【正文】 大力推進股權轉讓利用外資，抓好現(xiàn)有外商投資企業(yè)的增資擴股，爭取利用外資超過3000萬美元。要繼續(xù)抓好出口創(chuàng)匯工作，確保今年兩個縣區(qū)出口創(chuàng)匯過億美元，爭取3個縣區(qū)過5000萬美元，20戶企業(yè)過1000萬美元；要把培植加工貿易作為新的增長點，落實各項扶持政策，爭取盡快設立出口加工區(qū)，組織引導企業(yè)“走出去”，確保今年全市新增加工貿易企業(yè)20家以上。要加快建設新的、高標準的臨沂口岸，為企業(yè)提供更加便捷、高效、優(yōu)質的服務。（六）毫不放松地抓好民營經濟的發(fā)展壯大。要充分發(fā)揮和利用好我市的優(yōu)勢和條件，把民營經濟作為經濟發(fā)展的重要支柱，加大培育和扶持力度。市委、市政府《加快民營經濟發(fā)展的意見》即將出臺實施，各級要不折不扣地抓好各項政策措施的兌現(xiàn)落實，創(chuàng)造有利于民營經濟發(fā)展的環(huán)境和氛圍。要進一步放開放活民營經濟的經營范圍，擴大經營主體，凡是國家沒有明令禁止的行業(yè)和領域，允許外商投資進入的領域，都允許民營經濟進入。要以臨沂批發(fā)城為依托，以園區(qū)建設為平臺，吸引全國民營企業(yè)來臨沂創(chuàng)業(yè)發(fā)展。要加快建立中小企業(yè)擔保機構步伐，為中小民營企業(yè)提供融資擔保，加大金融部門對民營企業(yè)的支持力度，優(yōu)勢企業(yè)可以向社會吸納資金，讓民間資本最大限度活起來。對進入園區(qū)的民營企業(yè)，在項目審批、征用土地上享受優(yōu)惠政策。要大力扶持民營骨干企業(yè)做大作強，重點扶持民營骨干企業(yè)50強和出口創(chuàng)匯企業(yè)30強，力爭實現(xiàn)銷售收入、利稅和出口創(chuàng)匯兩年翻一番；爭取每年有300家以上企業(yè)進入規(guī)模以上行列；扶持金鑼、江泉等優(yōu)勢民營企業(yè)實現(xiàn)銷售收入盡快過100億、利稅過10億，成為全國民營企業(yè)的龍頭。（七）毫不放松地抓好臨沂城環(huán)境的綜合治理。下半年，要在突出規(guī)劃龍頭和城市重點工程建設的同時，繼續(xù)把城市綜合整治作為重頭戲，集中搞好“十大整治”。一是整治交通秩序。針對臨沂作為交通樞紐城市、人多車多的實際，立足“暢通”，抓住重點，全面整治，實現(xiàn)交通秩序井然有序。二是整治違章建筑。對城區(qū)內的違章建筑，規(guī)劃部門要一查到底，堅決拆除。同時，要抓好規(guī)劃執(zhí)法檢查，下大力氣拆除道路紅線、綠地綠線、河道藍線范圍內的違法建設以及亂搭亂建、有礙市容景觀的建筑物。三是整治戶外廣告牌匾。按照已出臺的戶外廣告管理辦法，堅決清理違規(guī)廣告，嚴格廣告審批手續(xù)，做到一門一牌，一店一牌。四是整治墻面路面。要統(tǒng)一規(guī)劃，不斷擴大人行道板鋪裝和草木綠化覆蓋面積，確保城區(qū)內黃土不見天，為陳舊建筑“穿衣戴帽”。五是整治河灘水域。要一條河一條河地整治，既治河道，又治灘淤；綠化、亮化要跟上，做到水清、燈亮、草綠、景美。六是整治管網線。做好弱電管線下地，逐步推進，實現(xiàn)城區(qū)所有管線下地布局，清除“空中蜘蛛網”。七是整治環(huán)境衛(wèi)生。徹底清除城區(qū)內所有衛(wèi)生死角，特別是城鄉(xiāng)結合部衛(wèi)生死角。八是整治大氣與噪音污染。結合實施供熱工程，拆除小煙囪。九是整治公共場所。要下決心整治好批發(fā)市場、車站、賓館、廣場、游園、影劇院等窗口場所。十是整治生活行為。堵疏結合，標本兼治，對亂扔垃圾、隨地吐痰等不良行為嚴管重罰。通過這“十大整治”，確保城市環(huán)境有極大改觀。（八）毫不放松地抓好財政增收節(jié)支、勞動就業(yè)、社會保障等各項社會事業(yè)。一是要按照實現(xiàn)全年財政收入增長22％的目標要求，加強財源建設，重點支持培育骨干企業(yè)、第三產業(yè)及民營經濟、高新技術產業(yè)、對外經貿等新的財源增長點，抓好土地收益、國有資產收益、城市經營收入等的收繳。要加強財政支出管理，集中財力保重點，特別是對必需的就業(yè)、低保及其他社會保障資金要給予足額保證，及時撥付；對公共衛(wèi)生必需的經費要繼續(xù)予以保障。二是要抓好就業(yè)、再就業(yè)工作。