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完善干部選拔任用制度問題研究-資料下載頁

2025-10-26 04:17本頁面
  

【正文】 人及其親屬的,本人必須回避。在干部考察工作中涉及其親屬的,本人必須回避。第十二章 考核與 民主測(cè)評(píng)第六十條 實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作制度。按照干部管理權(quán)限,在黨委領(lǐng)導(dǎo)下,由組織(人事)部門牽頭組織實(shí) 施。計(jì)財(cái)部門負(fù)責(zé)提供經(jīng)營指標(biāo)和財(cái)務(wù)數(shù)據(jù);審計(jì)部門負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)依法經(jīng)營和財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的真實(shí)情況進(jìn)行核實(shí)評(píng)價(jià);紀(jì)檢部門負(fù)責(zé)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和違紀(jì)情況作出評(píng)價(jià);工會(huì)負(fù)責(zé)做好對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的民主評(píng)議、民主測(cè)評(píng)工作。第六十一條 以領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標(biāo)和崗位責(zé)任制為依據(jù),對(duì)其德、能、勤、績、廉進(jìn)行考核。第六十二條 應(yīng)當(dāng)采取以下形式對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行考核: ㈠日??己?。每月主管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)下屬完成崗位責(zé)任制的情況進(jìn)行考核。組織(人事)部門每月有計(jì)劃地與部分領(lǐng)導(dǎo)干部談話,聽取干部、職工的反映和意見,掌握領(lǐng)導(dǎo)干部的工作、學(xué)習(xí)、生活情況。㈡考核。每年年終結(jié)算和審計(jì)結(jié)束后進(jìn)行。采取確認(rèn)目標(biāo),自我考核和述職,民主評(píng)議和民主測(cè)評(píng),主管領(lǐng)導(dǎo)逐級(jí)考核,專業(yè)職能部門考核,組織人事部門認(rèn)定的方式進(jìn)行。㈢離任或任期屆滿考核。被考核者按任期目標(biāo)責(zé)任書內(nèi)容提出述職報(bào)告,經(jīng)審計(jì)部門審計(jì),組織(人事)部門會(huì)同工會(huì)進(jìn)行民主測(cè)評(píng)后,根據(jù)日常考核和有關(guān)部門提供的情況做出綜合評(píng)價(jià)。第六十三條 考核結(jié)果作為兌現(xiàn)分配、獎(jiǎng)懲和職務(wù)晉升降免的依據(jù)之一。第六十四條 實(shí)行民主評(píng)議、民主測(cè)評(píng)領(lǐng)導(dǎo)干部工作制度。民主評(píng)議民主測(cè)評(píng)工作在黨委領(lǐng)導(dǎo)下,由職工代表大會(huì)選舉產(chǎn)生的民主評(píng)議民主測(cè)評(píng)干部委員會(huì)具體組織實(shí)施,評(píng)議測(cè)評(píng)本單位的領(lǐng)導(dǎo)干部。第六十五條 民主評(píng)議民主測(cè)評(píng)領(lǐng)導(dǎo)干部委員會(huì)成員由同級(jí)職工代表大會(huì)的代表和組織(人事)、紀(jì)檢、工會(huì)、審計(jì)等部門的人員組成。機(jī)關(guān)部廳、處室由機(jī)關(guān)黨委成立相應(yīng)的評(píng)議測(cè)評(píng)小組,組織對(duì)機(jī)關(guān)部廳、處室領(lǐng)導(dǎo)干部的評(píng)議測(cè)評(píng)。第六十六條 職工代表大會(huì)民主評(píng)議民主測(cè)評(píng)領(lǐng)導(dǎo)干部的工作,一般每年進(jìn)行一次,與領(lǐng)導(dǎo)干部的述職同步。既要評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)班子,又要評(píng)議每名班子成員。第六十七條 民主評(píng)議民主測(cè)評(píng)應(yīng)當(dāng)按下列程序進(jìn)行: ㈠由單位主要領(lǐng)導(dǎo)向被評(píng)議的領(lǐng)導(dǎo)干部和職工代表宣講目的、意義和要求。㈡召開職工代表大會(huì)或職工代表會(huì)議,聽取民主評(píng)議對(duì)象的述職。