【正文】 持著較大的增長(zhǎng)比例。但是，對(duì)當(dāng)前全縣的工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)我們一定要保持清醒的頭腦，決不可盲目樂觀，特別是當(dāng)前我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中還面臨不少的困難和問題需要認(rèn)真研究解決。第一，正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前發(fā)展形勢(shì)，充分肯定取得的成績(jī)。今年以來，在縣委縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，各部門堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以加快發(fā)展為核心，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了新的成績(jī)。主要表現(xiàn)在五個(gè)方面：（一）工業(yè)生產(chǎn)增速加快今年，全縣工業(yè)總產(chǎn)值**億元，同比增長(zhǎng)**；實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值**億元，同比增長(zhǎng)**，對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率達(dá)到**；外貿(mào)出口額**萬美元，比去年同期增長(zhǎng)**倍；工業(yè)技術(shù)改造投入**億元。**戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值**億元，同比增長(zhǎng)**，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值**億元，實(shí)現(xiàn)銷售收入**億元，增長(zhǎng)**。規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值**億元。（二）重點(diǎn)骨干企業(yè)支撐作用明顯納入市上考核的重點(diǎn)骨干企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值**億元，占全縣工業(yè)總產(chǎn)值的**。而**、**、**戶重點(diǎn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值**億元，占全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值**。超過了去年近**個(gè)百分點(diǎn)，這種局面可喜亦憂。喜的是重點(diǎn)骨干企業(yè)始終保持了較好的發(fā)展和增速，憂的是其他企業(yè)發(fā)展緩慢，折射出**工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力不強(qiáng)。（三）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)一、三產(chǎn)業(yè)的比量逐漸傾向第二產(chǎn)業(yè)。在第二產(chǎn)業(yè)中，傳統(tǒng)工業(yè)逐漸傾向于新型工業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，化工工業(yè)的比重逐年提升，已由原建材、輕工領(lǐng)軍逐步向化工、醫(yī)藥、電子工業(yè)轉(zhuǎn)化。（四）民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，國(guó)有經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)、股份制企業(yè)、個(gè)體企業(yè)均保持了不同程度的增長(zhǎng)。特別是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加較快，增幅達(dá)**以上。虧損企業(yè)虧損面和虧損額有所減少，扭虧脫困工作有新的進(jìn)展。從我縣“工業(yè)**億工程”的重點(diǎn)企業(yè)來看，已呈現(xiàn)出在行業(yè)、產(chǎn)品、所有制結(jié)構(gòu)和布局上較往年更為合理的發(fā)展格局。（五）化工企業(yè)效益良好，建材行業(yè)呈下滑趨勢(shì)**等化工企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值、銷售收入和實(shí)現(xiàn)利稅比去年同期均有較大幅度的增長(zhǎng)。而**等水泥生產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)比去年同期有所降低，建材行業(yè)呈現(xiàn)虧損的態(tài)勢(shì)。第二，工業(yè)發(fā)展存在的主要問題我縣工業(yè)發(fā)展起步相對(duì)較晚，發(fā)展速度也不算太快，與許多兄弟縣一樣都存在著思想理念不新、體制性障礙較重、結(jié)構(gòu)性矛盾突出、外向度不高、資源整合力度不大、產(chǎn)業(yè)鏈條不長(zhǎng)、整體競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)等共同的問題，為此，我們首先要結(jié)合全縣實(shí)際，針對(duì)**工業(yè)發(fā)展自身特點(diǎn)和狀況，找出當(dāng)前工業(yè)發(fā)展急需解決的主要問題。