電子政務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢(shì)的調(diào)查-資料下載頁(yè)
2025-07-27 00:39本頁(yè)面
【正文】 政務(wù)的建設(shè)必須要在統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)下進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃。目前已經(jīng)出臺(tái)的幾個(gè)標(biāo)準(zhǔn)就是要解決信息整合中最緊迫的問(wèn)題。例如“電子政務(wù)數(shù)據(jù)元標(biāo)準(zhǔn)”可以解決各部門之間基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的傳輸與共享問(wèn)題；“基于XML的電子公文格式標(biāo)準(zhǔn)”則可以使不同部門能夠在統(tǒng)一的格式下讀取共享文檔。 此外，電子政務(wù)建設(shè)有很多個(gè)性化的內(nèi)容，只有建立標(biāo)準(zhǔn)才能降低成本，企業(yè)可以據(jù)此批量生產(chǎn)，政府也更容易選擇。所以標(biāo)準(zhǔn)對(duì)一個(gè)領(lǐng)域的發(fā)展具有至關(guān)重要的作用?！ 。ㄋ模┓梢?guī)范電子政務(wù) 環(huán)顧世界電子政務(wù)法規(guī)建設(shè)現(xiàn)狀，可以說(shuō)電子政務(wù)的立法是當(dāng)今世界立法的重點(diǎn)所在，同時(shí)，世界各國(guó)電子政務(wù)法律體系目前還處于無(wú)統(tǒng)一規(guī)范、不斷修訂的不成熟階段。我國(guó)在電子政務(wù)立法方面應(yīng)遵循以下原則： 堅(jiān)持技術(shù)中立原則 對(duì)信息技術(shù)領(lǐng)域的信息立法要解決一個(gè)共同問(wèn)題，那就是如何使千變?nèi)f化、一日千里的信息技術(shù)適用于一定的、穩(wěn)定的法律法規(guī)。達(dá)到這樣的要求的法律會(huì)與技術(shù)實(shí)現(xiàn)良好的包容共生關(guān)系。一方面，不同體系和模式的技術(shù)方案會(huì)在抽象的法律規(guī)范上找到自己合適的位置；而另一方面，法律的良好的包容性又會(huì)為技術(shù)的發(fā)展留有充分的空間，不會(huì)把新的技術(shù)解決方案是為異物而排斥于外。所以，中國(guó)電子政務(wù)法律法規(guī)建設(shè)應(yīng)該遵循技術(shù)中立的原則，以適應(yīng)技術(shù)發(fā)展不斷變化的要求?！? 政府積極推進(jìn)原則 如美國(guó)通過(guò)政策和法律明確規(guī)定了政府在國(guó)家信息化發(fā)展中的宏觀規(guī)劃指導(dǎo)作用，從戰(zhàn)略的角度使用立法規(guī)劃的手段對(duì)國(guó)家的信息化建設(shè)予以支持，動(dòng)員企業(yè)和其他機(jī)構(gòu)成為信息化建設(shè)的主導(dǎo)力量，建立全民參與信息化發(fā)展的機(jī)制。中國(guó)的信息化立法建設(shè)同樣要發(fā)揮政府的推動(dòng)作用，帶動(dòng)企業(yè)和其他機(jī)構(gòu)參與信息化建設(shè)，從而形成全民自發(fā)的進(jìn)而成為自覺(jué)的信息化發(fā)展運(yùn)動(dòng)?！ ?全球一體化原則 從各國(guó)的電子政務(wù)立法趨勢(shì)可以看到，電子政務(wù)發(fā)達(dá)國(guó)家愈來(lái)愈重視立法在國(guó)際范圍內(nèi)的統(tǒng)一性和標(biāo)準(zhǔn)化。中國(guó)在推動(dòng)電子政務(wù)立法的過(guò)程中也應(yīng)該注意與國(guó)際接軌的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)積極借鑒和吸收世界各國(guó)和國(guó)際組織在電子政務(wù)方面的立法，既要尊重國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和慣例，又要體現(xiàn)中國(guó)特色和國(guó)情?！ ?重點(diǎn)突出，層層推進(jìn)原則 盡管中國(guó)已經(jīng)出臺(tái)了一些與電子政務(wù)有關(guān)的法律法規(guī)，但現(xiàn)行政策法規(guī)仍然難以適應(yīng)電子政務(wù)發(fā)展的需要，立法方面還有相當(dāng)多的空白。如信息公開(kāi)法、個(gè)人隱私權(quán)保護(hù)法、數(shù)據(jù)庫(kù)保護(hù)法、計(jì)算機(jī)犯罪法以及計(jì)算機(jī)安全監(jiān)督法等電子政務(wù)正常運(yùn)作所需的配套法規(guī)都急需制定。但是，由于法規(guī)出臺(tái)的程序復(fù)雜性、嚴(yán)肅性等，在推行電子政務(wù)過(guò)程中，只能對(duì)必不可少的環(huán)節(jié)和呼吁最多的方面先行重點(diǎn)立法，然后逐步推進(jìn)。