǎn)防控規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制建設(shè)工作作為重要考核內(nèi)容，進(jìn)行全面檢查。第二階段：深化提高階段（2013年至2014年）進(jìn)一步強(qiáng)化權(quán)力公開。結(jié)合推進(jìn)院務(wù)公開和公共事業(yè)單位辦事公開，公開辦事流程、權(quán)力依據(jù)和辦事結(jié)果，重點(diǎn)要加大對人事任免、經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算、財(cái)務(wù)報(bào)銷、政府采購、工程建設(shè)、資產(chǎn)管理、廉政建設(shè)等事項(xiàng)的公開力度，接受社會監(jiān)督。對各科室廉政風(fēng)險(xiǎn)防控規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制建設(shè)情況進(jìn)行檢查評估，重點(diǎn)檢查評估責(zé)任分工是否明確、風(fēng)險(xiǎn)查找是否深入、防控措施是否得力、制度執(zhí)行是否有效、監(jiān)督檢查是否到位、防控效果是否明顯等，并將檢查評估結(jié)果與反腐倡廉建設(shè)考核、群眾滿意度測評等結(jié)合進(jìn)行，與干部選拔、任用、考核掛鉤。同時(shí)根據(jù)檢查評估工作中發(fā)現(xiàn)的問題以及收集的意見建議，進(jìn)一步完善工作程序，調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容和防控措施。第三階段：制度完善階段（2014年至2015年）要圍繞確保廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)相關(guān)制度規(guī)范落實(shí)，抓住崗位權(quán)力運(yùn)行的重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，針對查找出的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，在現(xiàn)有制度體系基礎(chǔ)上，以完善民主決策、崗位職責(zé)、程序控制、干部管理和公務(wù)消費(fèi)制度為重點(diǎn)，建立健全相關(guān)制度規(guī)范。建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控規(guī)范權(quán)力運(yùn)行動態(tài)管理機(jī)制，以為周期，結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，政府職能轉(zhuǎn)變和預(yù)防腐敗新要求，及時(shí)調(diào)整廉政風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容和防控措施。建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控權(quán)力運(yùn)行預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)信息采集、分析、反饋、處理，實(shí)現(xiàn)對廉政風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警和防控。建立健全檢查考核機(jī)制，研究考核標(biāo)準(zhǔn)，采取定期自查、檢查、社會評儀、表彰獎勵等方式，對廉政風(fēng)險(xiǎn)防控規(guī)范（6）權(quán)力運(yùn)行機(jī)制建設(shè)落實(shí)情況進(jìn)行考核評估。建立健全糾錯整改機(jī)制，根據(jù)監(jiān)督檢查和考核評估結(jié)果，及時(shí)糾正存在的問題，制定工作措施，完善管理方案。建立健全責(zé)任追究機(jī)制，完善誡勉談話、限期整改、組織處理和紀(jì)律處分等方面的相關(guān)規(guī)定，對廉政風(fēng)險(xiǎn)防控規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制建設(shè)工作不力，屢屢出現(xiàn)問題的單位及主要責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。五、工作要求(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織院黨委是落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的責(zé)任主體，黨委書記是第一責(zé)任人，對我院的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作負(fù)全面責(zé)任。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的組織、協(xié)調(diào)、實(shí)施。要把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作作為反腐倡廉建設(shè)的一項(xiàng)重要工作，列入領(lǐng)導(dǎo)班子重要議事日程，擺上重要位置，與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同落實(shí)。(二)結(jié)合實(shí)際，注重創(chuàng)新開展黨風(fēng)廉政建設(shè)防控工作，要與扎實(shí)推進(jìn)懲防腐敗體系建設(shè)相結(jié)合，創(chuàng)造性地開展工作，特別是在普遍實(shí)施與重點(diǎn)突破、規(guī)定動作與自選動作、分層次推進(jìn)和整體推進(jìn)等方面積極探索創(chuàng)新招數(shù)，真正建立有崗位特點(diǎn)、特色的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的長效工作機(jī)制。(三)注重落實(shí)，強(qiáng)化監(jiān)督要把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制機(jī)制建設(shè)工作作為一項(xiàng)重要內(nèi)容納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核范疇，把考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部獎勵、晉級、評先、評優(yōu)的重要體育報(bào)。加強(qiáng)對廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的檢查督促，對風(fēng)險(xiǎn)排查不全面，防控措施不落實(shí)，工作開展不認(rèn)真的科室，要進(jìn)行批評教育、限期整改。根據(jù)考核評估結(jié)果，糾正存在問題，完善工作程序。結(jié)（7）合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、行政職能轉(zhuǎn)變和預(yù)防腐敗的新要求，及時(shí)調(diào)整廉政風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容和防控措施；要把黨內(nèi)監(jiān)督與上級對下級監(jiān)督、專門機(jī)關(guān)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，落實(shí)防范措施，務(wù)求取得實(shí)效。附件：加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單（8）