㈢可采取座談會(huì)、個(gè)別談話和無記名填寫民主評(píng)議干部測(cè)評(píng)表等形式對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行民 主評(píng)議。㈣民主評(píng)議民主測(cè)評(píng)領(lǐng)導(dǎo)干部委員會(huì)對(duì)評(píng)議意見和測(cè)評(píng)表進(jìn)行匯總,對(duì)被評(píng)議、測(cè)評(píng)的領(lǐng)導(dǎo)干部按優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職確定評(píng)價(jià)檔次,向職工代表大會(huì)主席團(tuán)或職代會(huì)團(tuán)(組)長聯(lián)席會(huì)議報(bào)告后報(bào)送上級(jí)組織(人事)部門。第十三章 免職、辭職、降職、退出領(lǐng)導(dǎo)職務(wù) 第六十八條 領(lǐng)導(dǎo)干部有下列情形之一的,一般應(yīng)當(dāng)免去現(xiàn)職: ㈠在考核、干部考察中,民主評(píng)議、民主測(cè)評(píng)不稱職票超過三分之一、經(jīng)組織考核認(rèn)定為不稱職的。㈡ 不勝任現(xiàn)職的。第六十九條 不勝任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部 按下列標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定: ㈠在重大政治問題上是非不分。不認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級(jí)的決議、指示,有令不行,有禁不止,對(duì)工作造成重大影響。㈡對(duì)所管單位或所管工作連續(xù)半年打不開工作局面;所管單位或所管工作長期處于后進(jìn)狀態(tài)。㈢單位屢次發(fā)生重大不穩(wěn)定問題或發(fā)生重大安全、設(shè)備、質(zhì)量責(zé)任事故,并造成重大影響負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者。㈣容不得不同意見,難以與班子其他成員合作共事,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間嚴(yán)重不團(tuán)結(jié)負(fù)有主要責(zé)任。㈤工作中弄虛作假,虛報(bào)浮夸,欺上瞞 下,造成嚴(yán)重不良影響。㈥以權(quán)謀私,為配偶、子女和親友就業(yè)、錄用、調(diào)動(dòng)、提職、晉級(jí)、入黨、出國、經(jīng)商等謀求特殊照顧,造成嚴(yán)重影響。㈦違反干部人事工作制度,任人唯親,封官許愿,在用人上造成重大失誤和影響。㈧因身體健康狀況原因,難以履行現(xiàn)崗位職責(zé)。㈨在緊要關(guān)頭和事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安危時(shí)不能挺身而出,旁觀退縮。㈩其他違反黨紀(jì)、政紀(jì),造成嚴(yán)重影響或重大損失。第七十條 實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部辭職制度。辭職包括因公辭職、自愿辭職、引咎辭職和責(zé)令辭職。㈠ 因公辭職,是指領(lǐng)導(dǎo)干部因工作需要變動(dòng)職務(wù),依照有關(guān)規(guī)定向有關(guān)組織提出辭去現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。㈡自愿辭職,是指領(lǐng)導(dǎo)干部因個(gè)人或者其他原因,自行提出辭去現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。自愿辭職,必須寫出書面申請(qǐng),按照干部管理權(quán)限審批。任免機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)書之日起一個(gè)月內(nèi)予以答復(fù)。未經(jīng)批準(zhǔn),不得擅離職守;擅自離職的,給予紀(jì)律處分。㈢ 引咎辭職,是指領(lǐng)導(dǎo)干部因工作嚴(yán)重失誤、失職造成重大損失或者惡劣影響,或者對(duì)重大事故負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,不宜再擔(dān)任現(xiàn)職,由本人主動(dòng)提出辭去現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。㈣責(zé)令辭職,是指黨委及其組織(人事)部門根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部任職期 間的表現(xiàn),認(rèn)定其已不再適合擔(dān)任現(xiàn)職,通過一定程序責(zé)令其辭去現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。拒不辭職的,應(yīng)當(dāng)免去現(xiàn)職。