【正文】 設(shè)置辦理事項(xiàng)，建立完善運(yùn)行管理規(guī)范，推動實(shí)體性行政服務(wù)平臺功能向網(wǎng)上大廳延伸拓展，實(shí)現(xiàn)實(shí)體平臺與網(wǎng)絡(luò)平臺互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)信息實(shí)時(shí)交換。（二）整體結(jié)構(gòu)。以門戶網(wǎng)站為入口，以電子政務(wù)云數(shù)據(jù)中心與交換平臺為支撐，有效整合并發(fā)揮政府信息公開、政務(wù)審批服務(wù)、投資項(xiàng)目審批、部門業(yè)務(wù)審批、“？？？？？”短信平臺和電子監(jiān)察等系統(tǒng)功能作用，進(jìn)一步提高信息化基礎(chǔ)設(shè)施利用率，通過安全可靠的方式進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)與電子政務(wù)外網(wǎng)之間的數(shù)據(jù)信息交換，實(shí)現(xiàn)部門之間證照對比、交叉認(rèn)證、業(yè)務(wù)協(xié)同。（三）功能設(shè)計(jì)。開發(fā)建設(shè)政務(wù)公開、政務(wù)服務(wù)、行政審批、政務(wù)查詢、投訴建議、效能監(jiān)察等功能，提供行政審批網(wǎng)上咨詢、申報(bào)、受理、預(yù)審、辦理、監(jiān)督、投訴等服務(wù)。（四）運(yùn)行條件。按照《黑龍江省政務(wù)服務(wù)中心信息化建設(shè)工作規(guī)范（暫行）》（？〔20？〕？號）要求，縣級政務(wù)服務(wù)中心接入電子政務(wù)外網(wǎng)帶寬在50M以上，縣級政務(wù)服務(wù)中心接入互聯(lián)網(wǎng)帶寬在10M以上，滿足審批材料和證照電子化以及跨地區(qū)聯(lián)動、跨部門協(xié)調(diào)審批的需要。四、主要任務(wù)（一）梳理網(wǎng)上大廳辦理事項(xiàng)。統(tǒng)一編制網(wǎng)上審批服務(wù)事項(xiàng)業(yè)務(wù)手冊、辦事指南、事項(xiàng)編碼等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。須由？牽頭，法制、政務(wù)服務(wù)管理等部門密切配合，加快行政審批服務(wù)事項(xiàng)清理調(diào)整，并將行政審批目錄報(bào)縣政府公布。根據(jù)政府公布的行政審批目錄，梳理確定可在網(wǎng)上大廳辦理的審批事項(xiàng)（涉密事項(xiàng)除外），逐項(xiàng)細(xì)化服務(wù)指南和辦理深度，并按照規(guī)范格式完成數(shù)據(jù)初始化，逐步實(shí)現(xiàn)服務(wù)指南統(tǒng)一查詢，業(yè)務(wù)表格統(tǒng)一下載，辦理事項(xiàng)統(tǒng)一申辦、受理和回執(zhí)，進(jìn)度統(tǒng)一查詢，結(jié)果統(tǒng)一反饋。（二）運(yùn)行使用網(wǎng)上大廳應(yīng)用平臺。全省網(wǎng)上大廳開發(fā)由省級負(fù)責(zé)，按照全省網(wǎng)上大廳建設(shè)工作要求，編制網(wǎng)上大廳統(tǒng)一界面風(fēng)格和子欄目分類，做好網(wǎng)上大廳應(yīng)用平臺和標(biāo)準(zhǔn)版系統(tǒng)應(yīng)用，按照規(guī)范要求建設(shè)各級網(wǎng)上大廳和部門窗口，實(shí)現(xiàn)行政審批事項(xiàng)及時(shí)受理、審批和結(jié)果反饋。（三）做好系統(tǒng)對接和數(shù)據(jù)交換。做好共享信息數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)用交換管理對接工作，建設(shè)好行政審批云平臺，整合現(xiàn)有各類信息資源和服務(wù)資源，實(shí)現(xiàn)市、縣各級各部門審批系統(tǒng)與網(wǎng)上大廳、電子監(jiān)察系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交換和信息共享，做到雙向鏈接暢通。（四）建設(shè)網(wǎng)上大廳核心欄目。