要大力開拓就業(yè)渠道，促進勞動力向第三產業(yè)、民營經濟和中小企業(yè)就業(yè)，確保實現(xiàn)5萬人的就業(yè)目標。要全面落實“兩個確保”和“一個低?！闭?，建立健全保障機制，增強保障能力，重點抓好民營企業(yè)社會保險擴面工作，切實解決好困難群眾的生產和生活問題。三是要統(tǒng)籌經濟社會發(fā)展，加快全市疫病控制和傳染病救治體系建設，大力改善農村醫(yī)療衛(wèi)生條件；穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質；繼續(xù)鞏固“普九”成果，加大對農村教育的扶持力度，優(yōu)化教育資源，提高普通高中教育普及率；加強文化、體育基礎設施建設步伐，廣泛開展群眾性的文體活動，豐富群眾文化生活。三、加強“七一”講話精神學習，著力提高政府工作效率和水平下半年，各項工作的任務繁重，各級各部門要以學習貫徹胡錦濤總書記“七一”講話精神為動力，以促進政府工作提速和優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境為重點，努力提高政府工作效率，更好地為經濟社會發(fā)展服務。一是要解放思想，與時俱進。政府部門和全體公務員處在組織指導經濟工作的第一線，思想解放的程度，決定著工作推進的力度。要結合市委開展的“解放思想謀發(fā)展，與時俱進建小康”大討論，深入學習胡錦濤總書記“七一”重要講話精神，學習省委工作會議精神，學習借鑒南方的經驗和做法，不斷解放思想，大膽開拓創(chuàng)新，堅決沖破一切妨礙發(fā)展的思想觀念，堅決改革一切束縛發(fā)展的做法和規(guī)定，堅決革除一切影響發(fā)展的體制弊端，堅持用發(fā)展的辦法解決前進中的問題，用市場經濟的手段抓經濟，用創(chuàng)新的精神培植發(fā)展新優(yōu)勢，創(chuàng)造性地做好各項工作。要把解放思想迸發(fā)出的熱情凝聚到干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展上來，進一步增強緊迫感、責任感和危機感，保持昂揚向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，自覺實踐“三個代表”，牢記“立黨為公，執(zhí)政為民”，始終把發(fā)展作為第一要務，在政府系統(tǒng)和全體公務員中形成想經濟、議經濟，聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展的濃厚氛圍和強大合力。二是要進一步提高行政效率和服務水平。提高行政效率是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要內容，就政府系統(tǒng)而言，重中之重是按照市場經濟的要求，把職能轉到經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務上來，形成行為規(guī)范、運轉協(xié)調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。各級政府和政府各部門要認真貫徹落實全市優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境工作會議精神，找準自身工作中存在的突出問題，看看有沒有門難進、臉難看、事難辦的衙門作風；有沒有政府權力部門化、部門權力利益化、尋租化的現(xiàn)象；有沒有借審批之機，謀取單位和小團體利益的現(xiàn)象；有沒有重“審批”、輕“監(jiān)管”，重“收費”、輕“服務”，重“局部”、輕“全局”的現(xiàn)象；有沒有作風拖拉、推委扯皮，吃拿卡要的現(xiàn)象；有沒有以罰代管、以收費代執(zhí)法的現(xiàn)象；有沒有不給好處不辦事，給了好處亂辦事的現(xiàn)象；有沒有對已精簡的審批事項明放暗不放，上放下不放，變相行使審批權的現(xiàn)象；有沒有巧立名目，亂收費、亂攤派、亂罰款的現(xiàn)象等等。對存在的問題，有的放矢，對癥下藥，動真的，來硬的，把優(yōu)化環(huán)境的各項措施落到實處。要進一步簡政放權，推進政府工作“提速”。繼續(xù)精簡行政審批事項，把該管的一定管好，不該管的堅決放開，在去年的基礎上，市政府確定再精簡149項審批事項，近期將公布實施。要抓緊建立“臨沂市行政審批服務中心”，搞好“一站式”服務，并抓緊制定出臺《行政審批管理辦法》和基建、外商投資企業(yè)、企業(yè)登記注冊三個流程，堅持“八公開”，規(guī)范審批行為。