【正文】 。（3）考核階段(check)的主要任務是按照廉政風險防范管理的考核標準,以基層單位自查、重點單位抽查的方式,對風險防范體系的運行情況,進行全面系統(tǒng)的考核評估,并形成對各基層單位的考核報告。（2）執(zhí)行階段(do)的主要任務是針對不同風險,依托風險防范體系,實施計劃階段制定的風險防范措施,及時糾正不當行為,防止腐敗行為的發(fā)生。通過宣傳教育和精心組織,發(fā)動廣大黨員干部,從自身思想道德、單位工作職能和具體崗位職責等不同角度,查找風險點。所謂風險防范的pdca循環(huán)管理方法,就是以為一個工作周期,將全年工作分為計劃階段、執(zhí)行階段、考核階段、修正階段“四個環(huán)節(jié)”實施系統(tǒng)管理。主要思路就是:針對廉政風險,建立風險防范的前期預防、中期監(jiān)控、后期處置“三道防線”,并實施風險防范的pdca循環(huán)管理。其四，要加強廉政預警、動態(tài)監(jiān)督和保護挽救的風險控制機制，實行誡勉提醒、誡勉督導、誡勉糾錯“三誡勉”制度，發(fā)揮風險預警、風險處理、風險分析“三風險”功能。通過督察隊伍督察，可適時提醒他們，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。其一，要建立科學的督查機制，按照上級查下級，下級監(jiān)督上級的要求開展督查。此外，還要實行定期交流和輪換崗制度，特別是對基層隊伍領導和重點執(zhí)法崗位要加大定期輪換的力度，以減少職務犯罪概率。三是要根據(jù)查找出來的廉政風險點，從工作和管理環(huán)節(jié)上著手，通過查漏補缺和完善制度，杜絕集權和程序不規(guī)范現(xiàn)象，最大限度堵塞漏洞，強化監(jiān)督。二是要在排查風險點的基礎上，按照權力分解制衡理論，加大技術反腐力度，不斷強化對權力運行的實時監(jiān)督和過程控制。各中隊、部門和工作人員要在梳理權力流程的前提下，努力構建廉政風險防控機制，解決關鍵部門、關鍵崗位和關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督問題。（三）完善、落實制度，有效防控廉政風險查找風險點只是廉政風險防范管理的第一步。在個人查找的基礎上，各部門重點圍繞“人、財、物和執(zhí)紀執(zhí)法”等關鍵環(huán)節(jié)和重點崗位，對科室及本單位的廉政風險進行全面查找。采取自己找、群眾幫、領導提、組織審的形式，組織全體執(zhí)法隊員開展個人及崗位廉政風險自查。執(zhí)法人員可借鑒上述分類，把廉政風險進一步細化。（二）找準廉政風險，為有效防控奠定基礎查找廉政風險，建立防控機制，找準風險點是基礎。二是要通過加強學習，切實提高對排查廉政風險、建立防控機制工作重要性的認識。要加強執(zhí)法隊員在工作時間之外的監(jiān)督，促使其正確處理好與工作對象的關系，斷絕與不法分子的交往和聯(lián)系，純潔行政執(zhí)法隊伍，通過長期、短期以及脫產(chǎn)和在職等多種方式，讓每個干部、隊員在職工作期間能夠得到不斷的學習培訓，使其政治素質、業(yè)務素質和思想道德素養(yǎng)能夠得到不斷的提高。在面對通過違法、違規(guī)來獲取非法利益的空間較大的執(zhí)法對象，城管隊員的廉政風險相對較大。據(jù)統(tǒng)計，近年來城管隊伍出現(xiàn)的腐敗案件，大多發(fā)生在兩違和建筑工地管理這些項目上，這主要在于這些執(zhí)法對象的違法建設、違法用地、違法施工一旦得逞，收益頗高，一些建筑公司的財務管理體制也不健全所致。（五）工作對象風險城管部門剛成立的時候，工作對象基本是相對貧窮的人群，比如“亂擺賣”一族基本就是窮人，有種說法叫做“工商管富人、公安管壞人，城管管窮人”，可以說，城管隊伍建立之初職能比較單一，面對的工作對象比較單一，因而出現(xiàn)廉政風險比較小。從單位內部來看，內部工作和生活秩序都與廉政風險的大小直接相關。隨著大城管體制的建立，駐街中隊的“人、財、物”將街道管理，因此城管執(zhí)法還要受街道各部門的制約。城市管理工作牽涉到規(guī)劃、市政、園林、建工、房管等若干個職能部門。此外，中國社會自古講情義，說情方式時至今日都比較盛行，在這些柔性手段下，一些意志薄弱的執(zhí)法隊員難免經(jīng)不起腐蝕誘惑。從整個大環(huán)境看，城管執(zhí)法部門不是孤立的世外桃源。以廣州城管執(zhí)法各區(qū)分局情況來看，區(qū)分局內部有近百名科級和副科級干部，隊員的工作調動、升遷等人事權主要掌握在分局內部，因此，在這方面有存在一定的管理風險。管理風險主要集中在財務管理和人事管理兩個方面，由于現(xiàn)在實行“收支兩條線”，罰沒款項都上繳銀行，財務管理相對風險比較小，但是仍不能排除掌握財務管理實權的人以權謀私，挪用公款，中飽私囊的情況。（三）管理風險城市管理綜合執(zhí)法體制真正實施才十年左右的時間，建立完善的城管執(zhí)法制度的實踐尚在探索之中，國家對各市城市管理執(zhí)法部門有缺乏相應的對口管理部門。且城管執(zhí)法部門職能龐雜，執(zhí)法工作任務日趨繁重，必須賦予基層一線人員以相對獨立的崗位職責和權力，以提高其辦事能力和工作效率，但同時也就將這些隊員推到了腐蝕與反腐蝕、廉潔與不廉潔的“風口浪尖”上。從城管系統(tǒng)內部來看，其特有權力所帶來的風險要大于一般權力風險。特有權力風險（本部門特殊職責所賦予的權力風險），則是指城管執(zhí)法部門作為市、區(qū)的執(zhí)法部門，國家所賦予的特有的權力（如城管綜合執(zhí)法部門的權力范圍涵蓋了市容環(huán)境衛(wèi)生管理、環(huán)境保護，園林綠化、城市規(guī)劃管理、工商行政管理、市政公用管理中違章行為行政檢查和行政處罰等等)所帶來的風險。城管執(zhí)法崗位權力風險可以分為一般權力風險和特有權力風險。一般來說，不注重提