【正文】 報告區(qū)縣（自治縣）人民政府、上級主管部門。②預計發(fā)生或發(fā)生較大農業(yè)有害生物災情、疫情，所在區(qū)縣（自治縣）人民政府應急管理部門和農業(yè)部門應在24小時內分別通過自然災害信息專網或農業(yè)部門信息專網向市政府救災辦、市農業(yè)生物災害辦公室報告。③預計發(fā)生或發(fā)生重大、特別重大農業(yè)有害生物災情、疫情，所在區(qū)縣（自治縣）人民政府應通過自然災害信息專網、市農業(yè)部門信息專網在6小時內分別向市政府救災辦、市農業(yè)生物災害辦公室報告有關情況，同時抄送市政府有關部門。市政府應急辦、市農業(yè)局及時向國務院應急管理辦公室、農業(yè)部上報災害信息。④農業(yè)有害生物災情、疫情上報實行實名制。報告內容包括：有害生物種類、發(fā)生時間、區(qū)域、級別、損失情況、已采取的對策措施及請求支持事項等內容。（2）現場農業(yè)有害生物災情、疫情信息采集事發(fā)地區(qū)縣（自治縣）人民政府、市政府有關部門以及專家趕赴現場后，要及時收集現場情況，包括災情、疫情的基本情況和抗災救災措施，并通過突發(fā)自然災害信息專網或其他方式向市政府應急委（市政府應急辦）、市災害應急指揮部（市政府救災辦）及時報告現場新情況、新問題、新進展。（3）災情信息分析與共享市農業(yè)生物災害辦公室收集、分析各類基礎信息和動態(tài)信息，并從中心數據庫中調閱全市專業(yè)技術服務隊伍和物資儲備情況、受災地區(qū)人民政府應急預案等相關情況。發(fā)生重大、特別重大農業(yè)有害生物災情，要及時提出應急處置建議，向市災害應急指揮部報告并通報各成員單位。經核定的災情信息除按規(guī)定上報外，要登錄到突發(fā)自然災害信息專網，并及時更新，實現信息資源共享。發(fā)生重大、特別重大農業(yè)有害生物災害，經市政府應急委（市政府應急辦）或市災害應急指揮部（市政府救災辦）批準，市農業(yè)生物災害辦公室啟動本預案。受災區(qū)縣（自治縣）人民政府啟動預案進行先期應急處置。市農業(yè)生物災害辦公室會同市政府救災辦、市民政局等部門及時趕赴災情、疫情現場，協助區(qū)縣（自治縣）人民政府開展救災工作，負責對災情進一步調查核實。市農業(yè)生物災害辦公室組織開展損失評估、災后恢復等工作，并向市政府應急委（市政府應急辦）、市災害應急指揮部（市政府救災辦）和農業(yè)部報告災情。根據農作物苗情、病蟲鼠害發(fā)生情況，結合病蟲鼠害發(fā)生規(guī)律、流行學、地理環(huán)境、農作物布局、氣候特點等因素綜合分析災情發(fā)生的原因。對病蟲鼠害源、傳播及流行的媒介和途徑等進行跟蹤調查。有鼠傳疫病的地區(qū)，衛(wèi)生部門要做好有關接觸人員的醫(yī)學觀察。根據農作物災情發(fā)生程度和危害情況，按照防治重點和采取的不同措施，將發(fā)生區(qū)域劃分為重點防治區(qū)和一般防治區(qū)。重點防治區(qū)包括以災區(qū)為主的大發(fā)生區(qū)、菌源區(qū)和流行蔓延區(qū)。一般防治區(qū)包括以發(fā)生災害的重大病蟲鼠害發(fā)生特點、作物、地理、氣象等條件分析確定病蟲鼠害將要大發(fā)生的區(qū)域。貫徹“預防為主，綜合防治”的植保工作方針，推行可持續(xù)控害技術，提高治理工作成效。針對不同病蟲鼠害采取相應的應急防治措施：在重點防治區(qū)主要采用化學防治為主的應急措施，在一般防治區(qū)采取可持續(xù)控害技術和化學防治相結合的應急措施。