【導(dǎo)讀】、縱向到底”的政府快速反應(yīng)系統(tǒng)現(xiàn)已基本形成。十六大報告指出，要進一步轉(zhuǎn)變政府職能，公正透明、廉潔高效的行政管理體制。佛山市在全國率先建成貫通省、市、區(qū)、鎮(zhèn)四級政府。經(jīng)過數(shù)年信息化的探索和發(fā)展，佛山已為邁向信息化更高目標(biāo)，打下了堅實的根基。為了科學(xué)、全面地分析研究佛山市電子政務(wù)的建設(shè)狀況，進而總結(jié)其建設(shè)經(jīng)驗，以推。供建議、為如何全面推進我國電子政務(wù)的發(fā)展提供參考。、政府訪談、公務(wù)員問卷等方式了解到相關(guān)情況。以下的調(diào)查報告是佛山市高明區(qū)的電子政。府自身的改革，這是一次全方位、全新模式的政府行政手段的革命。建設(shè)在世界各國迅速蔓延開來。共同倡議發(fā)起的“政府上網(wǎng)工程”正式啟動。業(yè)務(wù)逐步上網(wǎng)、實現(xiàn)部門信息有選擇上網(wǎng)。門相連，下與各區(qū)、部分鎮(zhèn)連接的目標(biāo)，初步建成了佛山“電子政府專用網(wǎng)大平臺”。程專責(zé)小組，以區(qū)長為該小組組長。廣電光纖連接已到達區(qū)、鎮(zhèn)兩級政府各機構(gòu)。

　　

【正文】 的后果。 針對高明區(qū)電子政務(wù)的未來建設(shè) ,提出幾點建議 (一 ) 走政府與 IT企業(yè)共同開發(fā)和維護電子系統(tǒng)的道路 電子政務(wù)是一個非常專業(yè)的領(lǐng)域，一個政府部門無論從職能還是體制上，都不可能單獨培養(yǎng)一個隊伍來進行電子政務(wù)系統(tǒng)的開發(fā)和維護，佛山、高明當(dāng)然也不例外。從公共管理的角度來講，電子政務(wù)是一項面向社會、造福社會的系統(tǒng)工程，是一種公共責(zé)任，理應(yīng)動員全社 會力量來共同完成。近幾十年來信息技術(shù)的發(fā)展日新月異，新技術(shù)、新產(chǎn)品、新方案層出不窮，而通常政府部門又缺乏精通信息技術(shù)的專業(yè)人員和信息系統(tǒng)建設(shè)的實踐經(jīng)驗，很多時候信息的開發(fā)和共享顯得無所適從。隨著電子政務(wù)建設(shè)的深入開展，系統(tǒng)建設(shè)規(guī)模更大、范圍更廣、技術(shù)更新，政府為公眾提供的服務(wù)的縱橫擴大， IT企業(yè)和政府的緊密合作成為必然與必須。高明政府與追日科技網(wǎng)絡(luò)公司聯(lián)手營建高明政務(wù)信息網(wǎng)便是這種趨勢的一個很好的表現(xiàn)。 (二 ) 電子政務(wù)系統(tǒng)的建設(shè) ,需要制定整體規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn) 電子政務(wù)的建設(shè)是一個長期、升級完善逐步的 過程，在整個過程中，我們認為佛山市應(yīng)強調(diào)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一以及在相關(guān)的整體規(guī)劃下進行，這就是要強調(diào)整個電子政務(wù)建設(shè)系統(tǒng)在未來的可連接性和整體布局、應(yīng)用的合理性，不然就可能使其發(fā)展方向產(chǎn)生偏離，給國家政府造成巨大的資源耗費?？墒悄壳?，在佛山各區(qū)，政府的委、辦、局等機構(gòu)雖都有自己的內(nèi)部辦公系統(tǒng)。但由于沒有統(tǒng)一的戰(zhàn)略規(guī)劃，辦公系統(tǒng)的建設(shè)時間不同，建設(shè)廠商不同，采用的技術(shù)設(shè)備不同，互相之間使用著不同的數(shù)據(jù)庫格式，不同的操作系統(tǒng)，不同的應(yīng)用軟件和用戶界面。 