【正文】 、簡(jiǎn)易賬的個(gè)體工商戶一律不得采取定期定額征收方式征收稅款。但在建賬初期，也可實(shí)行查賬征收與定期定額征收相結(jié)合的征收方式征收稅款。四是對(duì)暫不建賬的個(gè)體“雙定”戶，除按規(guī)定建立“兩簿”外，還必須建立銷貨日記賬。五是對(duì)不建賬、建假賬、收入不上賬的，依照征管法的有關(guān)規(guī)定予以處理。三、加強(qiáng)發(fā)票管理，嚴(yán)把監(jiān)管關(guān)。一是全面推行“裁剪版”發(fā)票。二是加強(qiáng)發(fā)票管理的業(yè)務(wù)銜接，理順發(fā)票發(fā)售、審核、繳銷等環(huán)節(jié)，認(rèn)真審核，適時(shí)監(jiān)控。三是嚴(yán)格發(fā)票發(fā)售、領(lǐng)用監(jiān)管，對(duì)領(lǐng)購(gòu)普通票的納稅人必須堅(jiān)持“蓋章出門”；對(duì)以“保修單”、“合格證”、“白據(jù)”等替代發(fā)票行為的要依法處理。四、加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，嚴(yán)把稅源關(guān)。一是強(qiáng)化個(gè)體建賬戶管理。稅收管理員要定期到納稅人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所實(shí)地了解情況，掌握其產(chǎn)品（商品）、原料、庫(kù)存、能耗、物耗等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)基本狀況和銷售、成本、價(jià)格、資金流向、利潤(rùn)等財(cái)務(wù)情況，及時(shí)取得動(dòng)態(tài)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)，并認(rèn)真進(jìn)行稅源分析。督促納稅人按季對(duì)其庫(kù)存商品進(jìn)行盤存，及時(shí)向稅務(wù)分局報(bào)送盤點(diǎn)表，稅收管理員對(duì)其盤點(diǎn)情況進(jìn)行抽查，抽查面不低于10%。二是加強(qiáng)“雙定”管理。建立包括從業(yè)人數(shù)、能耗及物耗、租金、經(jīng)營(yíng)行業(yè)、經(jīng)營(yíng)地段、經(jīng)營(yíng)面積、經(jīng)營(yíng)狀況、資產(chǎn)總額等指標(biāo)的個(gè)體稅源動(dòng)態(tài)分析“臺(tái)賬”；加強(qiáng)日常巡查，主要通過(guò)內(nèi)查銷售、外調(diào)貨源、蹲點(diǎn)記錄等一系列行之有效的方法進(jìn)行，弄清其生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)情況及納稅情況；對(duì)開(kāi)具發(fā)票金額超過(guò)核定經(jīng)營(yíng)額的業(yè)戶，按照發(fā)票開(kāi)具金額加上不低于30%的開(kāi)票額后，綜合確定業(yè)戶月經(jīng)營(yíng)額；對(duì)“雙定”戶要嚴(yán)格依照電子定稅程序核定其應(yīng)納稅額；加大定額調(diào)整力度，每年要對(duì)“雙定”戶應(yīng)納稅額核定一次。應(yīng)納稅額一經(jīng)確定，原則上不得隨意變動(dòng)；月末稅收管理員將納稅人填開(kāi)的發(fā)票存根聯(lián)金額與發(fā)票報(bào)表、定稅營(yíng)業(yè)額進(jìn)行比對(duì)，對(duì)超過(guò)定稅額的，要及時(shí)進(jìn)行稅負(fù)調(diào)整；對(duì)起征點(diǎn)以下的業(yè)戶要及時(shí)納入上線管理；強(qiáng)化停、歇業(yè)管理，要按“業(yè)戶書(shū)面申請(qǐng)、管理員下戶初步核實(shí)、分局組成專班實(shí)地勘查、分局領(lǐng)導(dǎo)審批”的程序辦理。對(duì)停、歇業(yè)戶，稅收管理員要時(shí)時(shí)進(jìn)行監(jiān)控，在停業(yè)期間，不得低于三次巡查，并做好日常記錄；對(duì)連續(xù)3個(gè)月無(wú)正當(dāng)理由未按規(guī)定申報(bào)納稅的，按照《稅務(wù)登記管理辦法》規(guī)定的程序納入非正常戶管理。三是嚴(yán)格起征點(diǎn)以下業(yè)戶管理。加大電子定稅和以票控稅力度，對(duì)未達(dá)到起征點(diǎn)經(jīng)營(yíng)戶的認(rèn)定，應(yīng)由納稅人提出書(shū)面申請(qǐng)，各分局分行業(yè)選舉納稅人代表開(kāi)展民主評(píng)議，再由分局審定后登記造冊(cè)，予以公示；對(duì)未達(dá)到起征點(diǎn)的業(yè)戶，在申報(bào)上推行按年申報(bào)制，每年年末必須向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)一次。五、加大稅收?qǐng)?zhí)法力度，嚴(yán)把責(zé)任關(guān)。