【正文】 作報(bào)告》中也著重強(qiáng)調(diào)了要解決好現(xiàn)有“三個(gè)1億人”的問題，在今后一個(gè)時(shí)期，要促進(jìn)約1億農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn)，改造約1億人居住的城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城中村，引導(dǎo)約1億人在中西部地區(qū)就近城鎮(zhèn)化。《規(guī)劃》還提出，在有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的具體部署中，要按照尊重意愿、自主選擇，因地制宜、分步推進(jìn)，存量優(yōu)先、帶動(dòng)增量的原則，以農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口為重點(diǎn)，兼顧高校和職業(yè)技術(shù)院校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)間異地就業(yè)人員和城區(qū)城郊農(nóng)業(yè)人口，統(tǒng)籌推進(jìn)戶籍制度改革和基本公共服務(wù)均等化。城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路，也是一場深刻的社會(huì)變革。城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn)，對政府自身的改革和社會(huì)治理現(xiàn)代化，提出了日益迫切的更高要求。一些國家和地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)表明，城鎮(zhèn)化率在50%左右的階段，社會(huì)矛盾將進(jìn)入一個(gè)集中釋放期。比如英國19世紀(jì)中期的“憲章運(yùn)動(dòng)”，美國20世紀(jì)初期的“進(jìn)步運(yùn)動(dòng)”，以及近年來在北非等地方爆發(fā)的社會(huì)沖突和社會(huì)動(dòng)蕩，都是發(fā)生在城鎮(zhèn)化的這一歷史階段。從某種程度上可以說，以城市為主要載體和人口聚集地的現(xiàn)代社會(huì)，同時(shí)也是一個(gè)帶有高度不確定性特征的風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)，是一個(gè)“權(quán)力”和“權(quán)利”矛盾日漸凸顯的變革社會(huì)。在這樣的背景下，貫徹好以人為本要求，正確處理好政府與市場的關(guān)系，調(diào)整和處理好政府與社會(huì)的關(guān)系，有效地提高政府的公共服務(wù)水平和社會(huì)治理能力，對于推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程和社會(huì)全面進(jìn)步，具有至關(guān)重要的意義。第五篇：淺析中國新型城鎮(zhèn)化的特點(diǎn)轉(zhuǎn)自論文部落論文范文發(fā)表論文發(fā)表淺析中國新型城鎮(zhèn)化的特點(diǎn)作者：劉寧摘 要：中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是從以工業(yè)經(jīng)濟(jì)為主要推動(dòng)力轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)經(jīng)濟(jì)和城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)共同推動(dòng)的過程。城鎮(zhèn)化對于擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長有著重要的作用。本文從世界形勢、國情因素和體制三個(gè)方面分析了新型城鎮(zhèn)化的特點(diǎn)，這是中國提出走中國特色新型工業(yè)化道路和中國特色城鎮(zhèn)化道路的主要依據(jù)。關(guān)鍵詞：城鎮(zhèn)化； 世界形勢； 國情；制度一、中國城鎮(zhèn)化的世界形勢和時(shí)代背景經(jīng)濟(jì)全球化（Economic Globalization），經(jīng)濟(jì)全球化是指世界經(jīng)濟(jì)活動(dòng)超越國界，通過對外貿(mào)易、資本流動(dòng)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、提供服務(wù)、相互依存、相互聯(lián)系而形成的全球范圍的有機(jī)經(jīng)濟(jì)整體。伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化，中國可以發(fā)揮比較優(yōu)勢承接發(fā)達(dá)國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移同時(shí)促進(jìn)和帶動(dòng)自身的產(chǎn)業(yè)升級(jí)，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)促進(jìn)城鎮(zhèn)化的發(fā)展。傳統(tǒng)發(fā)達(dá)國家城鎮(zhèn)化伴隨著工業(yè)化的進(jìn)程，都是走先污染后治理的老路。其工業(yè)化和城市化進(jìn)程是在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代開始的，當(dāng)時(shí)自然資源豐富，煤炭、石油天然氣等化石能源還未開始利用或剛被開采不久。與之相對應(yīng)的是，中國的工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程始于20世紀(jì)末，此時(shí)全球已經(jīng)開始面臨化石能源枯竭，環(huán)境不斷惡化的問題。當(dāng)今世界正在向信息時(shí)代邁進(jìn)，信息已經(jīng)成為社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“血液”、“潤滑劑”；現(xiàn)代信息技術(shù)廣泛地滲透到和改變著人們的生活學(xué)習(xí)和工作；信息產(chǎn)業(yè)正逐步成為全球最大的產(chǎn)業(yè)。首先，信息技術(shù)的發(fā)展深刻的改變著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，第一催生了一些新的行業(yè)，如互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)、信息咨詢行業(yè)等；第二使服務(wù)業(yè)空前繁榮，極大改變了第一、二、三產(chǎn)業(yè)的比重。其次，信息技術(shù)的發(fā)展深刻的影響著城鎮(zhèn)化發(fā)展，如智能城市、數(shù)字城市概念的提出，對城鎮(zhèn)化的空間布局，網(wǎng)絡(luò)交通都有著一定的要求。二、中國城鎮(zhèn)化現(xiàn)階段的國情因素，人均資源占有量少我國有14億人口，約占世界人口總數(shù)的20%，目前是地球上人口最多的國家。