（1）重點防治區(qū)采取的措施在病蟲鼠害防治的關鍵時期，實施以化學防治為主的應急處置措施，控制病蟲鼠害。對菌蟲源區(qū)和流行蔓延區(qū)田塊全面使用高效、低毒、低殘留農藥進行化學防治。對大面積重大病蟲鼠害發(fā)生區(qū)實施統防統治，組建病蟲防治專業(yè)服務隊伍，做到“五統一”，即“統一組織、統一測報、統一施藥技術、統一藥劑、統一防治時間”。對嚴重危害的田塊實行重耕改種。切斷病蟲發(fā)生流行的傳播途徑。防治技術指導專家組確定的其他應急處置措施。（2）一般防治區(qū)采取的措施在病蟲鼠害防治的關鍵時期，實施以化學防治為主的應急防治措施，控制病蟲鼠危害?；瘜W防治上應使用高效、低毒、低殘留農藥。對病蟲鼠害常發(fā)區(qū)、易感病蟲作物品種分布區(qū)實施重點防治。加強田間肥水管理，增施磷鉀微肥，改善作物生長條件，提高作物自身抗性。防治技術專家組確定的其他控制措施。 疫區(qū)是指某一農業(yè)植物檢疫性有害生物在局部地區(qū)發(fā)生，為了防止其向未發(fā)生區(qū)傳播擴散，由市農業(yè)主管部門提出，經市政府應急委批準，報農業(yè)部備案，并采取封鎖、消滅措施的區(qū)域。保護區(qū)是指某一農業(yè)植物檢疫性有害生物發(fā)生已較普遍的情況下，對尚無此農業(yè)植物檢疫性有害生物分布的地區(qū)，由市農業(yè)主管部門提出，經市政府應急委批準，報農業(yè)部備案，采取保護措施的區(qū)域。加強檢疫，強制封鎖疫區(qū)。一旦發(fā)生疫情，要迅速啟動應急預案，由區(qū)縣（自治縣）級以上政府發(fā)布封鎖令，組織農業(yè)、工商、公安等部門，對疫情發(fā)生區(qū)、受威脅區(qū)采取封鎖、撲滅和保護措施。有關部門要做好疫情發(fā)生區(qū)內群眾生產、生活安排，立即采取隔離預防、封閉消毒、在出入疫情發(fā)生區(qū)交通路口進行檢查檢疫等措施封鎖疫情發(fā)生區(qū)，嚴防疫情傳播擴散。加強對來自疫情發(fā)生區(qū)運輸工具的檢疫和防疫消毒，禁止郵寄或旅客攜帶來自疫情發(fā)生區(qū)的種子、種苗和農產品。疫情鏟除和控制。對確認發(fā)生疫情的農業(yè)植物要進行徹底銷毀處理。對染疫鋪墊物、田地、水源要進行無害化處理。對疫情發(fā)生區(qū)周圍3公里范圍內的所有同種作物和來自疫情發(fā)生區(qū)的人、畜和運載工具等實行消毒處理。 實行疫情監(jiān)測，掌握疫情發(fā)生動態(tài)，構建農業(yè)植物檢疫性有害生物疫情信息處理系統。區(qū)縣（自治縣）級以上植物檢疫機構要確定一名防疫監(jiān)測員，建立反應靈敏的植物防疫監(jiān)測網絡。嚴格疫情報告和發(fā)布制度。市農業(yè)生物災害辦公室設立24小時值班及疫情監(jiān)控聯系電話。各區(qū)縣（自治縣）應急管理部門及時收集疫情信息，并及時向上一級應急管理部門報告情況，緊急或特殊情況隨時上報。市農業(yè)生物災害辦公室及時將疫情報告有關部門和領導，并隨時與農業(yè)部植物檢疫機構保持聯系。加強具有出口優(yōu)勢農產品檢疫性有害生物的定期監(jiān)測和種子、苗木的檢疫、檢驗。依據“疫情干凈”原則，對檢疫性有害生物務必進行鏟除。開展對“非疫生產區(qū)”的農民技術培訓工作，普及檢疫性有害生物的識別與控制技術常識。實行植物檢疫登記制度，建立疫情檔案制度，對疑似檢疫有害生物要跟蹤調查并建立檔案。