【正文】 47次會議通過）為保護(hù)公民、法人和其他組織依法行使訴權(quán)，實(shí)現(xiàn)人民法院依法、及時受理案件，根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》《中華人民共和國行政訴訟法》《中華人民共和國刑事訴訟法》等法律規(guī)定，制定本規(guī)定。第一條 人民法院對依法應(yīng)該受理的一審民事起訴、行政起訴和刑事自訴，實(shí)行立案登記制。第二條 對起訴、自訴，人民法院應(yīng)當(dāng)一律接收訴狀，出具書面憑證并注明收到日期。對符合法律規(guī)定的起訴、自訴，人民法院應(yīng)當(dāng)當(dāng)場予以登記立案。對不符合法律規(guī)定的起訴、自訴，人民法院應(yīng)當(dāng)予以釋明。第三條 人民法院應(yīng)當(dāng)提供訴狀樣本，為當(dāng)事人書寫訴狀提供示范和指引。當(dāng)事人書寫訴狀確有困難的，可以口頭提出，由人民法院記入筆錄。符合法律規(guī)定的，予以登記立案。第四條 民事起訴狀應(yīng)當(dāng)記明以下事項(xiàng)：（一）原告的姓名、性別、年齡、民族、職業(yè)、工作單位、住所、聯(lián)系方式，法人或者其他組織的名稱、住所和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式；（二）被告的姓名、性別、工作單位、住所等信息，法人或者其他組織的名稱、住所等信息；（三）訴訟請求和所根據(jù)的事實(shí)與理由；（四）證據(jù)和證據(jù)來源；（五）有證人的，載明證人姓名和住所。行政起訴狀參照民事起訴狀書寫。第五條 刑事自訴狀應(yīng)當(dāng)記明以下事項(xiàng)：（一）自訴人或者代為告訴人、被告人的姓名、性別、年齡、民族、文化程度、職業(yè)、工作單位、住址、聯(lián)系方式；（二）被告人實(shí)施犯罪的時間、地點(diǎn)、手段、情節(jié)和危害后果等；（三）具體的訴訟請求；（四）致送的人民法院和具狀時間；（五）證據(jù)的名稱、來源等；（六）有證人的，載明證人的姓名、住所、聯(lián)系方式等。第六條 當(dāng)事人提出起訴、自訴的，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：（一）起訴人、自訴人是自然人的，提交身份證明復(fù)印件；起訴人、自訴人是法人或者其他組織的，提交營業(yè)執(zhí)照或者組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人身份證明書；法人或者其他組織不能提供組織機(jī)構(gòu)代碼的，應(yīng)當(dāng)提供組織機(jī)構(gòu)被注銷的情況說明；（二）委托起訴或者代為告訴的，應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書、代理人身份證明、代為告訴人身份證明等相關(guān)材料；（三）具體明確的足以使被告或者被告人與他人相區(qū)別的姓名或者名稱、住所等信息；（四）起訴狀原本和與被告或者被告人及其他當(dāng)事人人數(shù)相符的副本；（五）與訴請相關(guān)的證據(jù)或者證明材料。第七條 當(dāng)事人提交的訴狀和材料不符合要求的，人民法院應(yīng)當(dāng)一次性書面告知在指定期限內(nèi)補(bǔ)正。當(dāng)事人在指定期限內(nèi)補(bǔ)正的，人民法院決定是否立案的期間，自收到補(bǔ)正材料之日起計算。當(dāng)事人在指定期限內(nèi)沒有補(bǔ)正的，退回訴狀并記錄在冊；堅持起訴、自訴的，裁定或者決定不予受理、不予立案。經(jīng)補(bǔ)正仍不符合要求的，裁定或者決定不予受理、不予立案。第八條 對當(dāng)事人提出的起訴、自訴，人民法院當(dāng)場不能判定是否符合法律規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)作出以下處理：(一)對民事、行政起訴，應(yīng)當(dāng)在收到起訴狀之日起七日內(nèi)決定是否立案；（二）對刑事自訴，應(yīng)當(dāng)在收到自訴狀次日起十五日內(nèi)決定是否立案；（三）對第三人撤銷之訴，應(yīng)當(dāng)在收到起訴狀之日起三十日內(nèi)決定是否立案；（四）對執(zhí)行異議之訴，應(yīng)當(dāng)在收到起訴狀之日起十五日內(nèi)決定是否立案。人民法院在法定期間內(nèi)不能判定起訴、自訴是否符合法律規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)先行立案。第九條 人民法院對起訴、自訴不予受理或者不予立案的，應(yīng)當(dāng)出具書面裁定或者決定，并載明理由。第十條 人民法院對下列起訴、自訴不予登記立案：（一）違法起訴或者不符合法律規(guī)定的；（二）涉及危害國家主權(quán)和領(lǐng)土完整的；（三）危害國家安全的；（四）破壞國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)的；（五）破壞國家宗教政策的；（六）所訴事項(xiàng)不屬于人民法院主管的。