第七十一條 引咎辭職、責(zé)令辭職、降職的干部,在新的崗位工作一年以上,業(yè)績突出,符合提拔任用條件的,可以按照有關(guān)規(guī)定,重新?lián)位蛘咛岚螕?dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。第七十二條 實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部退出領(lǐng)導(dǎo)崗位制度。㈠距法定退休年齡不足五年或工齡滿三十年的領(lǐng)導(dǎo)干部,可以實(shí)行內(nèi)部退養(yǎng),到法定退休年齡再辦理正式退休手續(xù)。㈡部分達(dá)到內(nèi)退年齡的領(lǐng)導(dǎo)干部,因工作需要,經(jīng)組織批準(zhǔn),可以安排調(diào)研員崗位,協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)班子工作,不納入定員編制,保留原職級(jí)。第七十三條 實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部能升能降、薪隨崗變制度。領(lǐng)導(dǎo)干部工作變動(dòng),任職什么崗位就享受什么職務(wù)的待遇。第五篇:干部選拔任用制度山西煤炭運(yùn)銷集團(tuán)左權(quán)盤城嶺煤業(yè)有限公司干部選拔任用制度第一章總則一、為建立科學(xué)規(guī)范的干部選拔任用制度,形成有效管用、簡便易行、有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的選任用人機(jī)制,建設(shè)知識(shí)化、專業(yè)化、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔、奮發(fā)有為、結(jié)構(gòu)合理的干部隊(duì)伍,以適應(yīng)公司發(fā)展需要,根據(jù)集團(tuán)公司《干部任免管理規(guī)定》(晉能黨字[2014]52號(hào))、《干部選拔任用實(shí)施細(xì)則》(晉能黨字[2015]72號(hào))以及晉中公司《關(guān)于印發(fā)的通知》(晉中煤銷字[2017]269號(hào))制定本制度。二、本制度所稱干部是指公司中層副職及以上管理人員。三、選拔任用干部必須堅(jiān)持下列原則:(一)黨管干部原則;(二)五湖四海、任人唯賢、德才兼?zhèn)?、以德為先、注重?shí)績、群眾公認(rèn)原則;(三)民主、公開、競(jìng)爭、擇優(yōu)原則;(四)組織選拔、內(nèi)部競(jìng)聘和外部公開選聘相結(jié)合原則;(五)按職數(shù)配備干部原則;(六)民主集中制原則;(七)依規(guī)辦事原則。第二章 選拔任用條件四、干部應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件:(一)講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣,思想上、政治上、行動(dòng)上同黨中央保持高度一致,經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn);(二)具有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感,有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),有勝任本職工作的組織能力、文化水平和專業(yè)知識(shí);(三)堅(jiān)持原則,敢抓敢管,清正廉潔,顧全大局,作風(fēng)民主,注重團(tuán)結(jié)協(xié)作;(四)符合國有企業(yè)干部任職回避的有關(guān)規(guī)定。五、提拔任用干部應(yīng)當(dāng)具備下列基本資格:(一)向市公司推薦的副總工程師及以上管理人員,應(yīng)當(dāng)具備2年以上公司正職任職經(jīng)歷,具備大專及以上煤炭專業(yè)學(xué)歷,中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱,年齡一般不超過45周歲。(二)提任中層正職干部,應(yīng)當(dāng)具有2年以上公司副職任職經(jīng)歷,具備中專及以上煤炭專業(yè)學(xué)歷,初級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱,年齡一般不超過42周歲。(三)提任中層副職干部,應(yīng)當(dāng)具有5年以上本專業(yè)工作經(jīng)歷,具備中專及以上煤炭專業(yè)學(xué)歷,初級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱,年齡一般不超過40周歲。(四)具有正常履行職責(zé)的身體條件。(五)對(duì)特別優(yōu)秀、有突出貢獻(xiàn)和特殊業(yè)務(wù)需要的人才,原則上可適當(dāng)放寬條件,但要從嚴(yán)掌握。