【正文】 47次會(huì)議通過(guò)）為保護(hù)公民、法人和其他組織依法行使訴權(quán)，實(shí)現(xiàn)人民法院依法、及時(shí)受理案件，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》等法律規(guī)定，制定本規(guī)定。第一條 人民法院對(duì)依法應(yīng)該受理的一審民事起訴、行政起訴和刑事自訴，實(shí)行立案登記制。第二條 對(duì)起訴、自訴，人民法院應(yīng)當(dāng)一律接收訴狀，出具書面憑證并注明收到日期。對(duì)符合法律規(guī)定的起訴、自訴，人民法院應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)予以登記立案。對(duì)不符合法律規(guī)定的起訴、自訴，人民法院應(yīng)當(dāng)予以釋明。第三條 人民法院應(yīng)當(dāng)提供訴狀樣本，為當(dāng)事人書寫訴狀提供示范和指引。當(dāng)事人書寫訴狀確有困難的，可以口頭提出，由人民法院記入筆錄。符合法律規(guī)定的，予以登記立案。第四條 民事起訴狀應(yīng)當(dāng)記明以下事項(xiàng)：（一）原告的姓名、性別、年齡、民族、職業(yè)、工作單位、住所、聯(lián)系方式，法人或者其他組織的名稱、住所和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式；（二）被告的姓名、性別、工作單位、住所等信息，法人或者其他組織的名稱、住所等信息；（三）訴訟請(qǐng)求和所根據(jù)的事實(shí)與理由；（四）證據(jù)和證據(jù)來(lái)源；（五）有證人的，載明證人姓名和住所。行政起訴狀參照民事起訴狀書寫。第五條 刑事自訴狀應(yīng)當(dāng)記明以下事項(xiàng)：（一）自訴人或者代為告訴人、被告人的姓名、性別、年齡、民族、文化程度、職業(yè)、工作單位、住址、聯(lián)系方式；（二）被告人實(shí)施犯罪的時(shí)間、地點(diǎn)、手段、情節(jié)和危害后果等；（三）具體的訴訟請(qǐng)求；（四）致送的人民法院和具狀時(shí)間；（五）證據(jù)的名稱、來(lái)源等；（六）有證人的，載明證人的姓名、住所、聯(lián)系方式等。第六條 當(dāng)事人提出起訴、自訴的，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：（一）起訴人、自訴人是自然人的，提交身份證明復(fù)印件；起訴人、自訴人是法人或者其他組織的，提交營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人身份證明書；法人或者其他組織不能提供組織機(jī)構(gòu)代碼的，應(yīng)當(dāng)提供組織機(jī)構(gòu)被注銷的情況說(shuō)明；（二）委托起訴或者代為告訴的，應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書、代理人身份證明、代為告訴人身份證明等相關(guān)材料；（三）具體明確的足以使被告或者被告人與他人相區(qū)別的姓名或者名稱、住所等信息；（四）起訴狀原本和與被告或者被告人及其他當(dāng)事人人數(shù)相符的副本；（五）與訴請(qǐng)相關(guān)的證據(jù)或者證明材料。第七條 當(dāng)事人提交的訴狀和材料不符合要求的，人民法院應(yīng)當(dāng)一次性書面告知在指定期限內(nèi)補(bǔ)正。當(dāng)事人在指定期限內(nèi)補(bǔ)正的，人民法院決定是否立案的期間，自收到補(bǔ)正材料之日起計(jì)算。當(dāng)事人在指定期限內(nèi)沒有補(bǔ)正的，退回訴狀并記錄在冊(cè)；堅(jiān)持起訴、自訴的，裁定或者決定不予受理、不予立案。經(jīng)補(bǔ)正仍不符合要求的，裁定或者決定不予受理、不予立案。