圍繞功能設(shè)計(jì)要求，根據(jù)全省統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，縣級網(wǎng)上大廳設(shè)立政務(wù)公開、行政審批、投資服務(wù)、監(jiān)督投訴等核心欄目，不斷完善欄目建設(shè)和服務(wù)內(nèi)容，切實(shí)提供便捷服務(wù)。其中，政務(wù)公開欄目，主要依托政府信息公開系統(tǒng)，進(jìn)一步完善政務(wù)公開信息內(nèi)容；行政審批欄目，主要依托現(xiàn)有行政審批系統(tǒng)和各部門網(wǎng)上業(yè)務(wù)審批系統(tǒng)，提供除投資項(xiàng)目并聯(lián)審批之外的審批服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理服務(wù)；投資服務(wù)欄目，主要依托投資項(xiàng)目審批系統(tǒng)，提供投資項(xiàng)目審批服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理服務(wù)；監(jiān)督投訴欄目，主要是依托市、縣政務(wù)服務(wù)中心，強(qiáng)化對審批服務(wù)工作的效能監(jiān)察，受理公眾的建議和投訴。進(jìn)一步完善欄目建設(shè)和服務(wù)內(nèi)容，逐步為公眾提供個人網(wǎng)頁服務(wù)。五、實(shí)施步驟我縣網(wǎng)上大廳建設(shè)分為五個階段，2014年12月31日前完成縣級網(wǎng)上大廳正式運(yùn)行，2015年1月至12月為縣級網(wǎng)上大廳完善提升階段。（一）第一階段：完成基礎(chǔ)性工作在省級未完成全省統(tǒng)一的網(wǎng)上大廳標(biāo)準(zhǔn)版軟件系統(tǒng)前，主要工作任務(wù)是：成立網(wǎng)上大廳建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)；完成行政審批服務(wù)事項(xiàng)的梳理、上報(bào)、審查、公布工作；根據(jù)市、縣政府公布的行政審批服務(wù)事項(xiàng)目錄，統(tǒng)一編制網(wǎng)上審批服務(wù)事項(xiàng)業(yè)務(wù)手冊、辦事指南、事項(xiàng)編碼等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；做好接入縣政務(wù)服務(wù)中心電子政務(wù)外網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)帶寬擴(kuò)容工作，部門配齊審批服務(wù)設(shè)備，滿足審批服務(wù)要求。（二）第二階段：完成審批服務(wù)信息數(shù)據(jù)錄入 在省級完成網(wǎng)上大廳標(biāo)準(zhǔn)版軟件系統(tǒng)開發(fā)，并上線試運(yùn)行后，主要工作任務(wù)為：與省、市網(wǎng)上大廳數(shù)據(jù)對接，接入省、市網(wǎng)上大廳數(shù)據(jù)庫，設(shè)置縣級網(wǎng)上大廳審批部門審批窗口，完成縣級網(wǎng)上大廳數(shù)據(jù)初始化和相關(guān)審批服務(wù)事項(xiàng)信息后臺錄入。（三）第三階段：試運(yùn)行網(wǎng)上大廳試運(yùn)行網(wǎng)上大廳，及時(shí)梳理、理順、解決工作中的問題，初步形成橫向到部門、縱向連省級、市級的網(wǎng)上審批服務(wù)平臺。（四）第四階段：正式運(yùn)行網(wǎng)上大廳在前三個階段工作基礎(chǔ)上，正式運(yùn)行網(wǎng)上大廳，實(shí)現(xiàn)在網(wǎng)上大廳提供服務(wù)指南、表格下載和受理服務(wù)，并與省、市網(wǎng)上大廳互聯(lián)互通，初步形成橫向到部門、縱向連三級的網(wǎng)上審批服務(wù)平臺。（五）第五階段：完善提升部分辦理事項(xiàng)可在網(wǎng)上大廳全部實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一辦理、統(tǒng)一反饋辦理結(jié)果；50%以上的審批服務(wù)事項(xiàng)，可實(shí)現(xiàn)全流程網(wǎng)上辦理和跟蹤、查詢辦理進(jìn)度以及全過程監(jiān)督。六、保障措施（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立通河縣行政審批網(wǎng)上服務(wù)大廳建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（工作結(jié)束后自行撤銷），進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。