(六)干部應(yīng)逐級(jí)提拔,對(duì)破格提拔的要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定程序從嚴(yán)掌握。六、有下列情形之一者不得提任:(一)不具備任職資格的;(二)或任期考核不稱職,經(jīng)調(diào)查核實(shí)確實(shí)存在問題的;(三)法律法規(guī)、黨紀(jì)政紀(jì)、上級(jí)有關(guān)規(guī)定以及公司章程規(guī)定不能提任的。第三章 動(dòng)議七、公司人力資源管理部門根據(jù)工作需要和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況,就推薦、選任的職位、條件、范圍、方式、程序等提出初步建議,報(bào)公司主要領(lǐng)導(dǎo)同意后,形成工作方案,啟動(dòng)選拔任用工作。八、干部選拔方式主要包括組織選拔、內(nèi)部競(jìng)聘、外部公開選聘等方式。由人力資源管理部門根據(jù)崗位特點(diǎn)和任職條件等,提出選拔方式建議,報(bào)公司主要領(lǐng)導(dǎo)確定。外部公開選聘需按程序報(bào)市公司審批。第四章 推薦九、推薦主要包括組織推薦、民主推薦和個(gè)人推薦。十、組織推薦(一)副總工及以上管理人員:經(jīng)公司黨政聯(lián)席會(huì)議研究通過,按照呈報(bào)干部任免請(qǐng)示報(bào)告的規(guī)定要求,以文件格式報(bào)市公司并附干部任免審批表,由市公司進(jìn)行審核、任命。(二)中層正職及中層副職人員:由公司人力資源管理部門根據(jù)崗位空缺和任職要求,列出符合任職條件人選名單,向公司主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),經(jīng)公司會(huì)議醞釀,確定初步人選,根據(jù)職位和人選不同情況,征求分管領(lǐng)導(dǎo)意見,確定考察對(duì)象。十一、民主推薦 公司經(jīng)會(huì)議決定民主推薦崗位,由人力資源管理部門根據(jù)決定的條件、范圍、程序和要求制定民主推薦方案并組織實(shí)施。民主推薦的工作程序?yàn)椋海ㄒ唬╊A(yù)告崗位。根據(jù)工作需要公布推薦職位、任職條件、推薦范圍和其他條件。(二)會(huì)議推薦。由人力資源管理部門組織召開民主推薦會(huì)議,參會(huì)人員范圍要包含領(lǐng)導(dǎo)班子成員、中層干部、職工代表,確保能充分代表民意。推薦會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)填寫以無記名形式現(xiàn)場(chǎng)填寫推薦表,推薦擬選任人選。(三)確定考察對(duì)象。人力資源管理部門對(duì)推薦會(huì)議結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總,向公司主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),確定考察對(duì)象。十二、個(gè)人推薦。公司班子成員個(gè)人推薦干部人員,必須署名寫出推薦材料并填寫《干部推薦表》,申明與被推薦人關(guān)系,個(gè)人推薦實(shí)行責(zé)任追究制度,推薦材料和《干部推薦表》經(jīng)人力資源部門審核后,按規(guī)定程序進(jìn)行民主推薦。第五章 考察十三、干部提任必須經(jīng)過組織考察程序,且符合組織考察的規(guī)定要求。十四、對(duì)確定的考察對(duì)象,由公司人員資源管理部門、黨政部門、紀(jì)檢部門成立考察組,進(jìn)行嚴(yán)格考察。考察組不得少于3人,考察組組長對(duì)考察程序和考察結(jié)果負(fù)責(zé)。主要工作程序如下:(一)組織考察??疾旖M依據(jù)干部選拔任用條件和擬任職位要求,采取檔案審查、三齡兩歷(年齡、工齡、黨齡、學(xué)歷、經(jīng)歷)審核,個(gè)別談話了解、書面征求意見、專家質(zhì)詢、查閱資料、核實(shí)業(yè)績等方法,全面了解被考察對(duì)象的情況。組織考察的結(jié)果有效期為一年。(二)征求紀(jì)檢部門意見??疾旖M以書面形式征求公司紀(jì)檢部門意見,并取得書面答復(fù)。(三)經(jīng)組織推薦確定的考察對(duì)象必須進(jìn)行民主測(cè)評(píng),民主測(cè)評(píng)一般采取投票形式進(jìn)行,參加民主測(cè)評(píng)的人員參照會(huì)議推薦的人員范圍確定。十五、有下列情形之一的,不得列為考察對(duì)象:(一)群眾公認(rèn)度不高,民主推薦和測(cè)評(píng)同意票不足三分之一的。(二)有跑要、拉票行為的。(三)配偶已移居國(境)外;或者沒有配偶,子女均已移居國(境)外的。(四)受到組織處理或者黨紀(jì)政紀(jì)處分影響使用的。(五)其他原因不宜提拔的。第六章 會(huì)議決定十六、推薦副總工程師以上管理人員及提任中層管理人員,黨內(nèi)職務(wù)由公司黨委會(huì)議討論決定,行政職務(wù)由黨政聯(lián)席會(huì)議做出決議。十七、干部推薦及選拔任用事宜,由人力資源管理部門、黨政部門準(zhǔn)備擬任用人選名單和有關(guān)材料。