【正文】 、簡易賬的個體工商戶一律不得采取定期定額征收方式征收稅款。但在建賬初期，也可實行查賬征收與定期定額征收相結(jié)合的征收方式征收稅款。四是對暫不建賬的個體“雙定”戶，除按規(guī)定建立“兩簿”外，還必須建立銷貨日記賬。五是對不建賬、建假賬、收入不上賬的，依照征管法的有關(guān)規(guī)定予以處理。三、加強(qiáng)發(fā)票管理，嚴(yán)把監(jiān)管關(guān)。一是全面推行“裁剪版”發(fā)票。二是加強(qiáng)發(fā)票管理的業(yè)務(wù)銜接，理順發(fā)票發(fā)售、審核、繳銷等環(huán)節(jié)，認(rèn)真審核，適時監(jiān)控。三是嚴(yán)格發(fā)票發(fā)售、領(lǐng)用監(jiān)管，對領(lǐng)購普通票的納稅人必須堅持“蓋章出門”；對以“保修單”、“合格證”、“白據(jù)”等替代發(fā)票行為的要依法處理。四、加強(qiáng)動態(tài)管理，嚴(yán)把稅源關(guān)。一是強(qiáng)化個體建賬戶管理。稅收管理員要定期到納稅人生產(chǎn)經(jīng)營場所實地了解情況，掌握其產(chǎn)品（商品）、原料、庫存、能耗、物耗等生產(chǎn)經(jīng)營基本狀況和銷售、成本、價格、資金流向、利潤等財務(wù)情況，及時取得動態(tài)監(jiān)控數(shù)據(jù)，并認(rèn)真進(jìn)行稅源分析。督促納稅人按季對其庫存商品進(jìn)行盤存，及時向稅務(wù)分局報送盤點(diǎn)表，稅收管理員對其盤點(diǎn)情況進(jìn)行抽查，抽查面不低于10%。二是加強(qiáng)“雙定”管理。建立包括從業(yè)人數(shù)、能耗及物耗、租金、經(jīng)營行業(yè)、經(jīng)營地段、經(jīng)營面積、經(jīng)營狀況、資產(chǎn)總額等指標(biāo)的個體稅源動態(tài)分析“臺賬”；加強(qiáng)日常巡查，主要通過內(nèi)查銷售、外調(diào)貨源、蹲點(diǎn)記錄等一系列行之有效的方法進(jìn)行，弄清其生產(chǎn)、經(jīng)營情況及納稅情況；對開具發(fā)票金額超過核定經(jīng)營額的業(yè)戶，按照發(fā)票開具金額加上不低于30%的開票額后，綜合確定業(yè)戶月經(jīng)營額；對“雙定”戶要嚴(yán)格依照電子定稅程序核定其應(yīng)納稅額；加大定額調(diào)整力度，每年要對“雙定”戶應(yīng)納稅額核定一次。應(yīng)納稅額一經(jīng)確定，原則上不得隨意變動；月末稅收管理員將納稅人填開的發(fā)票存根聯(lián)金額與發(fā)票報表、定稅營業(yè)額進(jìn)行比對，對超過定稅額的，要及時進(jìn)行稅負(fù)調(diào)整；對起征點(diǎn)以下的業(yè)戶要及時納入上線管理；強(qiáng)化停、歇業(yè)管理，要按“業(yè)戶書面申請、管理員下戶初步核實、分局組成專班實地勘查、分局領(lǐng)導(dǎo)審批”的程序辦理。對停、歇業(yè)戶，稅收管理員要時時進(jìn)行監(jiān)控，在停業(yè)期間，不得低于三次巡查，并做好日常記錄；對連續(xù)3個月無正當(dāng)理由未按規(guī)定申報納稅的，按照《稅務(wù)登記管理辦法》規(guī)定的程序納入非正常戶管理。三是嚴(yán)格起征點(diǎn)以下業(yè)戶管理。加大電子定稅和以票控稅力度，對未達(dá)到起征點(diǎn)經(jīng)營戶的認(rèn)定，應(yīng)由納稅人提出書面申請，各分局分行業(yè)選舉納稅人代表開展民主評議，再由分局審定后登記造冊，予以公示；對未達(dá)到起征點(diǎn)的業(yè)戶，在申報上推行按年申報制，每年年末必須向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報一次。五、加大稅收執(zhí)法力度，嚴(yán)把責(zé)任關(guān)。一是加強(qiáng)素質(zhì)培訓(xùn)，通過多種途徑培育稅務(wù)干部執(zhí)法責(zé)任意識，增強(qiáng)稅收管理員從事稅收征管的責(zé)任感，著力提高征管能力和執(zhí)法水平。