【正文】 化寬松發(fā)展環(huán)境為中心，強化審批、收費的監(jiān)管，扎實推進審批服務工作，確保各項工作的全面完成，為順利完成“十一五”規(guī)劃奠定良好基礎。一、健全制度，加強辦件規(guī)范化管理（一）繼續(xù)清理行政審批項目依法清理行政許可（審批）項目是一項長期的工作，2004年縣政府發(fā)布了《關于進入巫溪縣行政審批大廳項目的通知》。2010年要按照中央和重慶市精神，繼續(xù)清理行政許可項目，及時落實行政審批制度改革的文件精神，對明文取消、調整的，要及時取消、調整，清理后保留的許可（審批）事項都要進入行政審批服務大廳集中辦理，同時要將清理后實施的行政許可項目進行公開，接受社會各方面的監(jiān)督。（二）規(guī)范受理、頒發(fā)制度按照《重慶市人民政府關于印發(fā)重慶市行政許可受理和送達暫行辦法的通知》要求，凡是許可、審批事項涉及部門內部多個科室辦理的，確定一個科室負責組織監(jiān)督內部辦理，并由服務大廳窗口統(tǒng)一受理和頒發(fā)。在受理時必須按照《暫行辦法》的規(guī)定進行辦理，按照審批程序中各個環(huán)節(jié)的崗位職責進行審核、審批，按規(guī)定定出具有關文書，決定受理的要有受理通知書，并加蓋行政許可專用章，同時要打印審批表，與受理材料一起傳回本單位辦理。在受理過程中，要實現(xiàn)辦件的規(guī)范化，一是對辦事程序簡單，申報材料齊全的，要即收即辦，辦結后當場回復申請人：二是對需經審核、檢驗、鑒定、現(xiàn)場踏勘才能決定的，應由受理窗口單位自行組織辦理，不得要求申請人在各個環(huán)節(jié)往返奔波：三是上報件由申請事項的主送機關窗口受理后，在規(guī)定時限內及時上報高級主管部門：四是服務對象的申請事項，不符合法律、法規(guī)及有關政策規(guī)定的，以及經現(xiàn)場踏勘，不具備許可條件的為否定件，應出具加蓋本行政機關專用印章和注明日期的書面憑證。（三）規(guī)范政務公開制度規(guī)范各窗口單位政務信息公開制度。對于法律法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件及其他政策措施、行政許可法規(guī)定的須公開的內容、行政審批的結果及其與審批結果相關的文件、材料、各審批環(huán)節(jié)的審批意見等，都應該公開，供公眾查閱。（四）規(guī)范聽證制度和責任追究制度按照《行政許可證》和《重慶市實施行政許可聽證暫行辦法》及其他法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實施行政許可應聽證的事項和行政機關認為需要聽證的其他涉及公共利益的重大行政許可事項，要依法向社會公告，并及時組織聽證。要認真執(zhí)行聽證的程序，嚴格遵守聽證的時間限定、公開制度、回避制度、申辯和質證制度，使聽證制度規(guī)范化、具體化。按照“誰許可，誰負責”的原則，要建立行政許可工作責任制，對違法或不當許可的，依法追究責任。（五）進一步規(guī)范行政事業(yè)性收費工作在總結公安系統(tǒng)行政事業(yè)性收費由市財政非稅系統(tǒng)管理的經驗基礎上，實現(xiàn)全縣的行政事業(yè)性收費由市財政非稅系統(tǒng)統(tǒng)一管理，力爭全年完成行政事業(yè)性收費11000萬元。今年要重點做好以下幾項工作：一是要繼續(xù)清理行政事業(yè)性收費項目，認真對照市政府公布的行政事業(yè)性收費項目進行核對，實行收費項目的動態(tài)管理：二是要嚴格執(zhí)行市財政局、市物價局公布的收費標準，實行收費標準的動態(tài)管理，堅決杜絕擅自提高或降低收費標準的行為：三是按市財政局的要求按時傳送資料：四是認真做好非稅系統(tǒng)和南華中天辦公系統(tǒng)的銜接，確保非稅系統(tǒng)和辦公系統(tǒng)的正常運行。（二）不斷完善窗口標準化建設，展示政府窗口形象行政審批服務大廳各窗口是縣委、縣政府展示形象的窗口、聯(lián)系人民群眾的紐帶，必須按照“廉潔、勤政、務實、高效”的要求，不斷加強服務大廳的窗口標準化建設，做到公正廉潔、依法行政、文明禮貌、便民高效的表率。一是窗口展示要嚴格按照“五公開”的要求對相關內容進行公開，并擺放規(guī)范、醒目。二是工作人員要嚴格遵守《工作人員守則》。大廳工作人員應當穿著整潔、打扮得體、微笑服務、姿勢規(guī)范，不得語氣生硬、態(tài)度冷淡，不做與工作無關的事情。三是窗口環(huán)境要保持大廳內外清潔，做到窗明幾凈、賞心悅目。四是辦件質量標準化，窗口工作人員應當按照《辦證審批服務辦法》和《巫溪縣行政審批大廳廉政建設制度》進行辦件，確保每一項受理事項都錄入中心數(shù)據(jù)庫，在規(guī)定時間內辦結，不超期辦理，保證辦件的規(guī)范、高效、便捷。三、積極探索，努力尋求審批制度改革新突破2010年，以建設領域行政審批制度改革為契機，結合我縣實際，搞好電子監(jiān)察系統(tǒng)的設施，推行并聯(lián)件辦理，歸納總結各地行政機關行政審批制度改革的經驗。一是進一步精簡、合并審批程序，減少辦事環(huán)節(jié)，簡化審批手續(xù)，縮短辦事時限，提高行政審批效率，二是把電子政務作為今后一個時期內政務信息建設的重點，積極推行網上查詢、網上申報、網上受理、網上審批等工作，爭取行政審批服務大廳的電子政務建設實現(xiàn)較大突破，充分利用電子政務提高傳送效率，降低成本。