（一）工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)仍不合理。傳統(tǒng)工業(yè)所占比重仍然偏大，發(fā)展緩慢，技術(shù)裝備落后，產(chǎn)品檔次和附加值低，現(xiàn)代工業(yè)特征不多，企業(yè)發(fā)展后勁明顯不足。（二）能源、原材料供應(yīng)偏緊，特別是煤炭、礦石、電力供應(yīng)十分緊張。2005年我縣煤炭用量缺口達(dá)到**萬噸以上，用電量缺口日平均為**萬千瓦左右企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)均不同程度受到影響。加之新的交通法規(guī)出臺(tái)后，對(duì)企業(yè)運(yùn)輸形成沖擊。企業(yè)生產(chǎn)成本不斷攀升，銷售價(jià)格多數(shù)不升反降，個(gè)別企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)舉步維艱。（三）有效供給不足，企業(yè)發(fā)展滯后。我縣大多數(shù)企業(yè)缺乏原始積累，加之貨款回收難度大，融資渠道狹窄，企業(yè)普遍感到資金短缺無力進(jìn)行技術(shù)大幅度的改造和新產(chǎn)品開發(fā)，加之國(guó)家實(shí)行宏觀調(diào)控后，銀行的貸款額度收縮，企業(yè)貸款難度進(jìn)一步加大，企業(yè)陷入了缺資金—發(fā)展慢—更缺資金的惡性循環(huán)。二、進(jìn)一步強(qiáng)化措施，確保明年工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展同志們，面對(duì)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈、資源約束的不斷強(qiáng)化、生態(tài)環(huán)境壓力的急劇加大，面對(duì)加快工業(yè)化進(jìn)程的艱巨任務(wù)，面對(duì)跨越式發(fā)展的歷史責(zé)任，我們必須樹立憂患意識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，創(chuàng)新思路，探索駕駛和推動(dòng)我縣工業(yè)發(fā)展新的途徑和舉措。明年重點(diǎn)要抓好以下工作：第一，全力支持工業(yè)企業(yè)發(fā)展，著力實(shí)施工業(yè)“**億”工程。按照省、市“走新型工業(yè)化道路，加快工業(yè)發(fā)展”的戰(zhàn)略部署，把加快工業(yè)發(fā)展作為落實(shí)第一要?jiǎng)?wù)的頭等大事，堅(jiān)持體制創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，加強(qiáng)技術(shù)改造，盤活資產(chǎn)存量；堅(jiān)持招商引資，狠抓新上項(xiàng)目，努力擴(kuò)大增量，制定和落實(shí)加快工業(yè)發(fā)展的政策措施，全力支持工業(yè)企業(yè)發(fā)展。繼續(xù)堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)縣”的方針，著力實(shí)施工業(yè)“**億”工程，即力爭(zhēng)在2006年發(fā)展**戶產(chǎn)值過5億，**戶產(chǎn)值過2億，**戶規(guī)模以上企業(yè)，使工業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)張，產(chǎn)業(yè)鏈條迅速延伸，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)迅速改善，對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)迅速增加。第二，工業(yè)抓兩手，推進(jìn)工業(yè)發(fā)展新突破。一手抓做強(qiáng)做大現(xiàn)有骨干企業(yè)，要千方百計(jì)采取措施，支持**等**戶企業(yè)進(jìn)行擴(kuò)張，縣政府每年安排專項(xiàng)資金獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)技術(shù)改造（對(duì)100萬元以上的中小企業(yè)技術(shù)改造實(shí)行貸款貼息），對(duì)新增規(guī)模企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；另一手，要圍繞加工業(yè)、區(qū)域特色與狀況，加大招商引資力度，引進(jìn)企業(yè)搞開發(fā)，想辦法做出一批項(xiàng)目，引進(jìn)一批企業(yè)，打造特色工業(yè)聚集區(qū)，加快中小企業(yè)發(fā)展。第三，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，在高起點(diǎn)上奮力，推動(dòng)傳統(tǒng)工業(yè)向現(xiàn)代工業(yè)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)超常發(fā)展。