第十一條 登記立案后，當(dāng)事人未在法定期限內(nèi)交納訴訟費(fèi)的，按撤訴處理，但符合法律規(guī)定的緩、減、免交訴訟費(fèi)條件的除外。第十二條 登記立案后，人民法院立案庭應(yīng)當(dāng)及時將案件移送審判庭審理。第十三條 對立案工作中存在的不接收訴狀、接收訴狀后不出具書面憑證，不一次性告知當(dāng)事人補(bǔ)正訴狀內(nèi)容，以及有案不立、拖延立案、干擾立案、既不立案又不作出裁定或者決定等違法違紀(jì)情形，當(dāng)事人可以向受訴人民法院或者上級人民法院投訴。人民法院應(yīng)當(dāng)在受理投訴之日起十五日內(nèi)，查明事實(shí)，并將情況反饋當(dāng)事人。發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)行為的，依法依紀(jì)追究相關(guān)人員責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第十四條 為方便當(dāng)事人行使訴權(quán)，人民法院提供網(wǎng)上立案、預(yù)約立案、巡回立案等訴訟服務(wù)。第十五條 人民法院推動多元化糾紛解決機(jī)制建設(shè)，尊重當(dāng)事人選擇人民調(diào)解、行政調(diào)解、行業(yè)調(diào)解、仲裁等多種方式維護(hù)權(quán)益，化解糾紛。第十六條 人民法院依法維護(hù)登記立案秩序，推進(jìn)訴訟誠信建設(shè)。對干擾立案秩序、虛假訴訟的，根據(jù)民事訴訟法、行政訴訟法有關(guān)規(guī)定予以罰款、拘留；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第十七條 本規(guī)定的“起訴”，是指當(dāng)事人提起民事、行政訴訟；“自訴”，是指當(dāng)事人提起刑事自訴。第十八條 強(qiáng)制執(zhí)行和國家賠償申請登記立案工作，按照本規(guī)定執(zhí)行。上訴、申請再審、刑事申訴、執(zhí)行復(fù)議和國家賠償申訴案件立案工作，不適用本規(guī)定。第十九條 人民法庭登記立案工作，按照本規(guī)定執(zhí)行。第二十條 本規(guī)定自2015年5月1日起施行。以前有關(guān)立案的規(guī)定與本規(guī)定不一致的，按照本規(guī)定執(zhí)行。[1]第五篇：最高人民法院關(guān)于規(guī)范人民法院再審立案的若干意見最高人民法院關(guān)于規(guī)范人民法院再審立案的若干意見（試行）法發(fā)［２００２］１３號為加強(qiáng)審判監(jiān)督，規(guī)范再審立案工作，根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》、《中華人民共和國民事訴訟法》和《中華人民共和國行政訴訟法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合審判實(shí)際，制定本規(guī)定。第一條 各級人民法院、專門人民法院對本院或者上級人民法院對下級人民法院作出的終審裁判，經(jīng)復(fù)查認(rèn)為符合再審立案條件的，應(yīng)當(dāng)決定或裁定再審。人民檢察院依照法律規(guī)定對人民法院作出的終審裁判提出抗訴的，應(yīng)當(dāng)再審立案。第二條 地方各級人民法院、專門人民法院負(fù)責(zé)下列案件的再審立案：（一）本院作出的終審裁判，符合再審立案條件的；（二）下一級人民法院復(fù)查駁回或者再審改判，符合再審立案條件的；（三）上級人民法院指令再審的；（四）人民檢察院依法提出抗訴的。第三條 最高人民法院負(fù)責(zé)下列案件的再審立案：（一）本院作出的終審裁判，符合再審立案條件的；（二）高級人民法院復(fù)查駁回或者再審改判，符合再審立案條件的；（三）最高人民檢察院依法提出抗訴的；（四）最高人民法院認(rèn)為應(yīng)由自己再審的。第四條 上級人民法院對下級人民法院作出的終審裁判，認(rèn)為確有必要的，可以直接立案復(fù)查，經(jīng)復(fù)查認(rèn)為符合再審立案條件的，可以決定或裁定再審。第五條 再審申請人或申訴人向人民法院申請再審或申訴，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：（一）再審申請書或申訴狀，應(yīng)當(dāng)載明當(dāng)事人的基本情況、申請再審或申訴的事實(shí)與理由；（二）原一、二審判決書、裁定書等法律文書，經(jīng)過人民法院復(fù)查或再審的，應(yīng)當(dāng)附有駁回通知書、再審判決書或裁定書；（三）以有新的證據(jù)證明原裁判認(rèn)定的事實(shí)確有錯誤為由申請再審或申訴的，應(yīng)當(dāng)同時附有證據(jù)目錄、證人名單和主要證據(jù)復(fù)印件或者照片；需要人民法院調(diào)查取證的，應(yīng)當(dāng)附有證據(jù)線索。