組長由？擔(dān)任，副組長由？擔(dān)任，成員由？擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在？負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)日常工作。辦公室主任由？擔(dān)任。其中，？牽頭負(fù)責(zé)編制縣級網(wǎng)上大廳事項(xiàng)規(guī)范和梳理事項(xiàng)內(nèi)容；？牽頭負(fù)責(zé)網(wǎng)上大廳信息化平臺建設(shè)與維護(hù)管理；？督辦工作完成情況，并對網(wǎng)上大廳監(jiān)督投訴欄目進(jìn)行日常管理；縣政務(wù)服務(wù)管理局牽頭負(fù)責(zé)網(wǎng)上大廳核心欄目建設(shè)和日常管理（不含監(jiān)督投訴欄目）；？牽頭負(fù)責(zé)制定網(wǎng)上大廳行政審批服務(wù)項(xiàng)目辦事指南、事項(xiàng)編碼等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；縣電子政務(wù)服務(wù)中心全程負(fù)責(zé)相關(guān)的技術(shù)支持。各部門負(fù)責(zé)本部門網(wǎng)上大廳審批服務(wù)事項(xiàng)的管理服務(wù)，并嚴(yán)格按照工作任務(wù)分解和完成時(shí)限要求開展工作。各成員單位要結(jié)合實(shí)際，明確目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)網(wǎng)上大廳建設(shè)。（二）強(qiáng)化相關(guān)措施。一是結(jié)合當(dāng)前省、市電子政務(wù)外網(wǎng)推進(jìn)工作情況，要以政務(wù)服務(wù)中心為載體，將電子政務(wù)外網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)接入帶寬擴(kuò)容列入工作重點(diǎn)，切實(shí)從根本上確保數(shù)據(jù)交換暢通；二是結(jié)合當(dāng)前預(yù)算編制工作，須財(cái)政部門要按分級投入建設(shè)的原則，將網(wǎng)上大廳建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)管理經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，安排專項(xiàng)資金給予支持保障；三是須縣政府新聞辦要加大宣傳力度，提高企業(yè)和公眾對網(wǎng)上大廳及辦理事項(xiàng)的認(rèn)知度，引導(dǎo)企業(yè)和個人了解網(wǎng)上辦事流程，營造良好工作氛圍。四是須人社部門要加緊制定出臺政務(wù)服務(wù)中心窗口工作人員考核管理辦法，規(guī)范政務(wù)服務(wù)中心績效管理，建立健全權(quán)責(zé)明晰的管理制度。各部門要加強(qiáng)網(wǎng)上大廳建設(shè)和行政審批信息平臺應(yīng)用維護(hù)等有關(guān)業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)，不斷提高網(wǎng)上辦事工作效率和服務(wù)水平。（三）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。要把網(wǎng)上大廳建設(shè)與目標(biāo)綜合考核結(jié)合起來，制定考核評價(jià)指標(biāo)，建立完善監(jiān)督檢查機(jī)制。及時(shí)對責(zé)任部門辦理事項(xiàng)梳理、服務(wù)指南編制等工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。對未完成目標(biāo)任務(wù)的單位，要限期整改落實(shí)，對有關(guān)責(zé)任人通報(bào)批評；情節(jié)嚴(yán)重的，按照有關(guān)規(guī)定啟動問責(zé)程序。（四）其他相關(guān)要求。要將網(wǎng)上大廳建設(shè)工作擺在重要議事日程，擺在工作突出位置，按照完成時(shí)限不動搖的要求，制定籌建工作實(shí)施方案，落實(shí)工作責(zé)任，確保完成工作任務(wù)。