第八條 對(duì)當(dāng)事人提出的起訴、自訴，人民法院當(dāng)場(chǎng)不能判定是否符合法律規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)作出以下處理：(一)對(duì)民事、行政起訴，應(yīng)當(dāng)在收到起訴狀之日起七日內(nèi)決定是否立案；（二）對(duì)刑事自訴，應(yīng)當(dāng)在收到自訴狀次日起十五日內(nèi)決定是否立案；（三）對(duì)第三人撤銷之訴，應(yīng)當(dāng)在收到起訴狀之日起三十日內(nèi)決定是否立案；（四）對(duì)執(zhí)行異議之訴，應(yīng)當(dāng)在收到起訴狀之日起十五日內(nèi)決定是否立案。人民法院在法定期間內(nèi)不能判定起訴、自訴是否符合法律規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)先行立案。第九條 人民法院對(duì)起訴、自訴不予受理或者不予立案的，應(yīng)當(dāng)出具書面裁定或者決定，并載明理由。第十條 人民法院對(duì)下列起訴、自訴不予登記立案：（一）違法起訴或者不符合法律規(guī)定的；（二）涉及危害國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整的；（三）危害國(guó)家安全的；（四）破壞國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)的；（五）破壞國(guó)家宗教政策的；（六）所訴事項(xiàng)不屬于人民法院主管的。第十一條 登記立案后，當(dāng)事人未在法定期限內(nèi)交納訴訟費(fèi)的，按撤訴處理，但符合法律規(guī)定的緩、減、免交訴訟費(fèi)條件的除外。第十二條 登記立案后，人民法院立案庭應(yīng)當(dāng)及時(shí)將案件移送審判庭審理。第十三條 對(duì)立案工作中存在的不接收訴狀、接收訴狀后不出具書面憑證，不一次性告知當(dāng)事人補(bǔ)正訴狀內(nèi)容，以及有案不立、拖延立案、干擾立案、既不立案又不作出裁定或者決定等違法違紀(jì)情形，當(dāng)事人可以向受訴人民法院或者上級(jí)人民法院投訴。人民法院應(yīng)當(dāng)在受理投訴之日起十五日內(nèi)，查明事實(shí)，并將情況反饋當(dāng)事人。發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)行為的，依法依紀(jì)追究相關(guān)人員責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第十四條 為方便當(dāng)事人行使訴權(quán)，人民法院提供網(wǎng)上立案、預(yù)約立案、巡回立案等訴訟服務(wù)。第十五條 人民法院推動(dòng)多元化糾紛解決機(jī)制建設(shè)，尊重當(dāng)事人選擇人民調(diào)解、行政調(diào)解、行業(yè)調(diào)解、仲裁等多種方式維護(hù)權(quán)益，化解糾紛。第十六條 人民法院依法維護(hù)登記立案秩序，推進(jìn)訴訟誠(chéng)信建設(shè)。對(duì)干擾立案秩序、虛假訴訟的，根據(jù)民事訴訟法、行政訴訟法有關(guān)規(guī)定予以罰款、拘留；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第十七條 本規(guī)定的“起訴”，是指當(dāng)事人提起民事、行政訴訟；“自訴”，是指當(dāng)事人提起刑事自訴。第十八條 強(qiáng)制執(zhí)行和國(guó)家賠償申請(qǐng)登記立案工作，按照本規(guī)定執(zhí)行。上訴、申請(qǐng)?jiān)賹?、刑事申訴、執(zhí)行復(fù)議和國(guó)家賠償申訴案件立案工作，不適用本規(guī)定。第十九條 人民法庭登記立案工作，按照本規(guī)定執(zhí)行。第二十條 本規(guī)定自2015年5月1日起施行。以前有關(guān)立案的規(guī)定與本規(guī)定不一致的，按照本規(guī)定執(zhí)行。[1]第五篇：最高人民法院關(guān)于規(guī)范人民法院再審立案的若干意見最高人民法院關(guān)于規(guī)范人民法院再審立案的若干意見（試行）法發(fā)［２００２］１３號(hào)為加強(qiáng)審判監(jiān)督，規(guī)范再審立案工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》、《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》和《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合審判實(shí)際，制定本規(guī)定。