如政府信息公開(kāi)是電子政務(wù)中首先面臨的問(wèn)題，中國(guó)對(duì)此正在抓緊立法。 中央與地方相結(jié)合原則 中國(guó)各地方的電子政務(wù)發(fā)展水平很不平衡，對(duì)立法的要求也不同。政府在立法時(shí)可以考慮“抓大放小”。政府可以制定出總體性的指導(dǎo)性法規(guī)，各個(gè)地方根據(jù)國(guó)家的法律精神，結(jié)合自己本地區(qū)電子政務(wù)的發(fā)展情況，在不違反上位法的情況下，制定適合本地區(qū)的電子政務(wù)法規(guī)?！ 。ㄎ澹╇娮诱?wù)的安全目標(biāo)和安全策略 電子政務(wù)的安全目標(biāo)是，保護(hù)政務(wù)信息資源價(jià)值不受侵犯，保證信息資產(chǎn)的擁有者面臨最小的風(fēng)險(xiǎn)和獲取最大的安全利益，使政務(wù)的信息基礎(chǔ)設(shè)施、信息應(yīng)用服務(wù)和信息內(nèi)容為抵御上述威脅而具有保密性、完整性、真實(shí)性、可用性和可控性的能力?！ 閷?shí)現(xiàn)上述目標(biāo)應(yīng)采取積極的安全策略： 電子政務(wù)的安全目標(biāo)是，保護(hù)政務(wù)信息資源價(jià)值不受侵犯，保證信息資產(chǎn)的擁有者面臨最小的風(fēng)險(xiǎn)和獲取最大的安全利益，使政務(wù)的信息基礎(chǔ)設(shè)施、信息應(yīng)用服務(wù)和信息內(nèi)容為抵御上述威脅而具有保密性、完整性、真實(shí)性、可用性和可控性的能力?！ 閷?shí)現(xiàn)上述目標(biāo)應(yīng)采取積極的安全策略： （1）國(guó)家主導(dǎo)、社會(huì)參與。電子政務(wù)安全關(guān)系到政府的辦公決策、行政監(jiān)管和公共服務(wù)的高質(zhì)量和可信實(shí)施的大事，必須由國(guó)家統(tǒng)籌規(guī)劃、社會(huì)積極參與，才能有效保障電子政務(wù)安全?！ 。?）全局治理、積極防御。電子政務(wù)安全必須采用法律威懾、管理制約、技術(shù)保障和安全基礎(chǔ)設(shè)施支撐的全局治理措施，并且實(shí)施防護(hù)、檢測(cè)、恢復(fù)和反制的積極防御手段，才能更為有效。（3）等級(jí)保護(hù)、保障發(fā)展。要根據(jù)信息的價(jià)值等級(jí)及所面臨的威脅等級(jí)，選擇適度的安全機(jī)制強(qiáng)度等級(jí)和安全技術(shù)保障強(qiáng)壯性等級(jí)，尋求一個(gè)投入和風(fēng)險(xiǎn)可承受能力間的平衡點(diǎn)，保障電子政務(wù)系統(tǒng)健康和積極的發(fā)展。綜上所述，中國(guó)的信息化發(fā)展問(wèn)題包括了從具體的國(guó)產(chǎn)軟件采購(gòu)到信息化規(guī)劃戰(zhàn)略都與電子政務(wù)息息相關(guān)。可以說(shuō)，電子政務(wù)對(duì)中國(guó)信息化的扶持和帶動(dòng)決定了中國(guó)信息化發(fā)展的走向和命運(yùn)。 國(guó)家信息化的實(shí)現(xiàn)是一個(gè)嶄新的系統(tǒng)工程，需要一整套的政策和制度予以保證，需要從政府管理、政策法規(guī)、財(cái)稅環(huán)境等方面予以配合，需要從多個(gè)角度予以整體推進(jìn)。這一持續(xù)漸進(jìn)、整體變遷的過(guò)程需要電子政務(wù)的領(lǐng)頭、示范和引導(dǎo)作用。拉動(dòng)中國(guó)信息化建設(shè)需要電子政務(wù)先行。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，走信息化之路是電子政府的必然，也是歷史發(fā)展的大趨勢(shì)，我們處在這樣一個(gè)信息高度發(fā)達(dá)的社會(huì)，傳播方式方法多種多樣，人們獲取信息的途徑也越來(lái)越廣，所以必須適應(yīng)這個(gè)大潮流，建立我們自己的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，以便更好地實(shí)現(xiàn)為人民服務(wù)的宗旨?xì)g迎您的光臨，！希望您提出您寶貴的意見(jiàn)，你的意見(jiàn)是我進(jìn)步的動(dòng)力。贈(zèng)語(yǔ)； 如果我們做與不做都會(huì)有人笑，如果做不好與做得好還會(huì)有人笑，那么我們索性就做得更好，來(lái)給人笑吧！ 現(xiàn)在你不玩命的學(xué)，以后命玩你。我不知道年少輕狂，我只知道勝者為王。不要做金錢、權(quán)利的奴隸；應(yīng)學(xué)會(huì)做“金錢、權(quán)利”的主人。什么時(shí)候離光明最近？那就是你覺(jué)得黑暗太黑的時(shí)候。最值得欣賞的風(fēng)景，是自己奮斗的足跡。壓力不是有人比你努力，而是那些比你牛幾倍的人依然比你努力。學(xué)習(xí)資料
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