申請再審或申訴不符合前款規(guī)定的，人民法院不予審查。第六條 申請再審或申訴一般由終審人民法院審查處理。上一級人民法院對未經(jīng)終審人民法院審查處理的申請再審或申訴，一般交終審人民法院審查；對經(jīng)終審人民法院審查處理后仍堅持申請再審或申訴的，應(yīng)當(dāng)受理。對未經(jīng)終審人民法院及其上一級人民法院審查處理，直接向上級人民法院申請再審或申訴的，上級人民法院應(yīng)當(dāng)交下一級人民法院處理。第七條 對終審刑事裁判的申訴，具備下列情形之一的，人民法院應(yīng)當(dāng)決定再審：（一）有審判時未收集到的或者未被采信的證據(jù)，可能推翻原定罪量刑的；（二）主要證據(jù)不充分或者不具有證明力的；（三）原裁判的主要事實(shí)依據(jù)被依法變更或撤銷的；（四）據(jù)以定罪量刑的主要證據(jù)自相矛盾的；（五）引用法律條文錯誤或者違反刑法第十二條的規(guī)定適用失效法律的；（六）違反法律關(guān)于溯及力規(guī)定的；（七）量刑明顯不當(dāng)?shù)模唬ò耍徟谐绦虿缓戏?，影響案件公正裁判的；（九）審判人員在審理案件時索賄受賄、徇私舞弊并導(dǎo)致枉法裁判的。第八條 對終審民事裁判、調(diào)解的再審申請，具備下列情形之一的，人民法院應(yīng)當(dāng)裁定再審；（一）有再審申請人以前不知道或舉證不能的證據(jù)，可能推翻原裁判的；（二）主要證據(jù)不充分或者不具有證明力的；（三）原裁判的主要事實(shí)依據(jù)被依法變更或撤銷的；（四）就同一法律事實(shí)或同一法律關(guān)系，存在兩個相互矛盾的生效法律文書，再審申請人對后一生效法律文書提出再審申請的；（五）引用法律條文錯誤或者適用失效、尚未生效法律的；（六）違反法律關(guān)于溯及力規(guī)定的；（七）調(diào)解協(xié)議明顯違反自愿原則，內(nèi)容違反法律或者損害國家利益、公共利益和他人利益的；（八）審判程序不合法，影響案件公正裁判的；（九）審判人員在審理案件時索賄受賄、徇私舞弊并導(dǎo)致枉法裁判的。第九條 對終審行政裁判的申訴，具備下列情形之一的，人民法院應(yīng)當(dāng)裁定再審：（一）依法應(yīng)當(dāng)受理而不予受理或駁回起訴的；（二）有新的證據(jù)可能改變原裁判的；（三）主要證據(jù)不充分或不具有證明力的；（四）原裁判的主要事實(shí)依據(jù)被依法變更或撤銷的；（五）引用法律條文錯誤或者適用失效、尚未生效法律的；（六）違反法律關(guān)于溯及力規(guī)定的；（七）行政賠償調(diào)解協(xié)議違反自愿原則，內(nèi)容違反法律或損害國家利益、公共利益和他人利益的；（八）審判程序不合法，影響案件公正裁判的；（九）審判人員在審理案件時索賄受賄、徇私舞弊并導(dǎo)致枉法裁判的。第十條 人民法院對刑事案件的申訴人在刑罰執(zhí)行完畢后兩年內(nèi)提出的申訴，應(yīng)當(dāng)受理；超過兩年提出申訴，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)受理：（一）可能對原審被告人宣告無罪的；（二）原審被告人在本條規(guī)定的期限內(nèi)向人民法院提出申訴，人民法院未受理的；（三）屬于疑難、復(fù)雜、重大案件的。不符合前款規(guī)定的，人民法院不予受理。第十一條 人民法院對刑事附帶民事案件中僅就民事部分提出申訴的，一般不予再審立案。但有證據(jù)證明民事部分明顯失當(dāng)且原審被告人有賠償能力的除外。第十二條 人民法院對民事、行政案件的再審申請人或申訴人超過兩年提出再審申請或申訴的，不予受理。第十三條 人民法院對不符合法定主體資格的再審申請或申訴，不予受理。第十四條 人民法院對下列民事案件的再審申請不予受理：（一）人民法院依照督促程序、公示催告程序和破產(chǎn)還債程序?qū)徖淼陌讣?；（二）人民法院裁定撤銷仲裁裁決和裁定不予執(zhí)行仲裁裁決的案件；（三）人民法院判決、調(diào)解解除婚姻關(guān)系的案件，但當(dāng)事人就財產(chǎn)分割問題申請再審的除外。第十五條 上級人民法院對經(jīng)終審法院的上一級人民法院依照審判監(jiān)督程序?qū)徖砗缶S持原判或者經(jīng)兩級人民法院依照審判監(jiān)督程序復(fù)查均駁回的申請再審或申訴案件，一般不予受理。但再審申請人或申訴人提出新的理由，且符合《中華人民共和國刑事訴訟法》第二百零四條、《中華人民共和國民事訴訟法》第一百七十九條、《中華人民共和國行政訴訟法》第六十二條及本規(guī)定第七、八、九條規(guī)定條件的，以及刑事案件的原審被告人可能被宣告無罪的除外。第十六條 最高人民法院再審裁判或者復(fù)查駁回的案件，再審申請人或申訴人仍不服提出再審申請或申訴的，不予受理。第十七條 本意見自２００２年１１月１日起施行。以前有關(guān)再審立案的規(guī)定與本意見不一致的，按本意見執(zhí)行。２００２年９月１０日