加強檢疫，嚴禁到疫情發(fā)生區(qū)調運種子、苗木等繁殖材料和農產品。疫情發(fā)生區(qū)內所有染疫種子、苗木等繁殖材料和農產品按規(guī)定處理后，在當地植物檢疫機構的監(jiān)督下，進行徹底消毒。通過連續(xù)2年監(jiān)控未發(fā)現新的疫情，經專家現場考察驗收，認為可以解除封鎖時，由當地區(qū)縣農業(yè)行政主管部門向區(qū)縣（自治縣）人民政府或市農業(yè)行政主管部門提出解除封鎖的報告，由區(qū)縣（自治縣）人民政府應急管理部門或市農業(yè)行政主管部門向市政府應急委提出解除封鎖請示并經批準后，由市政府應急辦或市農業(yè)行政主管部門發(fā)布解除令。疫情發(fā)生區(qū)解除封鎖后，要繼續(xù)對該區(qū)域進行疫情監(jiān)測，1年后如未發(fā)現新的疫情，即可宣布該次疫情被撲滅。、疫情評估由市農業(yè)生物災害辦公室組織有關部門和專家進行災情、疫情評估，主要包括：（1）調查確認疫情發(fā)生區(qū)內農業(yè)植物種類、品種名稱、來源、染疫面積。（2）調查確認染疫農業(yè)植物危害率和危害程度。（3）確定要銷毀的染疫農業(yè)植物面積、農產品數量。（4）核實銷毀染疫農業(yè)植物所需物資、人工數量，計算所需費用。（5）調查確認受威脅區(qū)內農業(yè)植物的面積，制訂保護計劃。（6）對染疫農業(yè)植物的銷毀過程進行拍照、錄像。市政府應急委、市災害應急指揮部統一領導全市重大、特別重大農業(yè)有害生物災情、疫情應急管理和處置工作，應急管理和處置工作以事發(fā)地區(qū)縣（自治縣）人民政府、市農業(yè)行政主管部門為主，有關部門和地區(qū)協調配合。受災區(qū)縣（自治縣）人民政府必須堅決、迅速實施先期應急處置，市農業(yè)行政主管部門及時果斷處置重大、特別重大農業(yè)有害生物災害，干凈徹底消滅災情、疫情。廣播電視、電臺、報紙、農業(yè)信息網絡對全市各級政府、農業(yè)行政主管部門或植保植檢部門所發(fā)布的農作物有害生物災害發(fā)展趨勢、防治技術、防治動態(tài)進行及時報道，電視臺、廣播臺應安排在廣大農民收視（聽）集中時段播放。對農業(yè)植物檢疫性有害生物有關信息，未經許可，各媒體不得發(fā)布。重大、特別重大農業(yè)有害生物災害新聞發(fā)布按照《重慶市突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應急預案》有關規(guī)定執(zhí)行。重大、特別重大農業(yè)有害生物應急處置工作結束后，經市政府應急委或市災害應急指揮部批準，市農業(yè)生物災害辦公室宣布應急結束，受災區(qū)縣轉入常態(tài)管理。一般、較大農業(yè)有害生物災害應急結束由事發(fā)地區(qū)縣人民政府或農業(yè)行政主管部門宣布。5后期處置 受災區(qū)縣（自治縣）人民政府和市政府有關部門必須做好災民安置工作，確保受災群眾有飯吃。對參與災害撲滅有功人員，要給予相應的獎勵，并做好評先、評優(yōu)、晉級等工作。有關區(qū)縣人民政府要認真制訂生產恢復和災后重建規(guī)劃，做好現場清理與處理、生產恢復和災后重建工作。重大、特別重大農業(yè)有害生物災情、疫情發(fā)生后，按照屬地管理、分級負責的原則，市政府有關部門要及時下撥抗災救災資金。由市災害應急指揮部（市政府救災辦）統籌協調市民政局、市財政局、市農業(yè)局、市扶貧辦等部門，研究提出幫助支持災區(qū)的措施。