用現(xiàn)代新型工業(yè)的視野審視工業(yè)現(xiàn)狀，進(jìn)一步增強(qiáng)加快改造傳統(tǒng)工業(yè)的緊迫意識(shí)。要按照科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的要求，堅(jiān)持用內(nèi)涵、外延兩種模式發(fā)展工業(yè)，不斷盤活存量，擴(kuò)大增量。以**等骨干企業(yè)為重點(diǎn)，充分利用優(yōu)勢(shì)資本和先進(jìn)技術(shù)，狠抓現(xiàn)有工業(yè)各個(gè)產(chǎn)業(yè)層次項(xiàng)目的技術(shù)改造。改進(jìn)工藝，提高自動(dòng)化和信息化水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。立足于高起點(diǎn)，與現(xiàn)行工業(yè)布局和特色相銜接，從產(chǎn)業(yè)的上游和下游兩個(gè)方面入手，引進(jìn)化工、紙業(yè)、電子、醫(yī)藥等先進(jìn)項(xiàng)目，聚集資本，擴(kuò)大工業(yè)規(guī)模，形成工業(yè)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)工業(yè)向現(xiàn)代工業(yè)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)粗放型增長(zhǎng)向集約型增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的突破性擴(kuò)張。第四，以“核心企業(yè)—產(chǎn)業(yè)鏈—產(chǎn)業(yè)集群”模式為重點(diǎn)，鞏固基礎(chǔ)，整合資源，形成競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建更加適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的嶄新的縣域工業(yè)布局。按照大市場(chǎng)、大流通、大分工、大發(fā)展的要求，思考和調(diào)整工業(yè)布局。以做大做強(qiáng)核心企業(yè)為重點(diǎn)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，充分發(fā)展中小企業(yè)，形成核心企業(yè)、中小企業(yè)共榮的產(chǎn)業(yè)集群。要以**三大骨干企業(yè)為依托，構(gòu)建以鉻鹽系列產(chǎn)品、漿紙一體化系列產(chǎn)品、磷化工系列產(chǎn)品為主導(dǎo)的輕化工產(chǎn)業(yè)集群；以**為依托，引進(jìn)電子、醫(yī)藥等新型工業(yè)項(xiàng)目，打造新型工業(yè)集群。加快壯大輕化工、建材、食品、制藥、電子信息等支柱產(chǎn)業(yè)，加快壯大**等一批大企業(yè)，加快**等一批新增規(guī)模以上企業(yè)，加快發(fā)展一批中小企業(yè)，全面優(yōu)化工業(yè)布局。第五，抓好對(duì)工業(yè)的預(yù)測(cè)和分析。認(rèn)真分析研究工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的問題，并落實(shí)措施，切實(shí)加以解決。希望工業(yè)主管部門和統(tǒng)計(jì)部門進(jìn)一步提高分析的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和超前性，做到定性與定量相結(jié)合，全面準(zhǔn)確地把握工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的態(tài)勢(shì)，特別是要把帶有苗頭性、傾向性和趨勢(shì)性的情況和問題找準(zhǔn)，把問題解決在萌芽狀態(tài)。第六，加大工業(yè)招商引資力度。制定完善的引資獎(jiǎng)勵(lì)措施，堅(jiān)持全民招商的原則，特別是各個(gè)工業(yè)主管部門要抓好各自領(lǐng)域的招商引資工作。同時(shí)，要特別抓好今年以來已簽約重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目的落實(shí)工作，認(rèn)真研究解決落實(shí)中存在的問題，盡最大努力把這些項(xiàng)目特別是重大工業(yè)項(xiàng)目落到實(shí)處。第七，構(gòu)建良好的金融生態(tài)。一是政府帶頭，為建立好的銀企關(guān)系搭建平臺(tái)。定期召開銀企座談會(huì)，增進(jìn)銀企雙方的隱妥與合作。二是進(jìn)一步推動(dòng)金融生態(tài)模范城建設(shè)。重點(diǎn)是建立和完善企業(yè)信用擔(dān)保體系，引導(dǎo)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，培植扶持一批誠(chéng)信企業(yè)，促進(jìn)投融資環(huán)境的根本改善。三是金融機(jī)構(gòu)要盡最大努力增加信貸投放。**，**銀政企融資項(xiàng)目洽談會(huì)的召開，農(nóng)行**支行和**公司等**對(duì)合作單位法定代表分別簽訂了《項(xiàng)目合作意向書》，達(dá)成雙方合作協(xié)議，工業(yè)企業(yè)一定要抓好、用好這一難得的機(jī)遇。