要著手組建城市行政執(zhí)法局，規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高依法行政水平。要進一步落實清理行政性事業(yè)收費和“收支兩條線”規(guī)定，扎扎實實推進政務公開，推進“誠信臨沂”建設，努力建設“陽光政府”、“責任政府”。要以貫徹對損害經濟發(fā)展環(huán)境實行責任追究的有關規(guī)定和開展評議活動為契機，落實“首問負責制”和“服務承諾制”等各項制度，強化責任意識，端正服務態(tài)度，簡化辦事程序，真正為經濟發(fā)展提供優(yōu)質高效服務。三是要切實轉變作風，狠抓工作落實。抓落實是市政府工作的職能定位，辦實事、求實效是每一位市政府組成人員和公務員的職責所在。各級各部門一定要從實現(xiàn)和維護好廣大人民群眾根本利益的高度，做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀，真心實意地為人民辦實事、辦好事。要堅決克服官僚主義、形式主義，大力精簡會議和文件，減少應酬，集中精力和時間，深入基層調查研究，積極探索解決矛盾和問題的方法途徑。各級各部門對下半年的工作任務要再明確、再分解、再細化，每一項工作都要落實到具體單位和具體責任人。對重(本文權屬文秘之音所有，)點建設項目，要落實資金，倒排工期，只爭朝夕，確保進度。要認真貫徹落實國務院廉政工作會議精神，按照“五個嚴禁”、“四個嚴格控制”和“四個堅決制止”的要求，切實加強政府系統(tǒng)廉政建設。同時，要按照抓早、抓準、抓緊、抓實、抓好的要求，對明年的工作早打算，早研究，早準備，及早醞釀明年的工作任務和計劃，爭取工作的主動權。同志們，下半年的各項任務目標和工作措施已非常明確，各級各部門一定要以深入學習貫徹“七一”重要講話精神為動力，以“三個代表”重要思想為指導，團結拼搏，開拓創(chuàng)新，重在實效，重在落實，確保完成全年各項任務，為實現(xiàn)“過千億、翻三番”、建設“大臨沂、新臨沂”打下好的基礎。第五篇：在經濟形勢分析會議上的講話這次會議是縣直、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導調整后召開的第一次大會，會議的中心議題是：傳達貫徹省市經濟形勢分析會議精神，認真總結上半年經濟工作，研究分析當前經濟運行態(tài)勢，統(tǒng)一思想，明確目標和措施，以嶄新姿態(tài)全力開創(chuàng)我縣經濟工作的新局面。一天多來，我們聽取了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、16個縣直部門和“九龍騰飛計劃”分指揮部的工作匯報，有許多的新思路、新舉措，值得大家互相學習借鑒。剛才，董縣長就上半年全縣經濟運行情況進行了總結分析，并對下半年經濟工作進行了具體安排部署，各單位要結合實際，認真抓好落實。下面，我著重強調三個問題。一、正確分析和把握當前經濟工作面臨的形勢和任務，進一步強化中心意識，切實把經濟發(fā)展當做第一要務牢牢抓在手上對上半年我縣經濟形勢，總體上可以概括為三句話：國民經濟保持了良好的運行態(tài)勢，多數(shù)經濟指標實現(xiàn)了時間任務同步或超時間進度。國民生產總值增長、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值增長在全市名列前茅。重點項目建設扎實推進。縣域經濟的發(fā)展后勁增強，充滿希望和活力。特別是進入7月份，我們連續(xù)打了財政收入、鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆、農村稅費改革三個漂亮仗，財政收入完成11878萬元，%，農村稅費改革順利完成任務目標，不僅嚴格落實了改革政策，而且還解決了一大批歷史遺留問題，全縣沒有發(fā)生一起因稅費改革引發(fā)的越級訪、集體訪。這些工作和成績都為實現(xiàn)全年任務目標奠定了好的基礎。經濟運行中暴露出不少困難和問題，一些深層次的矛盾還沒有得到有效解決。突出表現(xiàn)為三多三少、二低二難。三多，即中小型項目多、傳統(tǒng)產業(yè)多、初級產品多；三少，即支柱型項目少、新興產業(yè)和高新技術產業(yè)少、名牌產品和高科技產品少。“九五”以來，我縣新上的100 萬元以上項目近180多個，5000萬元規(guī)模企業(yè)只有8家，稅收500萬元以上的企業(yè)僅3家。