市政府救災辦要及時匯總市政府有關部門下撥災區(qū)的救災資金情況，報市政府應急委領導審批后實施。倡導保險企業(yè)增設農業(yè)有害生物災害保險險種，并積極動員災害多發(fā)地區(qū)的農民參與災害保險。，認真總結應急處置經驗和教訓，表彰先進單位和個人，研究部署下一階段工作。，提出改進措施和意見。，有關區(qū)縣人民政府、市政府有關部門要及時做好調查和總結，以書面形式向市政府應急委、市災害應急指揮部報告。6保障措施 區(qū)縣（自治縣）人民政府成立農業(yè)有害生物災害應急處置機構，由農業(yè)、農辦、財政、救災、出入境檢驗檢疫、科委、糧食、公安、交通、氣象、衛(wèi)生、工商、民政、廣播電視等部門組成。辦事機構設在農業(yè)行政主管部門，負責日常工作。建立區(qū)縣（自治縣）級農業(yè)有害生物應急物資儲備制度，儲備應急所需物資。儲備庫應建設在交通便利、具有儲運條件、安全保險的地方。市級農業(yè)植物保護和檢疫機構負責重大、特別重大農業(yè)有害生物災害應急物資儲備及區(qū)縣（自治縣）應急物資儲備監(jiān)督管理工作。設立農業(yè)有害生物應急處置專項資金和物資儲備庫建設資金，由市財政及區(qū)縣（自治縣）財政納入常年財政預算。農業(yè)有害生物應急處置預案一經啟動，各級財政要調撥應急專項資金，保證應急處置工作的正常進行。成立重慶市農業(yè)有害生物應急處置專家組，承擔農業(yè)有害生物鑒定診斷、疫情認定、病蟲鼠害預警分析、抗性監(jiān)測和對區(qū)縣（自治縣）的應急指導及培訓工作。區(qū)縣（自治縣）級植保植檢站，承擔本行政區(qū)域內農業(yè)有害生物檢驗檢測及初步診斷、病蟲鼠害預警、疫情監(jiān)測、抗性監(jiān)測等工作。各級農業(yè)行政主管部門要充實植保部門專業(yè)技術力量，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)服務中心必須確定專人負責疫情監(jiān)測和農業(yè)有害生物防治技術指導工作。加強農業(yè)有害生物防災減災基礎科研和轉化工作。依托西南大學等大專院校、科研部門及有關專家，加強對農業(yè)有害生物發(fā)生發(fā)展規(guī)律及控害對策等方面的理論及應用研究，加快減災科技成果的轉化，推動包括地理信息系統、全球定位系統等高新技術和新農藥（械）、新設備在減災領域的廣泛應用。推進農業(yè)有害生物監(jiān)測預警、信息分析、應急處理等方面的現代化進程。各級農業(yè)部門要充分利用現有的機動噴霧器，建立應急防治專業(yè)隊伍（植保專業(yè)隊）。要強化對植保專業(yè)隊的管理，定期對植保專業(yè)隊隊員進行技術培訓，不斷提高防治技術水平。市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應急管理部門會同農業(yè)行政主管部門根據應急預案和有關部門的工作職責，開展對應急管理和處置的督促指導工作。重點檢查控制災情、疫情的各種措施落實情況，包括指揮機構、應急預案、人員技術、資金物資到位情況和農業(yè)有害生物發(fā)生動態(tài)以及控制效果，督促各地抓好農業(yè)有害生物應急管理和處置工作。7宣傳、培訓 各級農業(yè)行政主管部門及植保植檢機構通過廣播、電視、報紙、信息網絡等媒體大力開展植物檢疫、農藥管理、農業(yè)有害生物災害防治等宣傳，提高人民群眾特別是農村群眾的防災減災意識。