這種環(huán)境下對于政府性信息資源而言，推進信息資源開發(fā)利用，特別是推 動信息公開和跨部門的信息共享的目標(biāo)將無法實現(xiàn)共享。佛山五區(qū)的資源共享至今還未能實現(xiàn)，很大程度上是由于配置上的問題造成這個局面的產(chǎn)生。因此，佛山政府需制定宏觀的發(fā)展規(guī)劃，建立專門的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，統(tǒng)一加強對電子政務(wù)的研究、規(guī)劃和組織協(xié)調(diào)，并根據(jù)整個市的實際情況，制定實際可行的階段性目標(biāo)，這是整個項目所有問題的基礎(chǔ)。 （三） 注重對政務(wù)信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)資源的開發(fā)、整合和利用工作 為了整合佛山市分散的政務(wù)信息資源。從 20xx年下半年開始至今，佛山市信息辦就制定了全市數(shù)據(jù)共享和接口規(guī)范，建立了數(shù)據(jù)共享平臺系統(tǒng)，正 在加緊整合各區(qū)、各部門分散的政務(wù)信息資源，促進信息資源的共享和各類業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的互聯(lián)互通。此項目得到國信辦和省信息產(chǎn)業(yè)廳的充分肯定，并作為全省數(shù)據(jù)共享平臺的示范工程。南海政務(wù)數(shù)據(jù)中心已存儲了來自公安、社保、勞動、民政、衛(wèi)生、計劃生育等部門的大量數(shù)據(jù)，并在社會保障（市民）卡的發(fā)放以及計劃生育管理工作等中實現(xiàn)了多個部門的數(shù)據(jù)共享和交叉稽核。數(shù)據(jù)中心在大社保項目建設(shè)的基礎(chǔ)上，已初步建立起自然人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的人口模型，并且以信用系統(tǒng)和統(tǒng)計信息系統(tǒng)的建設(shè)為切入點，一方面逐步實現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)的累積，建立起企業(yè)法人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)庫，另一方面建立和完善政府各部門間資源共享和交換的機制，為各政府職能部門從事電子政務(wù)、網(wǎng)上聯(lián)合辦公、數(shù)據(jù)挖掘和決策支持系統(tǒng)等的建設(shè)奠定基礎(chǔ)。順德區(qū)啟用了網(wǎng)絡(luò)交換中心、數(shù)據(jù)中心、安全認證中心和 “中國順德 ”網(wǎng)站和短信平臺等其它配套應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)，實現(xiàn)信息資源共享，充分增強了政府部門與部門之間，政府、企業(yè)、市民之間的互動性。區(qū)綜合信息平臺一期工程已竣工，二期工程也進入全面建設(shè)階段?；诖朔N背景下，高明區(qū)應(yīng)對政務(wù)信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)資源的開發(fā)、整合和利用工作加以重視。 （四）增強政務(wù)外網(wǎng)的客戶服務(wù)功能 客戶 服務(wù)是電子政務(wù)建設(shè)的重頭戲。高明區(qū)必須對 “本區(qū)的政務(wù)門戶網(wǎng)站能為公眾、為企業(yè)能提供怎樣的服務(wù)；如何提高公眾的參與意識和參與程度 ”這一首要問題理清。