在工商部門注冊的工業(yè)企業(yè)中，煤、鐵、建材占65%，占全縣工商稅收的61%。電子、化工、商貿、旅游為21%。全縣40類300多種產品中，65%屬于原料型、資源型、粗放型產品，精深加工產品僅為17%，進入國內知名企業(yè)、知名品牌的只有雪馳一家。二低，即經濟外向度低，%，%的平均水平。出口創(chuàng)匯型企業(yè)少，縣域經濟融入國際一體化，適應WTO的活力遠遠不夠；財政收入質量低，當前的財政過多依賴財政性收入，%。財政入庫不均衡，傳統(tǒng)稅源減少，關?！笆逍　蹦隃p少稅收約3000萬元，新培植的經濟增長點大多還沒有形成生產能力，對財政的貢獻預計年底或明年才能逐步體現(xiàn)出來。二難，即融資難、農民增收難。一方面，中小企業(yè)發(fā)展亟須注入資金，但貸不出來款，資金的瓶頸制約問題非常突出。另一方面，大量的民間資金沉睡在金融機構，僅上半年，全縣金融機構存款余額就增加近2億元，另外，全縣約10萬平方米的廠房、價值3億元的設備長期閑置，不能投入到生產領域；農民收入近幾年徘徊不前，農業(yè)結構調整還不理想，畜牧、特色花木果蔬這兩大產業(yè)剛剛起步，在農業(yè)中的比重還小，產品深加工不夠，帶動作用還沒有顯現(xiàn)出來。農村剩余勞動力得不到充分就業(yè)，農民收入的增長始終在3%左右，有的地方還出現(xiàn)了負增長。這些困難和問題，需要我們更加努力地認真加以解決。城郊經濟發(fā)展?jié)摿薮?，有待于我們下大力開發(fā)。以商貿流通、城建開發(fā)、旅游業(yè)等為代表，今年的城郊經濟有幾個興奮點：三龍超市、華信科貿城、國際汽車精品展銷中心、東信物流配送中心等一大批規(guī)模專業(yè)市場相繼開工建設或正在批辦手續(xù)；東柳林城中村改造很快就要啟動，全部完工后，至少可給財政貢獻稅金4500萬元；趙王陵、姜窯石龍和羅敷潭風景區(qū)、紫山等旅游項目引起國內外專家關注，已經進入前期開發(fā)；以黃粱夢鎮(zhèn)為核心的國家級小城鎮(zhèn)綜合開發(fā)示范鎮(zhèn)建設正在進行論證和招商。這些項目和工作，一方面，展示了我縣城郊經濟的廣闊發(fā)展前景，另一方面，也對有關部門的工作提出了更高的要求，更大的壓力，需要我們以更寬的思路，更大的魄力，更足的干勁去開拓，去創(chuàng)造，去建功立業(yè)。分析當前的經濟形勢，目的在于總結成績，查找不足，瞄準目標，加快發(fā)展。江澤民同志在“”講話中明確指出：把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務，這是對“發(fā)展是硬道理”思想的豐富和發(fā)展。落實這一重要思想，就要求我們一定要把加快發(fā)展放在各項工作的首位，堅持以經濟建設為中心不動搖，切實把各級干部的精力集中到抓發(fā)展上來，把全縣各個方面的力量凝聚到加快發(fā)展上來。今年下半年，是一個非常特殊的時期。我們面臨的任務艱巨而繁重，意義重大而深遠。首先，黨的十六大召開在即，能否全面完成預定目標任務，向黨的十六大獻上一份厚禮，這是對各級黨委、各級黨員干部的一個重大政治考驗。第二，今年是本屆縣委、人大、政府、政協(xié)任期的最后一年，能不能順利完成本屆任期工作目標，向全縣人民交一份滿意答卷，關鍵要看后半年的工作。第三，縣鄉(xiāng)機構改革中，我們對各單位領導班子進行了調整，新班子要有新思路、新舉措、新形象。能否完成任務目標，是縣委、縣政府對各級新班子政治素質和工作能力的最直接、最現(xiàn)實的檢驗?，F(xiàn)在到年底不足5個月的時間，我們既要彌補上半年工作中的一些欠缺，還要全力完成下半年更加繁重的工作任務，已經沒有多少回旋的余地。面對這樣的形勢，各級各部門一定要增強危機感、責任感、使命感，進一步強化中心意識，增強工作的主動性和自覺性，統(tǒng)一思想，再鼓干勁，自我加壓，負重奮進，充分激發(fā)和調動全縣干部群眾的積極性和創(chuàng)造性，努力促進全年各項任務目標的順利實現(xiàn)。二、以“三個代表”建樹工程統(tǒng)攬全縣工作大局，創(chuàng)新思路，突出重點，扎實推進城郊經濟的跨越式發(fā)展從一定意義上講，思路決定出路。安排部署下半年及今后一個時期的經濟工作，我們必須著眼城郊經濟新的發(fā)展形勢和任務，堅持與時俱進，堅持開拓創(chuàng)新，努力做到發(fā)展要有新思路、改