各級植保植檢機構定期對區(qū)縣（自治縣）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技干部開展農業(yè)有害生物綜合治理、新農藥（械）等培訓，不斷更新知識，提高專業(yè)技術水平。8附則、縮寫語的定義與說明：指農作物重大病蟲鼠害及農業(yè)植物檢疫性有害生物。：是指在較大的地理區(qū)域內能夠暴發(fā)流行，對農作物生產造成嚴重損失的農作物病蟲鼠害。目前確定為小麥條銹病、稻飛虱、稻縱卷葉螟、稻瘟病、馬鈴薯晚疫病、農田鼠害以及其他突發(fā)性病蟲害。：是指32種全國植物檢疫對象、8種重慶市補充植物檢疫對象、危險性病蟲以及國家明令禁止入境的危險性病、蟲、雜草。（自治縣）農業(yè)行政主管部門要根據本預案制訂和完善應急管理措施，組織編制相應的應急預案。，原則上每3年修訂一次。，經市政府常務會議審議通過，自公布之日起實施，并報農業(yè)部備案。本預案原則上3年修訂一次。第五篇：重慶市微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策解讀重慶市微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策解讀一、微型企業(yè)的定義微型企業(yè)是一種企業(yè)雇員人數少、產權和經營權高度集中、產品服務種類單一、經營規(guī)模微小的企業(yè)組織，具有創(chuàng)業(yè)成本低、就業(yè)彈性空間大、成果見效快等特點。我市扶持發(fā)展的微型企業(yè)主要是指雇工（含投資者）20人以下、創(chuàng)業(yè)者投資金額10萬元及以下的企業(yè)。二、微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持對象微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持對象為國家政策聚集幫扶的 “九類人群”，具體包括：（一）大中專畢業(yè)生。指畢業(yè)未就業(yè)的全日制中專、高職、大專、本科、研究生等學歷層次的畢業(yè)生，以及取得職業(yè)技能等級證書和職業(yè)教育畢業(yè)證書的職教生（含本市集體戶口）。（二）下崗失業(yè)人員。指持有“下崗證”或“職工失業(yè)證”的本市國有企業(yè)下崗失業(yè)人員、國有企業(yè)關閉破產需要安置的人員、城鎮(zhèn)集體企業(yè)下崗失業(yè)人員等三類人員；持有“城鎮(zhèn)失業(yè)人員失業(yè)證”和“最低生活保障證明”的已享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障且失業(yè)的本市城鎮(zhèn)其他登記失業(yè)人員。（三）返鄉(xiāng)農民工。指在國家規(guī)定的勞動年齡內，在戶籍所在地之外從事務工經商1年以上，并持有相關外出務工經商證明的本市農村戶籍人員。（四）“農轉非”人員。指因農村集體土地被政府依法征收（用）進行了城鎮(zhèn)居民身份登記的本市居民。征地時已作就業(yè)安置、戶籍關系已遷出本市的人員除外。（五）三峽庫區(qū)移民。指在本市行政區(qū)劃內安置的長江三峽工程重慶庫區(qū)水淹移民和占地移民。（六）殘疾人。指持有《中華人民共和國殘疾人證》和《中華人民共和國殘疾軍人證》，并具備創(chuàng)業(yè)能力的本市居民。（七）城鄉(xiāng)退役士兵。指在本市行政區(qū)劃內，所有城鎮(zhèn)戶籍和農村戶籍的退役士