人口眾多，勞動(dòng)力充足，是一大優(yōu)勢。但是，我國人口基數(shù)大，人均資源占有量少。因此，要增強(qiáng)人均意識(shí)，大力節(jié)約各種資源；同時(shí)還應(yīng)有計(jì)劃的對人中實(shí)行調(diào)節(jié)和控制。因此決定了城鎮(zhèn)化必須是環(huán)境友好型的。，國民素質(zhì)有待提高處于社會(huì)主義初級(jí)階段的中國社會(huì)生產(chǎn)力水平低下，科學(xué)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)和水平和發(fā)達(dá)國家相比都在較大的差距。因此在很多地方都應(yīng)該引進(jìn)國外先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，并培養(yǎng)相關(guān)人才。同時(shí)，現(xiàn)階段中國國民素質(zhì)還有待提高，受教育程度普遍不高，這也制約著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，所以在新型城鎮(zhèn)化過程中，一定要注意國民尤其是農(nóng)民自身素質(zhì)的提高。一般來說城鎮(zhèn)化的發(fā)展是伴隨著工業(yè)化的進(jìn)程而不斷推進(jìn)的，工業(yè)化的進(jìn)程對于推動(dòng)城鎮(zhèn)化的發(fā)展有著十分重要的意義。發(fā)達(dá)國家的工業(yè)化進(jìn)程一般經(jīng)歷了三個(gè)階段，第一是工業(yè)化初期，以輕工業(yè)為主導(dǎo)；第二是，工業(yè)化中期，以重工業(yè)為主導(dǎo)；第三是工業(yè)化后期，以服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)。特殊國情和世界形勢的原因，我國的工業(yè)化第一階段是為了鞏固國防，解除轉(zhuǎn)自論文部落論文范文發(fā)表論文發(fā)表西方世界的威脅和封鎖，因此我國工業(yè)化的起點(diǎn)是重工業(yè)而非輕工業(yè)；第二階段是改革開放以后的輕工業(yè)發(fā)展階段；第三階段是進(jìn)入21 世紀(jì)開始的重新重工業(yè)化階段；第四階段是重工業(yè)化以后服務(wù)業(yè)為主發(fā)展階段。雖然打下了比較好的重工業(yè)基礎(chǔ)，但造成“重工業(yè)太重、輕工業(yè)太輕、農(nóng)業(yè)落后、服務(wù)業(yè)太少”的畸形產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和嚴(yán)重的短缺經(jīng)濟(jì)。三、中國特殊的體制與制度中國特色社會(huì)主義道路，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的必由之路，是創(chuàng)造人民美好生活的必由之路。中國特色社會(huì)主義道路，就是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，立足基本國情，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開放，解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，鞏固和完善社會(huì)主義制度，建設(shè)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)、社會(huì)主義民主政治、社會(huì)主義先進(jìn)文化、社會(huì)主義和諧社會(huì)，建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家。這就要求了從根本上不能走和資本主義國家相同的道路。二元社會(huì)結(jié)構(gòu)”是學(xué)術(shù)界對中國城鄉(xiāng)關(guān)系和城鄉(xiāng)格局的概括性表述。它指的是在整個(gè)社會(huì)結(jié)構(gòu)體系中，城市社會(huì)為一元、農(nóng)村社會(huì)為另一元的城鄉(xiāng)分離狀態(tài)。我國的情況就是如此。二元的城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)是造成城鄉(xiāng)之間發(fā)展不均衡的主要原因之一。首先是城鄉(xiāng)之間的戶籍壁壘，這樣人為的將城市居民與農(nóng)村居民劃分為兩類擁有不同社會(huì)身份的人群，同時(shí)限制了城鄉(xiāng)之間人口的自由流動(dòng)。其次是由于戶籍壁壘帶來的不公平的資源配置制度，目前國家每年為城鎮(zhèn)居民提供上千億元的各類社會(huì)保障（養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、救濟(jì)、補(bǔ)助等），而農(nóng)民生老病死傷殘幾乎沒有任何保障，農(nóng)民還要上交鄉(xiāng)村統(tǒng)籌為五保戶、烈軍屬提供補(bǔ)助救濟(jì)。新中國成立以后，我國采用的是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體強(qiáng)調(diào)行政指令在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的作用，而忽視市場和價(jià)格規(guī)律，帶來的平均主義和大鍋飯等問題，致使經(jīng)濟(jì)發(fā)展的無效率。改革開放以后，新一代領(lǐng)導(dǎo)集體，開始有計(jì)劃的進(jìn)行市場經(jīng)濟(jì)體制的改革，實(shí)行中國特色的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)制度，發(fā)揮市場在資源配置中的作用，經(jīng)濟(jì)有了長足的發(fā)展。目前，我國的經(jīng)濟(jì)體制中既存在政府對微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)干預(yù)仍然過多的問題，也存在政府宏觀調(diào)控的科學(xué)性、有效性、權(quán)威性需要提高的問題，深化經(jīng)濟(jì)體制改革要更加尊重市場規(guī)律，進(jìn)一步發(fā)揮市場機(jī)制的基礎(chǔ)性作用，同時(shí)要更好發(fā)揮政府作用，進(jìn)一步完善政府的宏觀調(diào)控，把政府和市場的作用更好地結(jié)合起來。參考文獻(xiàn)：[1]：21世紀(jì)中國城市化發(fā)展理念[J].經(jīng)濟(jì)地理，2001，（6）.[2]：我國發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)選擇[J].城市研究，1999，（5）.[3][A].載現(xiàn)代國外經(jīng)濟(jì)學(xué)說論文選[C].：商務(wù)印書館，1984.[4]“三農(nóng)問題”[M].武漢：武漢大學(xué)出版社，2005.[5]簡新華，[J].世界經(jīng)濟(jì)，1998.（4）