十八、討論決定干部推薦及任免事項(xiàng),必須有三分之二以上成員到會(huì)。與會(huì)成員對(duì)任免事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)發(fā)表明確意見,以應(yīng)到會(huì)成員超過半數(shù)同意形成決定。十九、討論決定推薦、提任干部須采用票決制方式進(jìn)行。第七章 任職二十、實(shí)行提拔干部人之前公示制度。副總工程師以上人員確定預(yù)提拔人選后,由市公司人力資源部在市公司及公司進(jìn)行公示;公司中層正職及中層副職確定于提拔人選后,由公司人力資源管理部門在公司范圍進(jìn)行公示。公示時(shí)間一般不少于5個(gè)工作日。公示結(jié)果不影響任職的,按照有關(guān)規(guī)定程序辦理任職手續(xù);公示中有影響其任職的重要問題,應(yīng)盡快通過有關(guān)程序查實(shí),并在下一次會(huì)議上研究決定是否任用。二十一、經(jīng)市公司、公司會(huì)議研究決定干部任職后,按以下程序辦理任職手續(xù);(一)行文。干部行政職務(wù)的任職由公司人力資源管理部門行文,董事長簽發(fā);黨內(nèi)職務(wù)的任職由黨政部門行文,黨委書記簽發(fā)。(二)實(shí)行任前談話制度。對(duì)決定任用的干部,由公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行任前談話和廉政談話。(三)召開會(huì)議宣布。副總工程師以上人員由市公司組織會(huì)議進(jìn)行宣布;中層正職及中層副職由人力資源管理部門、黨政部門安排,公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加宣布會(huì)議。(四)人力資源管理部門在一個(gè)月內(nèi)將干部任免審批表、干部考察報(bào)告歸入本人人事檔案,并同時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)。第八章 公開選拔二十二、公開選拔的方式包括市公司內(nèi)部競(jìng)聘、外部公開選聘,主要工作程序?yàn)椋海ㄒ唬┲贫üぷ鞣桨?,由公司?huì)議研究通過后實(shí)施;(二)公布職位、條件和方法;(三)組織報(bào)名和資格審查;(四)考試考核和組織考察;(五)確定初步人選;(六)公示;(七)會(huì)議研究決定;(八)行文宣布。二十三、采取外部公開選聘干部,必須按市公司《招聘調(diào)配管理辦法(試行)》規(guī)定執(zhí)行。第九章 紀(jì)律和監(jiān)督二十四、選拔任用干部,必須嚴(yán)格執(zhí)行本細(xì)則各項(xiàng)規(guī)定,并遵守下列紀(jì)律:(一)嚴(yán)格按照集體領(lǐng)導(dǎo)、個(gè)別醞釀、民主集中、組織考察、會(huì)議決定的工作程序進(jìn)行。凡未經(jīng)上述程序推薦的不考察,未經(jīng)組織考察和考察不合格的不上會(huì),上會(huì)表決不過半的不任用。(二)不準(zhǔn)以領(lǐng)導(dǎo)圈閱、個(gè)別碰頭、臨時(shí)動(dòng)議代替集體研究來決定干部任免。(三)不準(zhǔn)在機(jī)構(gòu)變動(dòng)和主要領(lǐng)導(dǎo)成員工作調(diào)整期間,突擊提拔調(diào)整干部。(四)不準(zhǔn)超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部。(五)不準(zhǔn)超越干部管理權(quán)限內(nèi)部聘(任)用干部,違反規(guī)定提高干部的職級(jí)和待遇。(六)嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部任用回避制度的規(guī)定。二十五、任何部門不得拒絕執(zhí)行公司派入、調(diào)出干部的決定,個(gè)人必須服從組織的安排。對(duì)拒不服從公司調(diào)動(dòng)決定者,依照有關(guān)規(guī)定予以免職或降職使用。二十六、領(lǐng)導(dǎo)干部、考察組工作人員、人力資源管理部門等部門工作人員在干部選拔任用工作中要嚴(yán)格執(zhí)行本規(guī)定要求,自覺接受組織和群眾的監(jiān)督。二十七、人力資源管理部門、黨政工作部門負(fù)責(zé)受理有關(guān)干部選拔任用工作的舉報(bào)、申述、制止、糾正違反有關(guān)規(guī)定的行為,并對(duì)有關(guān)責(zé)任人提出處理意見或處理建議。第十章 附則二十八、本制度是以晉中公司《干部選拔任用工作實(shí)施細(xì)則》為導(dǎo)向,根據(jù)公司實(shí)際情況進(jìn)行制定,如有涉及不到之處,以晉中公司相關(guān)文件為標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。二十九、本實(shí)施細(xì)則由公司人力資源管理部門負(fù)責(zé)解釋。三十、本制度自印發(fā)之日起實(shí)施。
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