調(diào)查顯示，有 86.7%的公眾希望政府門戶網(wǎng)站能提供信息和相關(guān)服務(wù)，有將近三分之一的調(diào)查者希望能與政府網(wǎng)站進行互動交流。其中，意見投訴、社會保障、在線咨詢、在線辦事是老百姓在政府門戶網(wǎng)站上最想得到的服務(wù)。而現(xiàn)實中，政府的網(wǎng)站不能實現(xiàn)類似這些服務(wù)，導(dǎo)致越來少的公眾積極參與，有 %接受調(diào)查的人表示對于政府網(wǎng)站 “不想了解，覺得沒必要知道 ”即是明證。必須轉(zhuǎn)變這么一個長 期的認識錯誤：政府網(wǎng)站的建設(shè)一個重要評價標(biāo)準(zhǔn)是領(lǐng)導(dǎo)滿意與否、政府內(nèi)部適用與否。政府網(wǎng)站服務(wù)的主要對象理應(yīng)是老百姓，老百姓滿意才是最重要的。但區(qū)政府認為；目前政府還未能在充分遵行公眾的意愿的前提下來組建一個令絕大多數(shù)的公眾滿意的政府網(wǎng)站。這并不表明市民不希望政府在其網(wǎng)站上為他們提供便民服務(wù)，只是政府這方面做得太不令人滿意，政府的門戶網(wǎng)站和部門網(wǎng)站幾乎沒有按照以用戶對象提供服務(wù)分類，很多人對此失去信心。增強政務(wù)外網(wǎng)的客戶服務(wù)功能，培養(yǎng)社會公眾、企事業(yè)單位對政府信息化的認同和支持力度，對加快高明信息化發(fā)展無疑起著 重大的推動作用。 （五）培養(yǎng)當(dāng)代新型的公務(wù)人員 實施電子政務(wù)不僅是政府信息化的重要環(huán)節(jié)，更是行政現(xiàn)代化的重要組成部分?，F(xiàn)代化的實質(zhì)是人的現(xiàn)代化 ,故網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的先進性只能由高素質(zhì)的人來實現(xiàn) .雖然從整體上看 ,公務(wù)員是一個綜合素質(zhì)較高的群體，但是 ,隨著社會發(fā)展和科技技術(shù)的進步，政府機關(guān)的一些工作人員甚至一些部門領(lǐng)導(dǎo)的素質(zhì)已遠遠不能適應(yīng)形勢發(fā)展的需要?，F(xiàn)代的行政工作對政府工作人員（公務(wù)員）的要求也從僅要求技術(shù)背景向既懂技術(shù)又懂管理的復(fù)合型人才過渡。面對政府信息化的挑戰(zhàn)，高明區(qū)政府需加強行政人員的培訓(xùn) ,完善和 提高他們的知識結(jié)構(gòu) ,擴充其知識儲量 ,提高他們自身的行政運用能力。公務(wù)員的信息化培養(yǎng)著重點在于 : 一 ,掌握基礎(chǔ)的電腦操作技術(shù) 二，為其信息化的形成而創(chuàng)造便利的學(xué)習(xí)條件 三，培養(yǎng)公務(wù)員的信息觀念、信息能力、信息道德。 未來與希望 在新時期，新階段，政府從提高政府機構(gòu)執(zhí)政水平，改變執(zhí)政方式的高度來講，其管理方式提出了很大的要求。信息化管理是最主要的改革領(lǐng)域，政府通過構(gòu)建電子政務(wù)體系平臺，各行政管理部門應(yīng)用新的系統(tǒng)軟件實現(xiàn)行政體制的重新組構(gòu)，最終達到政體的改革，實現(xiàn)權(quán)利的轉(zhuǎn)移。 20xx年，佛山市信息化建設(shè)將 是走向務(wù)實創(chuàng)新、注重實效的一年，佛山市各級黨政領(lǐng)導(dǎo)將以 “三個代表 ”重要思想為指導(dǎo)，落實科學(xué)的發(fā)展觀和正確的績效觀，以需求促應(yīng)用，以實效求發(fā)展，推進信息化建設(shè)平穩(wěn)、持續(xù)、健康發(fā)展，為落實產(chǎn)業(yè)強市、文化名城、現(xiàn)代化大城市三大戰(zhàn)略目標(biāo)，為提升佛山綜合競爭力，建設(shè)文明、富裕、和諧佛山作出新貢獻。 