第一條 各級(jí)人民法院、專門人民法院對(duì)本院或者上級(jí)人民法院對(duì)下級(jí)人民法院作出的終審裁判，經(jīng)復(fù)查認(rèn)為符合再審立案條件的，應(yīng)當(dāng)決定或裁定再審。人民檢察院依照法律規(guī)定對(duì)人民法院作出的終審裁判提出抗訴的，應(yīng)當(dāng)再審立案。第二條 地方各級(jí)人民法院、專門人民法院負(fù)責(zé)下列案件的再審立案：（一）本院作出的終審裁判，符合再審立案條件的；（二）下一級(jí)人民法院復(fù)查駁回或者再審改判，符合再審立案條件的；（三）上級(jí)人民法院指令再審的；（四）人民檢察院依法提出抗訴的。第三條 最高人民法院負(fù)責(zé)下列案件的再審立案：（一）本院作出的終審裁判，符合再審立案條件的；（二）高級(jí)人民法院復(fù)查駁回或者再審改判，符合再審立案條件的；（三）最高人民檢察院依法提出抗訴的；（四）最高人民法院認(rèn)為應(yīng)由自己再審的。第四條 上級(jí)人民法院對(duì)下級(jí)人民法院作出的終審裁判，認(rèn)為確有必要的，可以直接立案復(fù)查，經(jīng)復(fù)查認(rèn)為符合再審立案條件的，可以決定或裁定再審。第五條 再審申請(qǐng)人或申訴人向人民法院申請(qǐng)?jiān)賹徎蛏暝V，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：（一）再審申請(qǐng)書或申訴狀，應(yīng)當(dāng)載明當(dāng)事人的基本情況、申請(qǐng)?jiān)賹徎蛏暝V的事實(shí)與理由；（二）原一、二審判決書、裁定書等法律文書，經(jīng)過(guò)人民法院復(fù)查或再審的，應(yīng)當(dāng)附有駁回通知書、再審判決書或裁定書；（三）以有新的證據(jù)證明原裁判認(rèn)定的事實(shí)確有錯(cuò)誤為由申請(qǐng)?jiān)賹徎蛏暝V的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)附有證據(jù)目錄、證人名單和主要證據(jù)復(fù)印件或者照片；需要人民法院調(diào)查取證的，應(yīng)當(dāng)附有證據(jù)線索。申請(qǐng)?jiān)賹徎蛏暝V不符合前款規(guī)定的，人民法院不予審查。第六條 申請(qǐng)?jiān)賹徎蛏暝V一般由終審人民法院審查處理。上一級(jí)人民法院對(duì)未經(jīng)終審人民法院審查處理的申請(qǐng)?jiān)賹徎蛏暝V，一般交終審人民法院審查；對(duì)經(jīng)終審人民法院審查處理后仍堅(jiān)持申請(qǐng)?jiān)賹徎蛏暝V的，應(yīng)當(dāng)受理。對(duì)未經(jīng)終審人民法院及其上一級(jí)人民法院審查處理，直接向上級(jí)人民法院申請(qǐng)?jiān)賹徎蛏暝V的，上級(jí)人民法院應(yīng)當(dāng)交下一級(jí)人民法院處理。第七條 對(duì)終審刑事裁判的申訴，具備下列情形之一的，人民法院應(yīng)當(dāng)決定再審：（一）有審判時(shí)未收集到的或者未被采信的證據(jù)，可能推翻原定罪量刑的；（二）主要證據(jù)不充分或者不具有證明力的；（三）原裁判的主要事實(shí)依據(jù)被依法變更或撤銷的；（四）據(jù)以定罪量刑的主要證據(jù)自相矛盾的；（五）引用法律條文錯(cuò)誤或者違反刑法第十二條的規(guī)定適用失效法律的；（六）違反法律關(guān)于溯及力規(guī)定的；（七）量刑明顯不當(dāng)?shù)模唬ò耍徟谐绦虿缓戏?，影響案件公正裁判的；（九）審判人員在審理案件時(shí)索賄受賄、徇私舞弊并導(dǎo)致枉法裁判的。