二是建立責(zé)任機(jī)制，建立健全稅收執(zhí)法責(zé)任制，強(qiáng)化稅收執(zhí)法責(zé)任追究。第五篇：當(dāng)前企業(yè)所得稅稅收征管存在的問題及建議當(dāng)前企業(yè)所得稅稅收征管存在的問題及建議國、地稅掌握政策有偏差，落實尺度不一樣，應(yīng)借助信息化手段，實現(xiàn)國、地稅企業(yè)所得稅管理信息的共享，促進(jìn)不同征管機(jī)關(guān)對政策把握的一致性。各種新的經(jīng)濟(jì)組織形式不斷涌現(xiàn)，國、地稅所得稅稅收征管權(quán)劃分亦逾加復(fù)雜多變，進(jìn)一步明確執(zhí)行《企業(yè)所得稅法》各優(yōu)惠項目的管理權(quán)。如技術(shù)開發(fā)費(fèi)加計扣除的前提是新技術(shù)、新工藝，在判斷上專業(yè)性要求較強(qiáng)，審核難度較大，對優(yōu)惠政策的執(zhí)行和管理十分不利。建立中介機(jī)構(gòu)參與資格認(rèn)證制度，使技術(shù)性、專業(yè)性較強(qiáng)的優(yōu)惠項目的資格認(rèn)證更具合理性和權(quán)威性，以更好地落實優(yōu)惠政策。季度預(yù)繳申報表應(yīng)相應(yīng)增加內(nèi)容。季度申報表中沒有調(diào)整增加和減少項目，以利潤總額為基數(shù)計算預(yù)繳企業(yè)所得稅造成企業(yè)申報數(shù)據(jù)不實，這樣會給日后的匯算清繳工作帶來不便。新申報表中無彌補(bǔ)虧損欄次，企業(yè)季度實現(xiàn)的利潤彌補(bǔ)以前虧損不能在季度預(yù)繳申報表中得到體現(xiàn)，給稅務(wù)機(jī)關(guān)的日常管理帶來不便，企業(yè)只能變相調(diào)整相關(guān)數(shù)據(jù)，來應(yīng)對申報設(shè)計的不合理，不利于稅法的嚴(yán)肅性。建議在企業(yè)所得稅季度申報表中添加納稅調(diào)整項目，在季度預(yù)申報時就進(jìn)行必要的納稅調(diào)整；同時增加以前虧損彌補(bǔ)項目，減輕匯算清繳工作壓力，提高工作效率。房地產(chǎn)企業(yè)清算繳納的土地增值稅，缺乏銷售收入與之配比，而地產(chǎn)企業(yè)大多數(shù)是項目公司，形成的虧損難以得到有效彌補(bǔ)?！秶叶悇?wù)總局關(guān)于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地增值稅清算管理有關(guān)問題的通知》（國稅發(fā)[2006]187號）文件下發(fā)以來，地產(chǎn)企業(yè)紛紛進(jìn)行了土地增值稅清算，但是由于土地增值稅清算往往是在地產(chǎn)企業(yè)將開發(fā)產(chǎn)品全部售出后的，造成稅法雖然規(guī)定土地增值稅可以作為稅金及附加在企業(yè)所得稅前扣除，但是缺乏銷售收入與之配比，形成項目公司的虧損既得不到抵頂，又無法退稅的不合理情形。細(xì)化匯總納稅企業(yè)所得稅征收管理辦法應(yīng)明確分支機(jī)構(gòu)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)的職責(zé)，賦予其一定的檢查權(quán)和管理權(quán)，尤其是對查補(bǔ)的稅款享有優(yōu)先入庫權(quán)，以增強(qiáng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)的管理積極性。同時，要將現(xiàn)行的有關(guān)辦法、政策規(guī)定進(jìn)行整理匯總，建立一套匯總納稅企業(yè)管理運(yùn)行機(jī)制，對總、分機(jī)構(gòu)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)的責(zé)任歸屬、業(yè)務(wù)流程、工作完成時限、責(zé)任追究、追究主體等內(nèi)容予以明確，保證管理工作的銜接順暢。