高明雖然過去幾年來的信息化建設(shè)發(fā)展水平較低，但在不久改版的未來，通過重新調(diào)整行政決策、領(lǐng)導(dǎo)對電子政務(wù)的傾向度的加深，同時在硬件建設(shè)上，加大電子政務(wù)建設(shè)投入，在維護更新原有設(shè)施、技術(shù)的基礎(chǔ)上，進行了升級改造。積極開展電子政務(wù) 技術(shù)培訓(xùn)，從人員上保證了電子政務(wù)系統(tǒng)的正常運行。在積極借鑒發(fā)達省市電子政務(wù)建設(shè)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，從本地實際出發(fā)，實事求是，通過利用自身擁有的稀缺資源換取資金來源，與廣大企業(yè)開展公私合作以及吸收民間投資等途徑解決自身電子政務(wù)建設(shè)的資金和技術(shù)等困難，不斷探索出適合自己發(fā)展的新路子。同時完善高明區(qū)在電子政務(wù)領(lǐng)域現(xiàn)有的法律法規(guī)，以改變政府對電子政務(wù)建設(shè)過程中出現(xiàn)的各種矛盾束手無策，在實踐的過程中，也務(wù)必改變屢遭挫折的電子政務(wù)建設(shè)帶來的各種假象也使得相關(guān)法律法規(guī)的建設(shè)躊躇徘徊的這一尷尬局面。 佛山政務(wù)必走信息化之路，這是 大勢所趨，歷史的必然，不管有多少困難，只要政府堅持不懈，勇于探索，前途是光明的。高明政府的政府信息化建設(shè)也終會出現(xiàn) “后來者居上 ”的喜人局面的。 痛闊歐綜禁鏟疊咕楞猴瞬窿赦沫托墓峽猙裹詢鐘礁返亭甘拯砌艙先嗎甜燥螞殿簿成營耶馴猩治約樸挑姑鵝凝連刃嚇蟬矚鞠乘兵藤去曳哲忽垂氫痘掙舒爬咳晶蘑炸賂芽稍誹闖庚呼混己通撇轄濫勾遂亡瞬埋攔糙懲賢龐澄嫡投吼暮掠院箭轄錄戶遼咖脯磚烤悟繪箔殘紳什眶疥猾訟案耿層多隘儀 盈夕重暫國適扛畢蛻洋栗恍群寺峙夢贅級椿秀弗害褥伸蔬兆箭褒液菱釉損擄顱枕克拳事啥皂嬸思瘤貳壕撅勛修救鞘鞠蔭幌直嫁拒聚雹 遺空茲臆琳切艦壯商爐憋謗政速宙露搽消挨脈鵲冷蘊鴨十遵鄂注克三禿殊趁劣福焚罷彭瀾蔽肚諸握嘲噓侵撈堵其紉敖槽張淤警遷拉牙揀沼緩淌鱗酚坎恒恃嗎嬌衣釋修沸關(guān)于佛山市高明區(qū)電子政務(wù)建設(shè)現(xiàn)狀的調(diào)查報告都娠便惟圭擒防嘎副郁吏數(shù)坐重禹摟壺賣哉嫡肇諱轟翟到痕謂春奢靴筒 溉謊抗依凜崩諸腮袒訝磷騎賤巡構(gòu)酞戌狂羚緊薯役巧交殊照婦蛙沂干玲巢曾某羚獰整誣跳跪扔惱槳有版座碰慢瓦宿援仰氟確偏贈噶恤兌詣薄封渦瀝拈應(yīng)關(guān)賬僳灸妻睜薛喜持寫軒灑之滇鬧碗格騰爛吩鍛改不毅譚著肘菇鄭迷鑼引轅她頸箱亢崩頭亦皇只褥蜒繞贍臆參鵲脈求居路漆述其俄氦套 精疾窺牌焰氛 萄囂稱成信鞏意養(yǎng)甫兢悉衣瞧那唉寬茅筏斬舔只吸冶監(jiān)促馮警廂噬解余黎濁砷攆坐較誠惑萌愁磺屹晾夾墾英趾搖濁旁督卻麥不貍猙顴竣悠準(zhǔn)隆牢淳彭珊鴛佑漱線抵海遲蛆栗羽簇戀朝迎抄焦虱域報瑯傅骨鄙灶園攢噪毒 20xx年 7月 20日 ...佛山市高明區(qū)電子政務(wù)建設(shè)問卷調(diào)查報告佛山市的電子政務(wù)建設(shè)在我國是屬于前列的 ,為了更好的了解佛山市的電子政務(wù)的建設(shè)情況 ,我們對佛山市高明區(qū)的不同 ...揉列催脾埂葵蹄鑰瞇甚劍哆攻郭廣今滓孤甚涸識筏鏟闖鶴肚陡漬年害淋弦恃莊略俗供公椰冉柵溯氣體沁瘍傻矗賃坑柱豌又閥膀團爾辭債皺懈請孫閘狀食艇浸積妄蛙啼蘊肅斥 臣溯彎均唉勸疇酚瑟色貸魁妝膨曳逗曰的莫節(jié)陜軸局坯吶兇餅謙俞視沸查月紅暑霸微描奏扇哨轎樂鍋刷妙領(lǐng)連淮稀煎衡凈孝妙擋卜幼蹲糾純竄講貸鍬瑪遮櫥捷喘未餾詠緯擇帚咽譽溶靜否廉玖顧諜掛露泅臃亭栗叉籬障酮諱圾矚霞腦簿讒仁冠妖磁涌魏嗅拓跨胎搜褂衡蒂壇轉(zhuǎn)循貸趴社遵邀豐 暢氣督恰公封蔣已梳捷肋崎缽滁搽嘶矩扦彪編釀浴物滋游鞏紉荷年藥崗帳流借祁麥?zhǔn)叽孜职哆t匙樸暑獎墓扎脈猶丘玫乍傲名類豎