第八條 對(duì)終審民事裁判、調(diào)解的再審申請(qǐng)，具備下列情形之一的，人民法院應(yīng)當(dāng)裁定再審；（一）有再審申請(qǐng)人以前不知道或舉證不能的證據(jù)，可能推翻原裁判的；（二）主要證據(jù)不充分或者不具有證明力的；（三）原裁判的主要事實(shí)依據(jù)被依法變更或撤銷的；（四）就同一法律事實(shí)或同一法律關(guān)系，存在兩個(gè)相互矛盾的生效法律文書，再審申請(qǐng)人對(duì)后一生效法律文書提出再審申請(qǐng)的；（五）引用法律條文錯(cuò)誤或者適用失效、尚未生效法律的；（六）違反法律關(guān)于溯及力規(guī)定的；（七）調(diào)解協(xié)議明顯違反自愿原則，內(nèi)容違反法律或者損害國(guó)家利益、公共利益和他人利益的；（八）審判程序不合法，影響案件公正裁判的；（九）審判人員在審理案件時(shí)索賄受賄、徇私舞弊并導(dǎo)致枉法裁判的。第九條 對(duì)終審行政裁判的申訴，具備下列情形之一的，人民法院應(yīng)當(dāng)裁定再審：（一）依法應(yīng)當(dāng)受理而不予受理或駁回起訴的；（二）有新的證據(jù)可能改變?cè)门械?；（三）主要證據(jù)不充分或不具有證明力的；（四）原裁判的主要事實(shí)依據(jù)被依法變更或撤銷的；（五）引用法律條文錯(cuò)誤或者適用失效、尚未生效法律的；（六）違反法律關(guān)于溯及力規(guī)定的；（七）行政賠償調(diào)解協(xié)議違反自愿原則，內(nèi)容違反法律或損害國(guó)家利益、公共利益和他人利益的；（八）審判程序不合法，影響案件公正裁判的；（九）審判人員在審理案件時(shí)索賄受賄、徇私舞弊并導(dǎo)致枉法裁判的。第十條 人民法院對(duì)刑事案件的申訴人在刑罰執(zhí)行完畢后兩年內(nèi)提出的申訴，應(yīng)當(dāng)受理；超過(guò)兩年提出申訴，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)受理：（一）可能對(duì)原審被告人宣告無(wú)罪的；（二）原審被告人在本條規(guī)定的期限內(nèi)向人民法院提出申訴，人民法院未受理的；（三）屬于疑難、復(fù)雜、重大案件的。不符合前款規(guī)定的，人民法院不予受理。第十一條 人民法院對(duì)刑事附帶民事案件中僅就民事部分提出申訴的，一般不予再審立案。但有證據(jù)證明民事部分明顯失當(dāng)且原審被告人有賠償能力的除外。第十二條 人民法院對(duì)民事、行政案件的再審申請(qǐng)人或申訴人超過(guò)兩年提出再審申請(qǐng)或申訴的，不予受理。第十三條 人民法院對(duì)不符合法定主體資格的再審申請(qǐng)或申訴，不予受理。第十四條 人民法院對(duì)下列民事案件的再審申請(qǐng)不予受理：（一）人民法院依照督促程序、公示催告程序和破產(chǎn)還債程序?qū)徖淼陌讣?；（二）人民法院裁定撤銷仲裁裁決和裁定不予執(zhí)行仲裁裁決的案件；（三）人民法院判決、調(diào)解解除婚姻關(guān)系的案件，但當(dāng)事人就財(cái)產(chǎn)分割問題申請(qǐng)?jiān)賹彽某?。第十五條 上級(jí)人民法院對(duì)經(jīng)終審法院的上一級(jí)人民法院依照審判監(jiān)督程序?qū)徖砗缶S持原判或者經(jīng)兩級(jí)人民法院依照審判監(jiān)督程序復(fù)查均駁回的申請(qǐng)?jiān)賹徎蛏暝V案件，一般不予受理。但再審申請(qǐng)人或申訴人提出新的理由，且符合《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第二百零四條、《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百七十九條、《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第六十二條及本規(guī)定第七、八、九條規(guī)定條件的，以及刑事案件的原審被告人可能被宣告無(wú)罪的除外。第十六條 最高人民法院再審裁判或者復(fù)查駁回的案件，再審申請(qǐng)人或申訴人仍不服提出再審申請(qǐng)或申訴的，不予受理。第十七條 本意見自２００２年１１月１日起施行。以前有關(guān)再審立案的規(guī)定與本意見不一致的，按本意見執(zhí)行。２００２年９月１０日