第八，加強(qiáng)督查促檢查，進(jìn)一步加大對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的支持力度?？h委和縣政府制定了一系列支持工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，包括獎(jiǎng)勵(lì)方面的政策措施，對(duì)這些政策措施，我們要認(rèn)真執(zhí)行?？h委、政府要組成督查組，對(duì)政策的落實(shí)和執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，對(duì)落實(shí)緩慢和執(zhí)行不力的，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。第九，創(chuàng)造良好的工業(yè)發(fā)展環(huán)境。這里主要是指軟環(huán)境，各部門都要進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理，切實(shí)提高工作效率，大力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，促進(jìn)政務(wù)風(fēng)氣的根本好轉(zhuǎn)。主要領(lǐng)導(dǎo)要立即進(jìn)入工作狀態(tài)，全身心地投入到工作中去，投入到抓發(fā)展中去。每年我們的書記、縣長(zhǎng)都要深入到企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)辦公，辦公會(huì)定板的事情，有些部門落實(shí)起來緩慢，沒有跟上縣委、政府的步子，使縣委、政府對(duì)企業(yè)的服務(wù)和承諾在某種程度停留在口頭上。這里，請(qǐng)監(jiān)察部門牽頭，對(duì)于那些工作不在狀態(tài)，甚至對(duì)企業(yè)的事情拖著不辦，“吃、拿、卡、要”的，進(jìn)行嚴(yán)肅查處。按照**的要求，縣上專門成立了工業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，**書記任組長(zhǎng)，**任副組長(zhǎng)。以后企業(yè)遇到什么問題，可以直接來找我們協(xié)調(diào)小組，涉及到資金問題，我們一起找銀行；涉及到電的問題，我們找電力部門；涉及到氣、水，我們找相關(guān)部門協(xié)調(diào)；涉及到辦事和服務(wù)環(huán)境的問題，該打誰的板子就打誰的板子，決不姑媳養(yǎng)奸。就是要通過強(qiáng)有力的監(jiān)督保障措施，為**的工業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境。第十，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理。越是加快發(fā)展，越要高度重視安全生產(chǎn)工作和環(huán)境保護(hù)工作。今后的安全生產(chǎn)形勢(shì)總體比較穩(wěn)定，但安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作薄弱的狀況沒有得到根本改變，一些重點(diǎn)領(lǐng)域的隱患較多，我們要加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制建設(shè)，加大監(jiān)管監(jiān)察行政執(zhí)法力度，指導(dǎo)督促各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位健全責(zé)任制，落實(shí)各項(xiàng)安全措施。不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)來換取發(fā)展。對(duì)一小部分排污不達(dá)標(biāo)、整改不力的小企業(yè)，要依法實(shí)施關(guān)停。環(huán)保部門要加大對(duì)企業(yè)排放污染物的監(jiān)查，嚴(yán)厲整治不達(dá)標(biāo)和超標(biāo)排污企業(yè)，要構(gòu)建和諧可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。同志們，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，關(guān)鍵在工業(yè)，希望也在工業(yè)?？h上在市上工業(yè)發(fā)展的決心是，只許升位，不許掉隊(duì)，只許提速，不許剎車。希望通過這次會(huì)議，在全縣上下形成工業(yè)興縣、工業(yè)富縣、工業(yè)強(qiáng)縣的良好氛圍，扎實(shí)工作，開拓創(chuàng)新，調(diào)動(dòng)一切加快工業(yè)發(fā)展的積極因素，打好最后半個(gè)月的攻堅(jiān)戰(zhàn)，圓滿完成今年GDP增長(zhǎng)**，工業(yè)增加值遞增**，財(cái)政收入增長(zhǎng)**的奮斗目標(biāo)。努力推進(jìn)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)邁上新的臺(tái)階。《縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)議上的講話》，歡迎閱讀縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)議上的講話。