一是加強(qiáng)素質(zhì)培訓(xùn)，通過(guò)多種途徑培育稅務(wù)干部執(zhí)法責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)稅收管理員從事稅收征管的責(zé)任感，著力提高征管能力和執(zhí)法水平。二是建立責(zé)任機(jī)制，建立健全稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，強(qiáng)化稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任追究。第五篇：當(dāng)前企業(yè)所得稅稅收征管存在的問(wèn)題及建議當(dāng)前企業(yè)所得稅稅收征管存在的問(wèn)題及建議國(guó)、地稅掌握政策有偏差，落實(shí)尺度不一樣，應(yīng)借助信息化手段，實(shí)現(xiàn)國(guó)、地稅企業(yè)所得稅管理信息的共享，促進(jìn)不同征管機(jī)關(guān)對(duì)政策把握的一致性。各種新的經(jīng)濟(jì)組織形式不斷涌現(xiàn)，國(guó)、地稅所得稅稅收征管權(quán)劃分亦逾加復(fù)雜多變，進(jìn)一步明確執(zhí)行《企業(yè)所得稅法》各優(yōu)惠項(xiàng)目的管理權(quán)。如技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除的前提是新技術(shù)、新工藝，在判斷上專業(yè)性要求較強(qiáng)，審核難度較大，對(duì)優(yōu)惠政策的執(zhí)行和管理十分不利。建立中介機(jī)構(gòu)參與資格認(rèn)證制度，使技術(shù)性、專業(yè)性較強(qiáng)的優(yōu)惠項(xiàng)目的資格認(rèn)證更具合理性和權(quán)威性，以更好地落實(shí)優(yōu)惠政策。季度預(yù)繳申報(bào)表應(yīng)相應(yīng)增加內(nèi)容。季度申報(bào)表中沒(méi)有調(diào)整增加和減少項(xiàng)目，以利潤(rùn)總額為基數(shù)計(jì)算預(yù)繳企業(yè)所得稅造成企業(yè)申報(bào)數(shù)據(jù)不實(shí)，這樣會(huì)給日后的匯算清繳工作帶來(lái)不便。新申報(bào)表中無(wú)彌補(bǔ)虧損欄次，企業(yè)季度實(shí)現(xiàn)的利潤(rùn)彌補(bǔ)以前虧損不能在季度預(yù)繳申報(bào)表中得到體現(xiàn)，給稅務(wù)機(jī)關(guān)的日常管理帶來(lái)不便，企業(yè)只能變相調(diào)整相關(guān)數(shù)據(jù)，來(lái)應(yīng)對(duì)申報(bào)設(shè)計(jì)的不合理，不利于稅法的嚴(yán)肅性。建議在企業(yè)所得稅季度申報(bào)表中添加納稅調(diào)整項(xiàng)目，在季度預(yù)申報(bào)時(shí)就進(jìn)行必要的納稅調(diào)整；同時(shí)增加以前虧損彌補(bǔ)項(xiàng)目，減輕匯算清繳工作壓力，提高工作效率。房地產(chǎn)企業(yè)清算繳納的土地增值稅，缺乏銷售收入與之配比，而地產(chǎn)企業(yè)大多數(shù)是項(xiàng)目公司，形成的虧損難以得到有效彌補(bǔ)。《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)土地增值稅清算管理有關(guān)問(wèn)題的通知》（國(guó)稅發(fā)[2006]187號(hào)）文件下發(fā)以來(lái)，地產(chǎn)企業(yè)紛紛進(jìn)行了土地增值稅清算，但是由于土地增值稅清算往往是在地產(chǎn)企業(yè)將開(kāi)發(fā)產(chǎn)品全部售出后的，造成稅法雖然規(guī)定土地增值稅可以作為稅金及附加在企業(yè)所得稅前扣除，但是缺乏銷售收入與之配比，形成項(xiàng)目公司的虧損既得不到抵頂，又無(wú)法退稅的不合理情形。細(xì)化匯總納稅企業(yè)所得稅征收管理辦法應(yīng)明確分支機(jī)構(gòu)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)的職責(zé)，賦予其一定的檢查權(quán)和管理權(quán)，尤其是對(duì)查補(bǔ)的稅款享有優(yōu)先入庫(kù)權(quán)，以增強(qiáng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)的管理積極性。同時(shí)，要將現(xiàn)行的有關(guān)辦法、政策規(guī)定進(jìn)行整理匯總，建立一套匯總納稅企業(yè)管理運(yùn)行機(jī)制，對(duì)總、分機(jī)構(gòu)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)的責(zé)任歸屬、業(yè)務(wù)流程、工作完成時(shí)限、責(zé)任追究、追究主體等內(nèi)容予以明確，保證管理工作的銜接順暢。